Поправки по материнскому капиталу вступили в силу. Объясняем, кто его получит, а кто не получит по новым правилам

С чем связаны поправки

1 марта 2020 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 01.03.2020 года № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» . Этот закон стал первым из тех, что были анонсированы президентом в ходе его ежегодного послания Федеральному собранию 15 января.

Основной целью поправок президент назвал то, что программа материнского работает уже больше 10 лет (с 2007-го), и стала одним из немногих реально действующих инструментов повышения рождаемости.

В ходе послания президент анонсировал такие поправки к программе материнского капитала:

• выдача сертификата даже тем семьям, в которых родился первый ребенок;
• для тех, у кого родился второй ребенок, материнский капитал увеличивается на 150 000 рублей;
• программа продлевается до 2026 года.

Однако послание президента – это не закон и не указ, это просто основные направления развития государства на предстоящий год. Чтобы поправки к программе материнского капитала заработали, их нужно было провести через все этапы согласования – в том числе через все 3 чтения в Госдуме.

Чтобы не терять времени, поправки вписали в другой законопроект – который был внесен в Госдуму еще 27 ноября 2019 года и касался расширения направлений использования материнского капитала (возможность получить компенсацию стоимости строительства на землях СНТ).

Поправки в законопроект внесли ко второму чтению, которое состоялось 19 февраля 2020 года (спустя чуть больше месяца после послания Федеральному собранию).

Третье чтение законопроект прошел 20 февраля, Советом Федерации был одобрен 26 февраля, а уже 1 марта подписан президентом и отправлен на публикацию.

Согласно тексту закона, и та часть, которая касается расширения программы материнского капитала, вступает в силу со дня опубликования закона.

Кто получит материнский капитал по новым правилам

Самое главное в новом законе – то, что теперь право на материнский капитал получат семьи, в которых родился или был усыновлен первый ребенок. Эту норму сначала восприняли слишком буквально – будто любая семья, у которой есть один ребенок, сможет получить материнский капитал.

В действительности все оказалось немного не так. Основные положения программы теперь такие:

• если право на материнский капитал у семьи возникло до 31.12.2019 года – его сумма не меняется. То есть, если второй ребенок родился до 2020 года, материнский капитал увеличен не будет (за исключением индексации неиспользованной его части);
• если первый ребенок родился или был усыновлен после 1 января 2020 года – семья может претендовать на материнский капитал в размере 466 617 рублей;
• если после 1 января 2020 года в семье родился или был усыновлен второй ребенок (а первый – до этой даты), семья получит материнский капитал в размере 616 617 рублей;
• если второй ребенок родился или был усыновлен после 1 января 2020 года (а первый – тоже после этой даты), материнский капитал увеличивается на 150 000 рублей и составляет 616 617 рублей;
• если после 1 января 2020 года родится третий или последующий ребенок, но до этого права на материнский капитал не возникало, его сумма составит 616 617 рублей.

Из этого можно сделать несколько выводов, которые не понравятся многим: право на материнский капитал за первого ребенка или на увеличенный капитал за второго появляется исключительно по факту рождения ребенка после 1 января 2020 года.

То есть, даже если первый ребенок родился 31 декабря 2019 года, семья не получит материнский капитал (но если второй появится в 2020-м или позже – то она получит увеличенный капитал).

Рождение третьего ребенка после 2020 года не дает права на увеличенный материнский капитал, если второй был рожден до 2020-го.

В связи с этими поправками внесена еще одна – теперь 3-летний срок, после которого можно использовать материнский капитал, будет отсчитываться от рождения ребенка, в связи с рождением которого этот капитал был получен (а раньше четко прописывался 3-летний возраст второго ребенка).

Другие важные нововведения

Кроме уже указанных нововведений (использование материнского капитала на строительство дома в СНТ, продление программы на 5 лет), новый закон вводит еще некоторые изменения.

Так, теперь получателями материнского капитала смогут мужчины – единственные усыновители первого ребенка при условии, что решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2020 года.

Еще будут такие нововведения:

• срок выдачи сертификата на материнский капитал сокращается с 15 до 5 дней, а срок рассмотрения заявления на его реализацию – с месяца до 15 дней;
• если нужно будет проверить дополнительную информацию по заявителю, Пенсионный фонд будет сам ее запрашивать у других ведомств по системе межведомственного взаимодействия;
• информация о получателях материнского капитала будет вноситься в специальный банк данных.

Остаются также вопросы, на которые пока нет ответов: например, будет ли распространяться 3-летний период ожидания на 150 000 рублей, которые добавятся к материнскому капиталу семьи по факту рождения второго ребенка.