100% актуально

100% актуально

100% достоверно

100% достоверно

Доплаты, индексация и не только: все, что нужно знать о минимальной пенсии в России на 2020 год

Доплаты, индексация и не только: все, что нужно знать о минимальной пенсии в России на 2020 год

В России нет понятия минимальной пенсии, но все прекрасно знают, что это такое. Миллионы российских пенсионеров живут на суммы около прожиточного минимума, который все считают заниженным, но при этом чисто «минималку» не получает почти никто. Мы подробно разобрали все, что касается минимальных пенсий, их расчета, доплат и индексации.

Что в России называют минимальной пенсией

В отличие от других государств, в России законодательно не закреплено понятие минимальной пенсии. Тем не менее, государство дает кое-какие гарантии пенсионерам, и по факту минимальная величина пенсии существует. Пусть и с некоторыми оговорками:

  • минимальный размер пенсии приравнивается к прожиточному минимуму;
  • прожиточный минимум свой в каждом регионе;
  • если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, к ней добавляется доплата (от региона или от РФ).

Итак, ключевой показатель – это прожиточный минимум пенсионера. Но и тут есть тонкости: в течение года прожиточный минимум рассчитывается 4 раза (по итогам каждого периода), но то, что платят пенсионерам – совсем другая цифра.

Каждый год в четвертом квартале каждый регион принимает закон, который называется примерно так: «О величине прожиточного минимума для пенсионеров в …, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии на … год». То есть, это не прожиточный минимум за квартал, а особая величина. В этом есть свой плюс: если в следующем квартале прожиточный минимум насчитают в меньшем объеме, на минимальную пенсию это не повлияет.

Мы уже подробно рассматривали процедуру расчета прожиточного минимума пенсионера. Если кратко, то он теперь зависит от прожиточного минимума пенсионера в целом по России – который рассчитывается уже Росстатом, исходя из среднего уровня цен на продукты по России. И в этом тоже есть свои плюсы: регион больше не может самовольно занижать прожиточный минимум (то есть, пенсии), а должен оглядываться на общероссийский уровень.

На 2020 год прожиточный минимум для пенсионеров установлен в таких размерах:

  • в целом по России – 9 311 рублей;
  • самый высокий – в Чукотском автономном округе, 19 000 рублей (но сумма не менялась в 2020 году);
  • самый низкий – в Чувашской Республике, 7 953 рубля.

Но и тут есть нюансы: в Москве официально прожиточный минимум для пенсионера составляет 12 578 рублей, но столько получают только те, кто прожил в столице менее 10 лет. Те же пенсионеры, кто живет в Москве давно, получают городской социальный стандарт в размере 19 500 рублей.

Интересно, что сразу за пределами Москвы – в Подмосковье – прожиточный минимум составляет 9 908 рублей, эта сумма сохранилась с 2019 года, а никаких повышенных выплат там нет.

Социальные доплаты к пенсиям

Обычная страховая пенсия по старости в России рассчитывается как сумма двух величин:

  • стоимость пенсионных баллов (индивидуальных коэффициентов) – каждый в 2020 году стоит 93 рубля;
  • фиксированная выплата к пенсии – в этом году она равна 5 686,25 рублей.

Но у всех ситуации разные – многие работали с низкой зарплатой или неофициально (или это домохозяйки – которые работали недолго), и итоговая величина пенсии будет ниже прожиточного минимума. Например, если человек накопил 20 баллов, его пенсия будет составлять 7 546,25. А если он живет, скажем, в Брянской области с прожиточным минимумом 9 120 рублей – то как быть?

Все просто, с 2010 года в таких ситуациях к пенсии прибавляется социальная доплата. Это не какая-то зафиксированная навечно цифра – а просто рассчитанная математически разница между прожиточным минимумом и расчетной пенсией (включая другие доплаты). То есть, в нашем примере пенсионер будет получать 7546,25 рублей пенсии и 1573,75 рубля социальной доплаты.

Социальная доплата может приходить из двух источников:

  • федеральная социальная доплата – ее платит государство, если прожиточный минимум в регионе ниже, чем в целом по России (как в той же Брянской области – 9120 меньше, чем 9311 рублей);
  • региональная социальная доплата – ее платит регион, если прожиточный минимум в нем выше, чем в целом по РФ (как, например, в Москве – даже «обычный» прожиточный минимум там равен 12578 рублей, что больше 9311 рублей).

