И коммунальные услуги, и погашение ипотеки. Что такое субсидии и какими они бывают в России?
И коммунальные услуги, и погашение ипотеки. Что такое субсидии и какими они бывают в России?

Примерно половина работающих граждан России имеют довольно низкий доход, который не позволяет в полной мере покрывать даже обязательные расходы. Для этих людей предусмотрены государственные субсидии, за счет которых можно погасить часть стоимости коммунальных услуг, кредитные долги по ипотеке и даже открыть бизнес. Что такое субсидии? Какие виды бывают? Как оформить? На все эти вопросы вы найдете ответы в нашем обзоре.

Что такое субсидия?

Субсидия – это денежная выплата, выделяемая из бюджетов (разных уровней) в качестве социальной поддержки отдельным категориям тех, кто нуждается в частичной компенсации затрат на конкретные цели. Размер субсидии определяется в зависимости от получаемого суммарного дохода на семью и фактического прожиточного минимума. Субсидии могут выплачиваться как физическим, так и юридическим лицам.

Основными отличиями субсидий от остальных целевых выплат государства являются:

  • Безвозмездность – деньги не нужно будет возвращать, кроме случаев, когда целевое финансирование не было израсходовано в полном объеме.
  • Наличие целевого назначения – деньги выделяются строго на регламентированные государством цели. Использование не по назначению может повлечь наказание, вплоть до уголовной ответственности.
  • Софинансирование или долевое участие – государство берет на себя ответственность погасить часть затрат, которые выходят за норму, рассчитанную для конкретной ситуации и региона. При этом большую часть расходов несет человек самостоятельно.
  • Отсутствие обязательств – получаемая выплата не требует от человека выполнения каких-либо работ взамен, это прямая господдержка.
  • Период предоставления – субсидии назначаются для погашения доли конкретных обязательств, и не могут быть выплачены в качестве возмещения уже понесенных затрат.

Субсидию невозможно получить наличными. Чаще всего она перечисляется на указанный счет для покрытия имеющихся обязательств: на счет коммунального предприятия, в банк или другую организацию.

Виды субсидий в зависимости от получателя

Виды субсидий различаются в зависимости от получателя помощи и целей использования. Получить выплату могут:

  1. юридические лица и ИП на развитие бизнеса. На господдержку может рассчитывать малый и средний бизнес. Приоритетными направлениями являются:
    • субсидии на погашение части кредитных обязательств при расширении бизнеса;
    • поддержка социально значимого предпринимательства, особенно в случае падения рентабельности;
    • субсидии на открытие бизнеса (стартап), предоставляемые по конкурсу.
  2. физические лица – на погашение части расходов на жизненно важные нужды. Как правило, выплату они могут получить только в случае, предоставят подтверждение в виде справки, что собственных доходов недостаточно для покрытия, например, платежей за услуги ЖКХ. При этом какую-то часть гражданин должен оплатить самостоятельно – эту долю от платежа определяет государство.
  3. Регионы и муниципальные образования на сбалансирование собственных бюджетов. Так как большая часть налоговых отчислений регионов уходит в федеральный бюджет, то для наполнения местных бюджетов часто требуются дотации, субсидии и субвенции с федерального бюджета. Однако такие субсидии выделяются, если местный бюджет не справляется с заложенными в него расходами. Чаще всего местные бюджеты тратятся на выплату зарплат бюджетникам, на текущий ремонт дорог и другие цели.

Виды субсидий для физлиц

Чаще всего субсидии предоставляются именно гражданам – среди них семьи с детьми, инвалиды, малоимущие, официальные безработные, участники ВОВ и пострадавшие от ряда катастроф. Получить субсидию можно на следующие нужды:

  1. Компенсация части оплаты за услуги ЖКХ.

    В каждом регионе установлен свой размер максимальной доли расходов, которую семья может выделить из собственного бюджета на покрытие стоимости услуг ЖКХ. В большинстве регионов этот показатель находится в пределах от 15% до 22% от общего дохода работающих членов семьи. К примеру, если доход составляет 50 000 рублей на семью, а размер ежемесячного платежа достигает 6 500 рублей., то исходя из максимальной доли в 10% дохода (как в Москве), семья должна платить из собственных средств только 5 000 рублей, а остальную часть должно покрывать государство

    Правда, субсидия работает не так, как льгота: услуги сначала нужно оплатить самостоятельно, а потом государство вернет часть суммы. А с 2022 года заявители даже могут оформить субсидию, имея долги за ЖКУ – главное, чтобы эти долги не взыскивались принудительно по решению суда (а до суда дело доходит далеко не сразу).

  2. Субсидии на покупку жилья.

