Не только пособия: на что еще могут рассчитывать безработные

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Безработные – это люди, не имеющие постоянного места работы, которые ищут работу и готовы приступить к ней. В России статус безработного регламентируется на законодательном уровне – Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно нормам закона, безработным может считаться только гражданин, который обратился в Государственную службу занятости, предоставил необходимые документы, и которому в течение 10 дней от даты регистрации не подобрали подходящую вакансию. Для того, чтобы пользоваться услугам государственных органов в сфере занятости, безработный должен соблюдать ряд правил – посещать специалиста службы занятости в назначенный срок, не отказываться от подходящей работы, не предоставлять ложные сведения о себе.

Полный перечень условий получения статуса безработного приведен в статье.

Государственная служба занятости занимается не исключительно поиском работы и выплатой пособия по безработице. Так, согласно законодательству, к направления деятельности Государственной службы занятости относится:

• создание программ содействия занятости, в том числе для разных категорий населения;
• помощь безработным в поиске работы, содействие работодателям в поиске работников на открытые вакансии;
• ведение активной политики содействия занятости населения;
• выплата пособий по безработице;
• контроль за соблюдением государственных гарантий в сфере занятости.

Таким образом, выплата пособий – лишь одно из направлений государственной поддержки безработных, основная же работа соответствующей службы направлена на комплексное решение проблемы безработицы.

Какие льготы полагаются по закону

Помимо выплаты пособия по безработице служба занятости населения в России предлагает безработным такие виды помощи:

1. помощь с поиском работы;
2. услуги профориентации;
3. программы обучения востребованным специальностям (с выплатой стипендии);
4. услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологическую поддержку безработным;
5. возможность досрочного оформления пенсии;
6. единоразовую выплату для открытия своего бизнеса.

Важно, что все услуги центров занятости населения в России бесплатны и доступны безработным в любом регионе.

Помощь в поиске работы

Основная задача, возникающая перед Центром занятости населения – помочь безработному найти подходящую для него работу. Для этого специалисты Центров активно сотрудничают с работодателями в соответствующем населенном пункте. Работодатели в соответствии с законодательством обязаны уведомлять Центр занятости об имеющихся вакансиях. Такое уведомление отправляется ежемесячно, а за нарушение нормы полагается штраф (от 3000 до 5000 рублей в зависимости от региона).

Кроме того, центры занятости нужно уведомлять и о планируемых массовых сокращениях работников. Специалисты в этом случае заранее начинают искать вакансии для высвобождаемого персонала.

Помощь с поиском работы возможна в разных вариантах:

• размещение информации об открытых вакансиях на сайте службы занятости и на стендах в холле помещения Центра;
• направление на работу от специалиста Центра занятости;
• организация ярмарок вакансий, где работодатели и соискатели могут встретиться лично.

Услуги профориентации и обучения

Если подходящих для соискателя вакансий в данный момент нет, специалисты службы занятости предлагают безработным освоить новую профессию. Для этого, прежде всего, нужно выбрать вид деятельности, который подойдет человеку и по которому ему будет легче найти работу. Профориентация проводится в виде консультаций: специалисты службы занятости рассказывают безработным о востребованных на рынке труда специальностях, а также о возможности получить дополнительное образование по этим специальностям.

Выбрав подходящую сферу деятельности, клиент службы занятости имеет право пройти профессиональное обучение или получить дополнительное образование.

Безработный имеет право на бесплатное обучение от центра занятости при наличии следующих условий:

• он не имеет никакой квалификации и из-за этого не может найти работу;
• по имеющейся квалификации нет предложений по работе;
• по состоянию здоровья он не может работать по своей квалификации.

Обучение длится от месяца до полугода, в зависимости от получаемой профессии. Центр занятости небольшого населенного пункта может направить на обучение в более крупный город, в таком случае компенсируются расходы на проезд и проживание. Есть отдельные программы обучения для людей с инвалидностью.

Весь период прохождения обучения от центра занятости безработный получает стипендию, ее размер определяется размером пособия по безработице. Нужно обязательно посещать все занятия (за исключением пропуска по уважительной причине), в противном случае размер стипендии может быть снижен на 25% или ее выплата вообще приостановлена.