Следующая хитрость социальной доплаты к пенсии – то, как она рассчитывается. Из прожиточного минимума вычитают все, что получает пенсионер от государства:

  • собственно пенсия;
  • ежемесячная денежная выплата (актуально для инвалидов, ветеранов и других федеральных льготников);
  • другие социальные выплаты (кроме единоразовых);
  • субсидии за услуги ЖКХ;
  • монетизация льгот, и т.д.

Если говорить проще, то с учетом всех выплат пенсионер все равно будет получать прожиточный минимум – просто сумма социальной доплаты в общей выплате будет меньше. А если со всеми доплатами общая сумма будет больше прожиточного минимума, никакой социальной доплаты пенсионеру уже не полагается.

И еще одна несправедливая норма – если пенсионер работает, то на социальную доплату к пенсии он может не рассчитывать, ее начислят только когда он уволится с работы.

Индексация, или почему минимальную пенсию почти никто не получает

До 2019 года ежегодная индексация пенсий для всех пенсионеров проводилась по одним правилам – стоимость пенсионных баллов и фиксированная выплата просто увеличивались на процент индексации. Например, в начале 2019 года пенсии проиндексировали на 7,05% – или почти на 1000 рублей относительно средней пенсии.

Но на практике тогда оказалось, что некоторые пенсионеры остались за бортом индексации: увеличились лишь их расчетные пенсии, тогда как фактические суммы выплат выросли на 1-2% – как прожиточный минимум в регионах. Другими словами, при увеличении расчетной пенсии на 400-500 рублей социальные доплаты уменьшились на ту же величину.

Решение нашел президент России – он объявил о новых правилах индексации. Заработали они только с середины 2019 года, но теперь можно сказать, что почти никто в России не получает минимальную пенсию. Все дело в процедуре новой индексации:

  1. сначала рассчитывается сумма индексации. Например, при расчетной пенсии в размере 7546,25 рублей индексация в 2020 году составила 498,05 рублей (6,6%);
  2. потом пенсия увеличивается до прожиточного минимума. То есть, на примере Брянской области пенсионеру прибавляют 1573,75 рубля социальной доплаты, и получают 9120 рублей;
  3. к полученной сумме прибавляют рассчитанную индексацию. В итоге общая сумма выплаты составит 9618,05 рублей.

То есть, сумма пенсии с учетом новых правил индексации выросла не особо сильно – но зато это не минимальная пенсия. Более того, теперь пенсия у всех таких пенсионеров будет разной – у всех разные суммы расчетной пенсии, а индексация считается именно от нее.

Когда в 2019 году в России увеличивали пенсионный возраст, то в этот закон сразу включили размер индексации пенсий вплоть до 2024 года. То есть, зная свою расчетную пенсию, теперь можно понять, какая сумма индексации будет каждый год к ней прибавляться:

  • в 2021 году – 6,3%;
  • в 2022 году – 5,9%;
  • в 2023 году – 5,6%;
  • в 2024 году – 5,5%.

Цифры были подобраны так, чтобы каждый год среднестатистическая пенсия в России увеличивалась на тысячу рублей. Но тех, кто живет на минимальную пенсию, это, увы, не касается. Их пенсии зависят, в первую очередь, от прожиточного минимума, который зависит от уровня цен на основные товары в регионе и в целом по России.

С этой системой случаются курьезные (а на самом деле – грустные) истории о том, как пенсионеру прибавляют с начала года 1 рубль. Дело в том, что когда расчетная пенсия превышает прожиточный минимум – даже на 1 рубль – пенсионер теряет право на эту схему индексации, и до следующего повышения пенсии ему ждать еще целый год.

Другие виды пенсий

Рассмотренные выше правила касаются ситуаций, когда человек получает именно страховую пенсию – они пока самые распространенные. Но многие получают и другие пенсии:

  • социальные – если для выхода на страховую пенсию не хватило пенсионных баллов или стажа;
  • государственные – их получают отдельные категории получателей (пострадавшие от аварии на ЧАЭС, летчики-испытатели, космонавты, федеральные чиновники);
  • военные – они выплачиваются по отдельной системе в зависимости от суммы денежного обеспечения при увольнении.

Минимальная социальная пенсия устанавливается каждый год в конкретном размере.

В 2020 году пенсии были проиндексированы сразу на 6,1% (годом ранее было 2%) и составили:

  • социальные пенсии по старости – 5606,15 рублей в месяц;
  • детям-инвалидам и инвалидам с детства 1 группы – 13454,64 рублей в месяц;
  • инвалидам 1-2 групп – 11212,36 рублей в месяц;
  • инвалидам 3 группы – 4765,27 рублей в месяц.

