Ежемесячные выплаты семьям с низким доходом из материнского капитала в 2018 году

Речь идет о принятом в декабре 2017 г. Государственной Думой РФ новом Федеральном Законе № 418 ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Его действие распространяется на семьи, в которых в 2018 году и позже родится ребенок, независимо первый или второй. Им регламентируется порядок и возможность использования средств материнского капитала ежемесячно, определенными долями, а также возможность и величина получения ежемесячных дополнительных выплат на первого ребенка.

Кто и как может получить пособие

Начиная с 2018 года семьи, в которых среднедушевой доход ниже установленного законом уровня, имеют право на получение пособия из средств федерального бюджета до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Выплаты назначаются при рождении первого и последующих детей.

Пособия на второго ребенка выплачиваются из средств материнского капитала. Действие закона распространяется только на граждан РФ, которые постоянно проживают в России.

Рассчитывать на получение пособия могут семьи, в которых ребенок появится на свет после 01.01.2018г. Дополнительным ограничением выступает сумма дохода на каждого члена семьи. Пособия могут получать только граждане, в семьях которых он составляет не более 1,5-кратной суммы прожиточного минимума, который установлен для региона, где проживает семья.

Закон действует и для семей, которые усыновили детей после 01.01.2018г.

Пособия не положены семьям, в которых ребенок находится на государственном обеспечении и в случаях лишения родителей родительских прав. Если при проверке документов будут обнаружены недостоверные сведения, в выплате пособия будет также отказано.

Какова величина пособия

Величина пособия составляет сумму, которая установлена для каждого региона в виде прожиточного минимума на ребенка, в данном субъекте РФ. Расчетным периодом считается второй квартал года, который был перед написанием заявления. Так, при написании заявления в 2018 г. в расчет будет принят показатель, установленный за 2 квартал 2017 года. По мере выплаты пособия, сумма средств на счете материнского капитала пропорционально уменьшается.

Пособия не предоставляются наличными, они будут перечислены по представленным заявителем реквизитам на счет в банке.

Что делать, чтобы получать пособия

Чтобы воспользоваться выплатами при рождении второго ребенка, гражданин должен подать заявление в ПФ. Закон предусматривает упрощенный порядок подачи заявления через многофункциональные центры по месту жительства заявителя.

Заявление можно подать в любое время, пока ребенку не исполнилось 1,5 года. Необходимо учитывать, что, если заявление подается в срок, когда ребенку еще нет полугода, выплаты будут осуществлены за весь период с даты рождения. Когда ребенку исполняется 6 месяцев, пособие рассчитывается только с момента принятия заявления.

Законом предусмотрено ежегодное обновление данных по выплатам, т. е. на второй год требуется писать новое заявление и собирать актуальные справки. При этом расчетным периодом определения величины прожиточного минимума будет считаться уже 2 квартал 2018 г.

Если рождаются одновременно больше одного ребенка, заявление на одного из них предоставляется в Отел социальной защиты населения по месту жительства семьи. Чтобы получать пособие на второго ребенка, необходимо заявление подать в ПФ. Это обусловлено тем, что средствами материнского капитала распоряжается пенсионный фонд, и выплаты будут осуществляться через него. Для упрощения документооборота законом определено право заявителя подать в ПФ одновременно два заявления: на получение сертификата МК и назначение пособия с приложением необходимых документов. Конкретный список документов определяется уполномоченными органами региона.

Сроки рассмотрения заявлений на материнский капитал 1 месяц с даты его подачи, для решения возможности выплат дается еще дополнительно 10 дней.

При непредставлении заявителем всех необходимых документов для назначения выплат, работники ПФ и отдела социальной защиты, самостоятельно запрашивают информацию в уполномоченных органах.

Выплаты на первого ребенка осуществляются из Федерального бюджета РФ, который предоставляет субъекту РФ рассчитанную величину субвенций на эти цели. Целевой характер субвенций будет постоянно проверяться контролирующими органами.

