100% актуально

100% достоверно

Яндекс Дзен Лого

Льготы и социальная помощь пожилым людям в России

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Написать комментарий

X
Льготы и социальная помощь пожилым людям в России

Пожилые люди в нашей стране нуждаются в дополнительной поддержке и социальной защите. Государством предусмотрена система пенсионного обеспечения, в том числе для тех, у кого нет нужного стажа для оформления трудовой пенсии. Кроме социальных пенсий пожилые люди претендуют и на некоторые другие виды поддержки.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Категория пожилых людей в разных странах определяется по-разному. Так, эксперты ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) к группе престарелых людей повышенного риска относят людей в возрасте старше 80 лет, или живущих одиноко, страдающих тяжелыми заболеваниями, либо живущих на минимальное пособие от государства. Согласно нормам ВОЗ такие люди нуждаются в наблюдении и оказании квалифицированной помощи.

В России вопросы государственного пенсионного обеспечения по возрасту регламентируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно этому закону, при обычных условиях возраст, дающий право на установление пенсии, составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Однако законодательство устанавливает несколько видов социального обеспечения, от чего зависят условия государственного социального обеспечения.

Кроме трудовых (страховых) пенсий, назначение которых зависит от ряда условий (наличие стажа, пенсионных баллов, подтверждение заработка и т.д.), все пожилые люди, достигшие пенсионного возраста, не останутся без помощи государства. В этой связи выделяют такие категории получателей выплат и льгот:

  • социальные пенсии по старости – женщины, достигшие 60 лет и мужчины, достигшие 65 лет, которые не имеют работы и прожили в России как минимум 15 лет;
  • социальное обслуживание – одинокие и одиноко проживающие пожилые люди, которым требуется уход;
  • субсидии на оплату ЖКХ – малообеспеченные пожилые люди;
  • льготы на оплату ЖКХ, оформление компенсации за уход другим человеком – достигшие возраста 80 лет.

Как видно, пожилой человек не останется без средств к существованию, даже если не работает и не имеет права на получение трудовой пенсии.

Какие льготы полагаются по закону

Социальные пенсии по старости

Как отмечено выше, государство гарантирует пенсионное обеспечение всем гражданам, достигшим определенного возраста. Основной источник дохода российских пенсионеров – это страховые пенсии. Однако для их получения человек должен иметь определенный страховой стаж (на данный момент он составляет 9 лет, а к 2024 году достигнет 15 лет), а также определенное количество пенсионных баллов. Многие люди, достигающие пожилого возраста, в силу разных причин не имеют необходимого стажа, и для них государством предусмотрена система социальных пенсий.

Социальная пенсия по старости назначается всем женщинам, достигшим 60 лет и всем мужчинам, достигшим возраста 65 лет, которые проживали не менее 15 лет на территории России (для представителей малочисленных народов Севера соответственно 55 и 60 лет). Размер социальной пенсии был проиндексирован с 1 апреля 2018 года и составляет сейчас 5180,24 рубля в месяц. Однако размер социальной пенсии может быть увеличен в следующих случаях:

  • в местности, где проживает пенсионе, установлен районный коэффициент, на величину которого увеличивается выплата;
  • на момент достижения 60 (65) лет пенсионер получал трудовую пенсию по инвалидности. Социальная пенсия по старости в таком случае будет не ниже получаемой ранее пенсии;
  • прожиточный минимум в регионе, где проживает пенсионер, выше размера социальной пенсии. В таком случае пенсия увеличивается до прожиточного минимума.

Последний пункт – самый важный в части установления социальных пенсий. Так, прожиточный минимум в целом по России установлен на начало 2018 года в размере 8726 рублей в месяц, что выше социальной пенсии по старости. При этом в разных регионах величина прожиточного минимума может быть выше или ниже этого значения. Самое низкое значение в 2018 году отмечено в Тамбовской области – 7489 рублей, самое высокое – в Чукотском автономном округе – 19000 рублей. Если прожиточный минимум в регионе ниже общероссийского значения, к социальной пенсии производится федеральная социальная доплата (ФСД), если выше – региональная социальная доплата (РСД).

Читайте также:
Как узнать последние операции по карте Сбербанка

Важно, что при определении суммы доплаты к социальной пенсии учитываются все получаемые от государства доходы пенсионера:

  • непосредственно назначенная социальная пенсия;
  • при наличии – ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая набор социальных услуг (НСУ);
  • дополнительные выплаты по материальному обеспечению;
  • дополнительные меры социальной поддержки на уровне региона;
  • компенсации по оплате ЖКХ, расходов на транспорт и другие.