Пенсионеры, получающие социальную пенсию, получают также и социальные доплаты к ней до величины прожиточного минимума – если сумма пенсии меньше него. По сути, правила те же, что и для получателей страховых пенсий, только без особого порядка индексации. При этом если пенсионер устраивается на работу, он не получает не только доплату, но и всю социальную пенсию – ее платят лишь тем пенсионерам, которые не работают.

Государственные пенсии по старости назначаются пропорционально социальным пенсиям – от 125 до 300% от суммы социальной пенсии. Соответственно, правила касательно доплат до прожиточного минимума распространяются и на эти пенсии: если 125% от 5606,15 – это 7007,69 рублей, то тут полагается социальная доплата, а если это 300% – то к 16818,45 рублям доплата будет разве что в Чукотском АО.

Что касается военных пенсий, в соответствующем законе говорится, что минимальный размер пенсии по выслуге лет равен социальной пенсии (то есть, 5606,15 рублей в месяц), а если это пенсия по инвалидности – то до 300% от социальной пенсии. При этом порядок расчета военных пенсий такой, что прожиточный минимум там будет точно (иначе не будет при выслуге в 20 лет).

Пенсии по инвалидности и потере кормильца рассчитываются по тем же принципам – в зависимости от того, является пенсия социальной, страховой или государственной.

Вам понравилась статья?

Подписывайтесь на наши каналы!

    Комментарии:
  • Вера Николаевна:

    Здравствуйте, мы с мужем 2 пенсионера, имеем хронические заболевания, оба диабетчика, муж инвалид 2 гр, стенокардия, нужна операция на сердце, я сделала одну операцию(по замене коленного сустава,по осени нужно менять второе колено) мужу сразу дали 2 гр и получает пенсию он около 10000 руб, сколько я ходила, спрашивала, почему почти за 5 лет нет ни каких прибавок, отвечали, что у него все правильно, но ведь каждый год всем идёт надбавка, а у него все эти 10000 при 2 гр инвалидности, он не выдержал, пришёл один раз в пенсионный отдел, перенервничал(а ему нельзя, сразу в глазах темнеет, и может тромбы оторваться, боли сильные, пришёл домой и сутки лежал, но видно не за зря, на его карту пришли 14000 руб, мы были в шоке и это было один раз, потом он опять получает 10000руб,теперь о себе, я фармацевт, 11 лет отработала в аптеке, каждый год мне делали надбавку200 — 350 руб и вот после операции по замене коленного сустава я 1год и1 мес была на б/л, работать теперь я не смогу, целый день на ногах и я уволилась, а получала я пенсию 13 500 руб,теперь не знаю сколько буду получать, сказали только, что я уволилась 2 марта 2020 г, значит пенсию уже с прибавками я получу только в июле м-е, я спрашивала про стаж, он у меня с 1970 г, они сказали что работа в СССР не считается для пенсии, а почему? Ведь эта моя жизнь, да и так у меня без тех годов, большой стаж, но его никто во внимание не берет, прошу, если можно, разобраться, я живу в М. О. г Дзержинский, сейчас всем тяжело, а имея такие пенсии, не работающим пенсионерам, вообще проблема, сейчас многие лишились работы и наш сын тоже и он все таки умудряется ещё помогать, помогите во всем с пенсией разобраться, будем очень благодарны, с уважением Вера Николаевна.

    Ответить
    • Романова Анна Леонидовнао:

      Я работающий пенсионер .после выхода на пенсию по старости то прошло десять лет. Пенсию получаю 8 783 р. Вотхотелось узнать- какая будет пенсия после увольнения. Как бы меня не обманули в Пенсионном фонде.

      Ответить
      • Артём Васильев:

        Здравствуйте. Ориентировочно Вы пропустили индексацию суммарно где-то на 30%, если уволитесь в следующем году, это будет еще больше. Ориентируйтесь на официальные данные по индексации пенсии.

        Ответить
  • Асмик:

    Добрый день у нас дед получает пенсию по старости,так как были потеряны года стажа и вовремя не следил за этим.Получает меньше чем прожиточный минимум,это с доплатой, как сделать или куда обратиться чтобы хоть минимальную получил.
    За ранние спасибо за ответ.

    Ответить
    • Артём Васильев:

      Здравствуйте. Если он не работает, то должен автоматически получать прожиточный минимум + доплату по новой схеме индексации. Если пенсия действительно меньше ПМ, запросите расчет в ПФР.

      Ответить
  • Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Рекомендуем к прочтению
Банки Сегодня в Telegram Аналитика, прогнозы, инсайды.