Социальная адаптация к рынку труда и психологическая поддержка

Не каждый человек может быстро найти подходящую работу, некоторые сталкиваются с неумением себя проявить на собеседовании или не имеют достаточно мотивации к труду. Для таких людей Центр занятости оказывает услугу по социальной адаптации.

Социальная адаптация проводится в разных формах – это могут быть индивидуальные консультации, групповые занятие, тренинги и психологические тесты. В ходе социальной адаптации безработных учат правильно составить резюме, пройти собеседование на работу, правильно себя проявить, а также рассказывают о разных способах поиска работы.

Если же у человека проявляются психологические проблемы вследствие неудачного поиска работы, Центр занятости оказывает также психологическую поддержку в форме индивидуальных и групповых консультаций. Безработным помогают восстановить мотивацию к работе, более успешно искать подходящие вакансии, а также решить сопутствующие психологические проблемы.

Социальная адаптация и психологическая поддержка помогут тем, кто не может и уже отчаялся найти работу.

Досрочный выход на пенсию

Законодательством России для некоторых категорий безработных граждан существует возможность выйти на пенсию до достижения пенсионного возраста. Условия досрочного выхода на пенсию таковы:

• предпенсионный возраст – 53 года и более для женщин, 58 и более лет – для мужчин;
• наличие хотя бы минимально необходимого страхового стажа – 25 лет для мужчин и 20 для женщин;
• увольнение с последнего места работы в результате ликвидации предприятия или сокращения штата;
• отсутствие подходящих вакансий у Центра занятости и согласие безработного на досрочную пенсию.

Такой вариант привлекателен для многих людей предпенсионного возраста – им труднее всего найти работу (особенно после повышения пенсионного возраста в 2018 году), а при досрочном выходе на пенсию ее размер такой же, как и при обычном оформлении по достижению возраста выхода на пенсию.

Получение единоразовой выплаты на организацию бизнеса

В том случае, когда для подходящей работы нет, а дополнительное обучение по разным причинам не подходит, можно решиться на открытие своего дела и получить финансовую поддержку от центра занятости.

Поддержка самозанятости Центром занятости населения осуществляется по таким направлениям:

• выплата при регистрации предпринимательства суммы поддержки: максимально возможное пособие по безработице (4900 рублей) за год, итого 58800 рублей. В ряде регионов эта сумма может быть больше;
• компенсация расходов, понесенных при регистрации бизнеса – госпошлины, плата нотариусам, за изготовление бланков, печатей и другие траты. Сумма определяется регионом (например, в Москве она составляет 10200 рублей);
• консультативная помощь в Центре занятости – помощь в составлении бизнес-плана, консультации по юридическим вопросам, обучение основам предпринимательства, помощь в поиске помещения в аренду.

Хоть сумма в 58 800 рублей, на первый взгляд, небольшая, однако при открытии своего дела никакие деньги не бывают лишними. В дальнейшем есть одно условие – предпринимательская деятельность нужно вести как минимум год.

Процедура оформления и необходимые документы

Первый этап оформления всех возможных видов поддержки безработных – это получение непосредственно статуса безработного. Для этого нужно обратиться в Центр занятости по месту жительства и предоставить необходимые документы.

Дальнейшие действия зависят от того, какую услугу необходимо получить. Так, чтобы получить услуги по социальной адаптации, профориентации, психологической поддержке, достаточно обратиться к специалисту Центра, заполнить соответствующее заявление или составить запрос.

Оформление бесплатного обучения или образования от Центра занятости также не требует дополнительных документов, однако имеет одну особенность: с первого дня обучения человек утрачивает статус безработного.

Более сложная процедура предполагается при досрочном выходе на пенсию. Для этого Центр занятости выдает предложение досрочного выхода на пенсию. Дополнительно нужно собрать документы, которые требуются при оформлении пенсии по старости:

С предложением от Центра занятости и собранным пакетом документов нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда России или в МФЦ по месту жительства. После достижения возраста выхода на пенсию потребуется подать заявление о переводе на трудовую пенсию.

Если человек после оформления досрочной пенсии устраивается на работу, выплата пенсии прекращается.

Сложнее всего оформить единоразовую выплату на открытие своего бизнеса. Выделяют такие этапы оформления:

1. обратиться к специалисту и составить заявление на получение пособия по безработице (поскольку выплата – это пособия за год). Специалист проконсультирует по дальнейшим действиям;
2. составить заявление на получение единоразовой выплаты;
3. пройти специальное тестирование и в случае успешного прохождения – составить бизнес-план. С составлением помогут разобраться специалисты Центра занятости;
4. подать бизнес-план на рассмотрение специальной комиссией. Специалисты проанализируют бизнес-идею и способности будущего предпринимателя к коммерческой деятельности;
5. если директор Центра принял положительное решение, составляется договор на перечисление денежной выплаты;
6. зарегистрировать предпринимательство (в форме ИП или ООО), получить субсидию;
7. по истечению определенного срока отчитаться перед Центром занятости: предоставить регистрационные документы и документы, подтверждающие использование выплаты.

Важно, что оформлять ИП или ООО нужно только после того, как подписан договор между заявителем и Центром занятости.

Последние изменения в законодательстве

В последние годы предложения по изменению законодательства в сфере поддержки безработных касались, в основном, размеров пособий по безработице. Поскольку их суммы не пересматривались с 2009 года, Министерство труда и социальной защиты РФ с 2016 года вносит предложения по повышению пособия.

В феврале 2018 года Минтруд выступил с предложением увеличить минимальные и максимальные значения пособий по безработице, а также изменить законодательство в части сроков выплаты пособий. Предлагается внести изменения в порядок предоставления социальной поддержки безработных, чтобы они были больше заинтересованы в поиске работы. Поскольку Минтруд отмечает, что пособие по безработице сейчас ниже прожиточного минимума, возможно, его повысят до этой величины. Изменения планируются с января 2019 года.

Помимо общего повышения пособий по безработице, существует предложение повысить пособие для безработных предпенсионного возраста. С таким предложением выступил Президент РФ В. Путин в ходе обращения к гражданам по вопросу пенсионной реформы.

Согласно предложению главы государства, для достигших предпенсионного возраста людей, которые добровольно покинули предыдущее место работы, пособие по безработице составит 11 280 рублей с начала 2019 года. Очевидно, что эта мера поддержки частично уравняет в правах указанную категорию с теми, кто может досрочно выйти на пенсию. Однако на данный момент не указывается возраст и другие условия, при которых можно будет получить повышенное пособие.

Таким образом, с начала 2019 года можно ожидать как общего роста сумм пособий по безработице, так и повышение пособий безработным предпенсионного возраста.

Особенности оформления и получения льгот

Оформление статуса безработного, получение пособия и помощи в трудоустройстве обычно не вызывает затруднений, достаточно попасть на прием к специалисту Центра занятости. Основная задача безработного – регулярно приходить на прием, а при наличии подходящей работы пойти на встречу с работодателем.

Досрочный выход на пенсию тоже не вызывает проблем, важно собрать все необходимые документы для оформления пенсии по старости. Затруднения могут возникнуть, если организация, где работал человек, закрылась и не сохранила данные в архиве. Тогда подтверждение стажа возможно по справке из городского или районного архива, либо через суд.

Больше всего вопросов вызывает процедура получения единоразовой выплаты на открытие своего бизнеса. Для того, чтобы минимизировать вероятность отказа, желательно следовать таким правилам:

• обратиться за выплатой можно только через месяц после даты постановки на учет как безработного;
• открывать бизнес в перспективных отраслях (производство, сельское хозяйство). На открытие продуктового магазина, скорее всего, Центр занятости выплату не согласует;
• подготовиться к тестированию и собеседованию с психологом. Специалист определит, насколько человек способен заниматься бизнесом, и от его мнения зависит решение комиссии;
• максимальное количество внимания уделить написанию бизнес-плана. В нем должны быть все необходимые разделы: расчет точки безубыточности, источники финансирования (собственные и привлеченные средства), план доходов и расходов, ожидаемая рентабельность и срок окупаемости.

При оформлении выплаты нужно понимать, что ее согласовывают далеко не каждому заявителю. Комиссия оценивает как самого заявителя, так и выбранную им сферу деятельности и степень проработанности бизнес-плана.