Таким образом, любой человек, достигший пенсионного возраста, сможет претендовать на выплаты в размере прожиточного минимума, даже если не имеет страхового стажа.

Субсидии и льготы по оплате услуг ЖКХ

Граждане пенсионного возраста, как и другие граждане России, при условии низкого дохода могут оформить субсидии на оплату услуг ЖКХ. Главное условие – размер оплаты за жилье и ЖКХ должен быть больше 22% от суммы доходов. Это относится как к одиноко проживающим гражданам, так и к семьям (в этом случае процент рассчитывается от общего дохода всех членов семьи). Назначение субсидий регулируется статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Для назначения субсидии не важно, где проживает пенсионер – в собственном жилье, по договору социального найма, или в частном жилье. Также субсидия может быть назначена пенсионерам, которые являются членами жилищного кооператива. Главное условие назначения субсидии – отсутствие задолженности по оплате услуг ЖКХ.

Субсидия назначается в размере разницы фактической оплаты за услуги ЖКХ и суммой, составляющей 22% от доходов пенсионера. Перечисляется она на указанный расчетный счет и устанавливается на срок от 6 месяцев до года. Важно, что регионы могут снижать пороговый размер оплаты за ЖКХ ниже 22%.

Поскольку субсидия является компенсацией оплаты услуг ЖКХ, пенсионер должен в полном объеме оплачивать все счета за коммунальные услуги и не допускать просрочек.

При достижении человеком возраста 80 лет он имеет право на дополнительную помощь со стороны государства. В части оплаты коммунальных услуг лица преклонного возраста получают возможность оплачивать коммунальные услуги с 50%-ной скидкой.

Дополнительно устанавливаются компенсации по взносам на капитальный ремонт. Согласно законодательству регионы должны компенсировать 50% уплаченных взносов лицам старше 70 лет, и полностью освободить от уплаты взносов лиц старше 80 лет. Для того, чтобы получить освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт, нужно соблюдать условия:

  • достижение 80-летнего возраста;
  • в помещении не должны быть прописаны трудоспособные граждане;
  • пенсионер не должен работать;
  • здание не должно быть признано аварийным.

Налоговые льготы

Налоговые льготы для пенсионеров подразделяются на федеральные и региональные. На федеральном уровне пенсионеры не платят налог на недвижимость, которая находится в их собственности. Эта льгота распространяется на все объекты недвижимости, которые находятся в собственности пенсионера. Также пенсионеры освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц.

На уровне субъектов РФ устанавливаются налоговые льготы по земельному налогу и транспортному налогу. Льготы в зависимости от региона заключаются либо в полном освобождении от налога, либо в снижении налоговых ставок.

Государственное социальное обслуживание

В силу возраста не каждый пожилой человек может сам себя обслуживать, для многих обязательно нужна периодическая или постоянная помощь других людей. Для этой категории населения законодательство предлагает воспользоваться услугами по социальному обслуживанию.

Для людей пожилого возраста закон предполагает такие виды социального обслуживания:

  • обслуживание на дому – оказание помощи по покупке и доставке продуктов питания, лекарств, помощь в уборке квартиры, сопровождение в больницу;
  • полустационарное социальное обслуживание – возможность посещать соответствующие учреждения дневного или ночного пребывания, получая социально-бытовое обслуживание, медицинскую помощь, питание и отдых, поддержание социальной активности;
  • стационарное обслуживание – дома-интернаты, пансионаты и подобные учреждения для пожилых людей;
  • срочное социальное обслуживание в стационарных учреждениях или на дому – горячее питание, одежда, обувь, помощь с жильем, помощь юриста;
  • социально-консультативная помощь – юридическая помощь, помощь в организации досуга, консультации по другим вопросам.

Для женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, которым необходима посторонняя помощь, эти услуги бесплатны.

Читайте также:
Надежный банк – залог спокойствия

Для людей преклонного возраста (старше 80 лет) есть возможность получить дополнительные льготы – бесплатные путевки на лечение, выезд на дом медицинского работника, медицинскую помощь вне очереди, компенсацию части стоимости медикаментов и протезов.

Уход за нетрудоспособным пенсионером

Люди преклонного возраста зачастую нуждаются в посторонней помощи, которую не всегда могут получить. Чтобы облегчить поиск человека, который будет обеспечивать должный уход, законом предусмотрена компенсация для такого человека. Сумма компенсации составляет 1200 рублей, которые прибавляются к пенсии.

Получить право на компенсацию может любой человек, вне зависимости от того, живет ли он с человеком, который нуждается в уходе и является ли родственником ему. Получить выплату не могут лишь те, кто уже имеет другую работу или получает иные социальные выплаты. Кроме денежной выплаты, тому, кто ухаживает за пожилым человеком, назначается 1,8 пенсионных балла в год, что эквивалентно зарплате около 15000 рублей в месяц.

Процедура оформления и необходимые документы

Назначение социальной пенсии по старости проще, чем аналогичная процедура для страховой пенсии, поскольку не требуется предоставлять сведения о стаже и собирать справки из архивов. Для оформления социальной пенсии достаточно обратиться в отделение Пенсионного фонда России или ближайший многофункциональный центр (МФЦ) после достижения соответствующего возраста и предоставить такие документы:

1 заявление на назначение социальной пенсии по старости
2 документы, подтверждающие личность, гражданство и возраст заявителя – паспорт
3 для представителей малочисленных народов Севера (которые имеют право на социальную пенсию на 5 лет раньше) – справка, выданная общиной такого народа
4 документы, подтверждающие место пребывания или фактического проживания на территории РФ. В большинстве случаев это – паспорт

Важно, что претендовать на социальную пенсию по старости могут только граждане, которые не осуществляют трудовую или иную деятельность (которая засчитывается в страховой стаж).

Назначение субсидии для компенсации пенсионерам по возрасту стоимости услуг ЖКХ осуществляется при таких условиях:

  • сумма оплаты услуг ЖКХ превышает 22% от суммы дохода;
  • наличие гражданства РФ и проживание по месту обращения;
  • отсутствие долгов за коммунальные услуги.

Для оформления субсидии нужно обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства, и предоставить следующие документы:

1 удостоверяющие документы на всех, кто проживает в квартире, СНИЛС
2 документы о праве собственности или договор социального найма
3 сведения о составе семьи и соответствующие документы
4 кадастровый паспорт или другой документ с характеристикой жилья
5 справки об отсутствии задолженности по коммунальным услугам
6 сведения о доходах всех членов семьи (например, справка 2-НДФЛ с места работы)

Также потребуется предоставить реквизиты банковского счета, на который будет зачисляться сумма субсидии.

Субсидия назначается с некоторыми ограничениями: по сроку (от полугода до года), по нормативам жилья на одного человека (на «лишние» квадратные метры субсидия не начисляется).

Для получения льготы на оплату ЖКХ в размере 50%, а также компенсации взносов на капитальный ремонт нужно также обратиться в отдел социальной защиты или МФЦ и предоставить необходимые документы.

Важно, что по взносам на капитальный ремонт предоставляется компенсация уплаченных сумм: это означает, что льготники обязаны вносить ежемесячно полную сумму взносов, затем они получают компенсации.

Для принятия пожилого человека на социальное обслуживание, необходимо предоставить в отдел социальной защиты следующие документы:

1 Заявление
2 Паспорт
3 заключение медицинского учреждения о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний
4 справка о размере пенсии
5 если есть льготы – документ, подтверждающий право на них
6 справка о составе семьи
7 справки о доходах членов семьи

Не каждый человек может претендовать на социальное обслуживание, есть противопоказания по состоянию здоровья (психические заболевания, алкоголизм, туберкулез, венерические заболевания и т.д.).

Для оформления компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином человек, который будет осуществлять уход, должен обратиться в отделение Пенсионного фонда и предоставить следующие документы:

1 заявление о назначении компенсации
2 заявление-согласие от человека, за которым будет осуществляться уход
3 паспорта обоих заявителей
4 трудовая книжка и справка из Центра занятости ухаживающего за нетрудоспособным
5 справка из ИФНС об отсутствии зарегистрированного ИП у осуществляющего уход лица
6 если уход осуществляет несовершеннолетний – разрешение родителей и органов опеки
Читайте также:
Мильные карты - обзор основных предложений

Для получения консультации по любому виду социальной помощи пожилому человеку можно обратиться в отдел социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства, где его проконсультируют по интересующим вопросам и примут заявления.

Последние изменения в законодательстве

Основная часть ежегодных изменений в законодательстве относительно социальных пенсий касается их индексации. Так, в апреле 2018 года пенсии были повышены на 4,1%, а в 2019 году планируется индексация на 2,4%. Согласно законодательству, пенсии должны повышаться в соответствии с инфляцией, однако не всегда это соблюдалось.