    Рассчитывать на подобную помощь со стороны государства могут граждане, живущие в аварийном жилье, дети-сироты, военнослужащие, многодетные семьи без собственного жилья или с плохими жилищными условиями, молодые семьи в которой одному из супругов меньше 35 лет, участники ВОВ, работники учреждений бюджетной сферы (программы могут отличаться в зависимости от региона), жители Крайнего Севера.

    Стоит отметить, что очереди на жилье довольно большие, и нуждающиеся могут стоять в очереди на квартиру десятками лет. Выделенная жилищная субсидия оформляется в виде жилищного сертификата на определенную сумму (нормативная площадь, умноженная на установленную нормативную стоимость квадратного метра). Использовать этот сертификат можно только при покупке жилья – обналичить его нельзя.

  3. Субсидия на погашение ипотечного кредита

    Государство, заботясь о демографической ситуации, предлагает целый ряд мер для поддержки семей с детьми. С недавних пор многодетные семьи могут получить в виде субсидии до 450 тысяч рублей, которые пойдут на погашение ипотечного кредита. Важно лишь, чтобы детей было трое или больше, а последний из них родился в 2019 году или позже.

    Кстати, популярные программы «Льготной ипотеки» и «Семейной ипотеки» тоже де-факто субсидируются государством – но там бюджет постоянно доплачивает банкам разницу между процентами, начисленными по стандартной рыночной ставке и льготной.

  4. Субсидии для инвалидов.

    Инвалиды могут получить субсидию на покупку жилья при некоторых условиях.

  5. Субсидия на покупку первого автомобиля.

    Любой человек может претендовать на получение скидки в размере 10% при оформлении кредита на машину, если ее стоимость ниже определенной границы (а автомобиль – первый для владельца или покупается для семьи с детьми). Важное условие – машина может быть исключительно новой. Причем жители Дальнего Востока могут претендовать на субсидию в размере 25%. Правда, в 2021 и 2022 годах программа, скорее всего, работать не будет – на рынке и без того наблюдается дефицит предложения.

  6. Субсидии пострадавшим от техногенной или природной катастрофы.

    Такие выплаты гарантированы людям, имущество которых пострадало от наводнения или пожара, вызванного природными катаклизмами. Участникам аварий на производстве или даже тем, кто пострадал от террористических актов. Выплаты устанавливаются соответствующими органами, но обычно они находятся в пределах от 20 до 100 тысяч рублей на семью, в зависимости от понесенного ущерба.

    Если же в этой катастрофе пострадал человек, выплата может быть увеличена в каждом отдельном случае.

  7. Оплата дорогостоящего лечения.

    Такой вид субсидий, как правило, чаще всего выделяется из местного бюджета или благотворительного фонда (иногда они создаются при государственной поддержке). Чтобы получить помощь, необходимо предоставить подтверждение стоимости лечения, после чего экспертная комиссия решает, стоит ли выделять деньги на помощь именно этому больному. При принятии решения учитываются возраст больного и вероятность положительного исхода лечения.

Оформление субсидии

Независимо от того, кто обращается за государственной помощью – юридическое или физическое лицо – процедура будет примерно похожей:

  1. Подача заявки в уполномоченный орган с предоставлением полного пакета документов. Для граждан это – МФЦ, департамент соцзащиты или портал госуслуг. Для предпринимателей – местная администрация.
  2. Рассмотрение заявки специально созданным комитетом, который решает целесообразность выдачи субсидии конкретному лицу на основании его заявки и имеющихся документов. Заявки граждан рассматриваются в течение 10 дней, для предпринимателей срок рассмотрения составляет до 30 дней.
  3. Предоставление ответа с отказом или подтверждением назначения субсидии.
  4. Зачисление субсидии – на счет банка, получателя или компании (в зависимости от вида субсидии).

Стоит добавить, что юридические лица, в отличие от граждан, должны по истечении календарного года предоставить отчетность о расходовании средств. Если субсидию получал ИП на развитие бизнеса, но его деятельность не продлилась более года, то государство может потребовать вернуть всю сумму.

Могут ли отозвать субсидию?

Многие сталкиваются с проблемой, что субсидию перестали платить без обоснования причин. Однако на законодательном уровне четко прописан перечень оснований для прекращения выплат:

  • Доходы семьи увеличились или уменьшилось число иждивенцев;
  • При смене места жительства и изменения жилищных условий по новой подается заявка на выплату;
  • Выявление обмана со стороны заявителя (о реальном доходе или целях получения выплаты);
  • Предпринимателям прекращаются выплаты в случае банкротства или при выявлении мошенничества.

С 2022 года наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги больше не является основанием для отказа в субсидии – если, конечно, задолженность не дошла до принудительного взыскания.

В любом случае обращающийся за субсидией несет ответственность за предоставляемую информацию и обязан извещать уполномоченные органы обо всех изменениях, которые могут повлиять на выплату субсидии.