Кому положен бесплатный проезд в транспорте: разбираем льготы на федеральном и региональном уровне

Бесплатный проезд отдельным категориям граждан по всей России

В России предусмотрено право некоторых социально уязвимых категорий на бесплатный или льготный проезд в муниципальном и в междугороднем железнодорожном транспорте. Такие нормы прописаны в федеральных законах, подзаконных нормативных актах и правилах железнодорожного транспорта.

К льготным категориям относятся дети, инвалиды, пенсионеры и работники отдельных организаций. Но для каждого льготника установлены свои категории транспорта для бесплатного проезда. Итак, давайте посмотрим, кому предоставляются льготы на проезд в соответствии с федеральным законодательством и в какой виде: льгота, частичная льгота или компенсация.

Дети

В соответствии с Уставом автомобильного транспорта (Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ) за детей в возрасте до 7 лет родители (или опекуны/попечители) имеют право не платить за проезд при условии, что на ребенка не выделяется отдельное место. Такие условия применяются не только в городском муниципальном транспорте, но и на коммерческом (то есть, в маршрутках). Хотя некоторые родители предпочитают заплатить за проезд ребенка и посадить его на отдельное место – но это уже желание конкретного пассажира.

Однако, если необходимо провезти детей в возрасте до 12 лет (минимальный возраст не указан) с выделением отдельного места, то достаточно будет заплатить по детскому тарифу – 50% от стоимости проезда. Такое условие прописано в статьях 1 и 21 Устава автомобильного транспорте.

Но в городском муниципальном транспорте, по факту, оно не применяется – оплата 50% от стоимости проезда взымается на междугороднем или железнодорожном транспорте, например в поезде или на междугороднем автобусе (то есть, там, где пассажиров рассаживают по местам).

Правила взимания платы за проезд на железнодорожном транспорте регулируются Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 № 111. В пункте 15 Порядка оказания услуг по перевозке пассажиров и ручной клади указано, что дети в возрасте до 5 лет имеют право на бесплатный проезд в ж/д-транспорте без предоставления отдельного места, а в возрасте от 5 до 10 лет – по детскому тарифу.

А вот при перевозке детей в международном сообщении по железным дорогам АО «ФПК» действуют немного другие правила. В соответствии с пунктом 4.3 Особых условий перевозок, утвержденных ОАО «ФПК» от 19 сентября 2018 года, одного ребенка в возрасте до 4 лет можно провести бесплатно без предоставления отдельного места, при перевозке двух и более детей данного возраста – один ребенок бесплатно, остальные – за плату по детскому тарифу. Проезд детей в возрасте от 4 до 12 лет оплачивается по детскому тарифу – 50% от стоимости билета.

Но есть и исключения, например, в вагонах класса «Люкс» в купе категорий «Single» по тарифу «Взрослый» и «Double» по тарифу «Семейный».

Дети-сироты

Бесплатный проезд в муниципальном городском, пригородном и междугороднем железнодорожном транспортах для детей-сирот предусмотрен статьями 6 и 7 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Согласно статье 6 этого закона, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей дети имеют право на бесплатный проезд в городском муниципальном и пригородном железнодорожном транспорте, а для сельской местности – на внутрирайонном транспорте, при условии, что они очно учатся на бесплатной основе и по основным профессиональным образовательным программам.

Дополнительно таким детям предоставляется бесплатный проезд к месту учебы и обратно один раз в год.

Если такому ребенку полагается санаторно-курортное лечение, у него также есть право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Пенсионеры отдельных регионов

Пенсионер, получающий страховую пенсию по старости или по инвалидности, и проживающий в районах Крайнего Севера или на приравненных к ним территориях, имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. Но есть некоторые условия.

Изначально проезд не льготный, билет нужно покупать за полную цену, которую впоследствии компенсирует государство. Пенсионеру нужно будет написать соответствующее заявление в ПФР и ему перечислят сумму, потраченную на приобретение билетов. Второе условие – получить компенсацию можно только один раз в два года. Такие условия прописаны в статье 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1. Конкретные размеры и порядок выплаты регулируются Постановлением Правительства от 01.04.2005 № 176.