Также с 2015 года происходят ежегодные изменения в правилах начисления страховой пенсии. Для получения страховой пенсии в 2018 году необходимо иметь как минимум 9 лет страхового стажа и 13,8 пенсионных балла. До 2025 года каждый год эти величины повышаются на 1 год и 2,4 балла соответственно. Следовательно, все большее количество людей сможет претендовать лишь на социальные пенсии по старости.

Кроме того, изменения в последние годы коснулись и льгот на капитальный ремонт для людей старше 70 и 80 лет. Так, до 01.01.2019 года будет существовать коллизия, когда пожилые люди, проживающие вместе с инвалидами, лишались льготы.

Согласно новому закону, вступающему в силу с начала 2019 года, расширяется список льготников и регионы смогут компенсировать взносы на капремонт указанной категории пожилых людей.

Особенности оформления и получения льгот

Возможные проблемы с оформлением пенсий касаются, в основном, отказов в оформлении страховой пенсии. Зачастую человек, достигший пенсионного возраста (на данный момент 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), обращается в отделение Пенсионного фонда России за оформлением трудовой пенсии и получает отказ в связи с тем, что какой-то из периодов работал неофициально и не «накопил» нужного числа лет страхового стажа и пенсионных баллов. Для таких людей остается выход – до выхода на социальную пенсию по возрасту (60 и 65 лет) устроиться на работу и получить необходимые годы стажа и пенсионные баллы.

Что касается оформления субсидий на оплату услуг ЖКХ, особенности заключаются в то, что в каждом регионе устанавливается свой максимальный процент дохода, уходящий на оплату «коммуналки»:

  • Москва – 10%;
  • Санкт-Петербург – 14%;
  • Новосибирская область – 16%;
  • Республика Башкортостан – 18%;
  • Нижегородская область – 22%.

Соответственно, прежде чем обращаться за начислением субсидии, нужно узнать условия ее получения в данном субъекте РФ.

Льготы по оплате ЖКХ для лиц старше 80 лет тоже имеют свои особенности. Такие условия распространяются лишь на один жилой объект, даже если у льготника в собственности есть еще какие-либо объекты. Важно, что оформить льготы можно только на тот дом или квартиру, в котором льготник прописан и фактически проживает.

Отказы в предоставлении льготы связаны, как правило, с наличием просроченной задолженности за услуги ЖКХ.

Если неоплата связана с объективными обстоятельствами, можно предоставить в отдел социальной защиты населения подтверждающие документы (если неоплата из-за задержки зарплаты, потери работы, болезни или иных непредвиденных ситуаций). Решается такой вопрос в судебном порядке.

Кроме рассмотренных регулярных мер социальной поддержки пожилых людей, в России существует формат предоставления адресной помощи. Такая помощь регулируется местными нормативными актами, которые определяют условия предоставления.

Адресная помощь может быть оказана в таких формах:

  • материальная (помощь в обустройстве жилья, помощь в покупке техники и мебели, специальных средств);
  • денежная (сумма определяется по каждой ситуации отдельно);
  • продовольственная (предоставление горячего питания нуждающимся);
  • вещевая (помощь с одеждой и обувью).

Адресная помощь нерегулярна (каждый случай индивидуальный и рассматривается отдельно), а для ее получения нужно обратиться в отдел социальной защиты населения или Центр социального обслуживания.

На комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Время ответа: 34 минут            Написать комментарий

Какую оценку поставите автору за статью?
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (5 оценок, среднее: 4,80 из 5)
Загрузка...

Подписывайтесь на наши каналы и вступайте к нам в группы! У нас хорошо ;-)

Яндекс Дзен ЛогоНаш канал Яндекс.Дзен Подписаться Одноклассники ЛогоГруппа Одноклассники Вступить
Яндекс Дзен ЛогоМы в Яндекс.Новости Добавить Вконтакте ЛогоГруппа Вконтакте Вступить
редактура, графическое и текстовое оформление: Мацун Артём
Вам также будет интересно:
Рекомендуем к прочтению
На правах рекламы
    Комментарии:
  • Нина:

    В настоящее время при выдаче удостоверения «Ветеран труда» не предусмотрено награждение медалью «Ветеран труда»?

    • Артём Васильев:

      Сейчас медаль «Ветеран труда России» не выдается. Ее выдавали до 1995 года, а впоследствии заменили на некоторые льготы и выплаты.

  • Оставить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

  • Ждём вас:
  • Официальная группа Вконтакте
  • Официальная группа Google+
  • Официальная группа Facebook
  • Официальная группа Twitter