Как произвести расчет среднего дохода семьи

Поскольку возможность оформить пособия имеется только у граждан с низкими доходами, необходимо точно знать, как произвести расчет доходов на каждого члена семьи, какие поступления учитываются в доходах, и какие доходы не учитываются при расчетах.

Перечень доходов, которые учитываются при рассмотрении возможности начисления пособия:

• Доходы от основной работы заявителя, от работы по совместительству, при этом учитывается сумма начисления заработной платы вместе налогами.
• Доходы предпринимателя, полученные в результате своей деятельности.
• Компенсации, полученные за исполнение государственных обязанностей.
• Социальные выплаты: пособия, стипендии, пенсии.
• Выплаты пенсионных накоплений наследникам.
• Для работников ОВД, МВД, военнослужащих, работников таможенных органов учитывается денежное довольствие и прочие постоянные выплаты.

Справки о доходах должен собрать каждый работающий член семьи за последние 12 месяцев расчетного периода. При изменении места жительства или величины доходов, заявитель обязан в месячный срок оповестить уполномоченный орган.

В состав семьи входят родители или опекуны ребенка, несовершеннолетние дети, супруги родителей ребенка. Если член семьи находится на государственном обеспечении, в местах лишения свободы, на принудительном лечении или лишен родительских прав, он исключается из расчета.

В расчет не принимаются разовая материальная помощь, предоставленная в связи с форс-мажорными обстоятельствами, поступления от сдачи имущества в аренду, дивиденды.

Уполномоченные органы вправе осуществлять контроль за правильностью предоставления информации, запрашивать данные у работодателей, независимо от форм собственности.

Когда прекращаются выплаты

Законом определено, что выплаты осуществляются до достижения ребенком полутора лет. Кроме того, дополнительными основаниями прекращения выплат являются:

• Если семья переезжает жить в другой район или регион. В этом случае выплату будет осуществлять другой территориальный орган, необходимо будет писать заявление по новому месту жительства. При этом будет произведен расчет согласно действующим на данной территории параметрам.
• Гражданин может отказаться от выплат, написав соответствующее заявление. Их начисление будет прекращено со следующего месяца после поступления заявления.
• Если на счете материнского капитала не осталось средств.
• В случаях смерти ребенка или лица, уполномоченного получать выплаты, а также если он лишается родительских прав.

Примеры расчетов выплат

Величина ежемесячных пособий зависит от прожиточного минимума на ребенка, установленного в конкретном субъекте РФ. Общероссийский показатель на 2018 г. составляет 10523 руб. с постепенным ростом к 2020 году до 11143 руб.

Максимальный прожиточный минимум на детей установлен в следующих регионах:

Минимальная величина у следующих регионов:

Центральные регионы находятся в середине списка. Для Москвы минимум определен в сумме 14252 руб., московской области 11522 руб., при среднедушевом доходе семьи в 28113 руб. и 19719 руб. соответственно.

Как правильно рассчитать доход семьи для начисления выплат

Для примера рассмотрена семья в составе 4-х человек: родители и двое несовершеннолетних детей, проживающая в Тюменской области. Прожиточный минимум трудоспособного населения за 2 квартал 2017 г. в области составил 16818 руб., 1,5-кратный размер составляет 25227 руб. на каждого члена семьи, т. е. 100908 руб. на всю семью.

Согласно представленным справкам о доходах за 2017 г., супруг заработал за год 360 тыс. р. (до уплаты налогов), супруга 300 тыс. р., т. е. совокупный среднемесячный доход семьи составляет:

(360+300)/12= 55 тыс. р.

Таким образом, семья может рассчитывать на получение пособия в сумме 11212 руб. ежемесячно (величина прожиточного минимума на ребенка в Тюменского области за 2 кв. 2017 г.).

В среднем за счет материнского капитала можно получить в 2018 году 126 тыс. р., или порядка 190 тыс. р. за полтора года. Учитывая, что величина МК составляет 453 тыс. р., остаток средств составит в среднем 263тыс. р., их семья может использовать в определенных законодательством вариантах.

Начиная с января 2018г. ПФР начал принимать документы на назначение выплат.