Инвалиды

Инвалидам и детям-инвалидам в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предоставляется набор социальных услуг (НСУ), в который включен бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Дополнительно, при необходимости прохождения санаторно-курортного лечения, инвалидам предоставляется бесплатный проезд на железнодорожном или междугородном транспорте к месту лечения.

Служебные поездки

Некоторые пассажиры имеют право на бесплатный или льготный проезд на муниципальном городском или железнодорожном транспорте по работе. Например, почтальонам бесплатно выдаются проездные билеты на городской транспорт (кроме маршруток и такси). Если работники Почты работают в сельской местности, то их обязаны обеспечить бесплатным проездом на местных пригородных и междугородних автобусах.

Аналогичные льготы предоставляются и другим сотрудникам с разъездным характером работы, например, мерчендайзерам или курьерам.

Кроме того, бесплатным проездом обеспечиваются военнослужащие при служебных командировках или в связи с переводом на новое место службы. Причем неважно – каким видом транспорта они будут добираться до заданного места (воздушным, водным или железнодорожным).

Категории льготников в Москве

Как уже отмечалось ранее, регионы имеют право устанавливать свои категории льготников для предоставления бесплатного проезда. Для примера мы расскажем о категориях льготников в отношении проезда в общественном транспорте в Москве.

Родители детей-инвалидов

Согласно части 3 статьи 30 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержки семей с детьми в городе Москве» правом бесплатного проезда в городских муниципальных видах транспорта (кроме маршруток и такси) наделены:

• родители детей-инвалидов;
• опекуны и попечители детей-инвалидов;
• пассажиры, сопровождающие детей-инвалидов;
• один из родителей ребенка инвалида в возрасте до 23 лет, который учится в образовательном учреждении.

Многодетные семьи

Согласно статье 29 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60 также право на бесплатный проезд в городском муниципальном транспорте имеют дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет. Кроме городского транспорта, не платить за проезд они могут на пригородном железнодорожном транспорте.

Аналогичное право предоставляется одному из родителей многодетной семьи. Но для членов многодетных семей есть исключение – проезд в маршрутках и такси для них остается платным.

Обучающиеся в профессиональных учреждениях

Студенты и школьники имеют право на льготный, но не бесплатный, проезд в городском муниципальном транспорте, а также на пригородном железнодорожном транспорте. Льгота предоставляется только в период с 1 сентября по 15 июня ежегодно. Такие учащиеся платят за проезд только 50% от стоимости взрослого билета. Это правило прописано в статье 27 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60.

Но для льготного проезда студент или школьник должен учиться по очной форме в образовательном учреждение, которое имеет государственную аккредитацию. В противном случае, например, для заочников, льгота на оплату проезда не действует.

Но есть одна категория студентов, которым предоставляется бесплатный проезд – это работающие студенты, которые учатся на заочном отделении в ВУЗе. Таким сотрудникам работодатель один раз в год оплачивает проезд к месту учебы и обратно.

А вот работающим студентам, которые обучаются в ССУЗе, работодатель оплачивает только 50% от стоимости проезда к месту обучения и обратно. Это все прописано в статьях 173 и 174 Трудового кодекса РФ.

Пенсионеры и предпенсионеры

Согласно статье 12 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» пенсионеры имеют право на бесплатный проезд на городском муниципальном транспорте (кроме маршруток и такси).

Дополнительно пенсионерам, которым положено санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям, органы соцзащиты по заявлению компенсируют расходы, потраченные на покупку железнодорожных билетов к месту лечения и обратно. Такая льгота прописана в части 13 статьи 8 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70.

Для предпенсионеров в Москве также полагается бесплатный проезд на транспорте в городском сообщении, в том числе и на метро, а также на ж/д-транспорте Московской железной дороги на МЦК и в пригородном сообщении.

Для получения этой льготы предпенсионер должен соответствовать одному из критериев, указанных в статье 1 Закона г. Москвы от 26.09.2018 № 19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения»:

• наличие необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости;
• звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы».