Подробнее про закон о запрете хостелов в жилых домах. Кого коснутся нововведения
Относительно недавно правительство РФ приняло и подписало закон о запрете хостелов в жилых домах. Хочется отметить, что такая инициатива уже рассматривалась в 2015 году. Но на тот момент закон был недоработан. Уже в 2016 году его удалось принять в первом чтении. После этого работа над этим законом велась не так активно. И только через два года, а именно в 2019 году весной, он был принят вместе с поправками.
Закон передали на рассмотрение в Совет Федерации. Он выступил против принятия документа. Закон был отправлен на доработку. Обусловлено это тем, что Дума РФ поставила срок вступления Закона в силу уже через 10 дней после публикации. Совет Федерации настаивал на том, что малому бизнесу нужно дать немного времени на переоформление соответствующих документов и адаптацию к новым правилам.
Содержание статьи
Возможные последствия принятия закона
Совет Федерации утверждал, что если закон вступит в силу немедленно, многие предприниматели потеряют свой бизнес. Некоторые уйдут в теневую экономику. А это негативно скажется на пополнении бюджета.
Кроме этого, стоит ожидать следующее:
- уменьшение количества гостиниц и хостелов;
- повышение стоимости гостиничных услуг;
- использование собственниками хостелов иную категорию правовой классификации, например, «меблированные комнаты», а они еще не попал под планируемый запрет.
Все это негативно скажется на состоянии экономики. Ведь хостелы сегодня пользуются большой популярностью среди туристов. Стоимость их услуг в несколько раз ниже, чем у стандартных гостиниц.
Какие изменения были внесены
Поправки вносили в ЖК РФ. А именно в части 3 статьи 17. После слов «промышленных производств» указали слово «гостиниц». Также было дополнение следующим предложением: «Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг».
Но самым главным достижением было то, что закон вступает в силу с 01.10.2019 года, а не через десять дней с момента подписания.
Причины введения запрета
Первое, на что обратило внимание наше правительство, это на многочисленные жалобы жильцов многоквартирных домов. Постояльцами нарушаются Законы о тишине. Не стоит забывать о том, что многие из них нечистоплотные. Постоянный мусор на лестничных площадках или во дворе домов приводит в негативной экологической ситуации.
Также правительство обратило внимание на то, владельцы мини-гостиниц не соблюдают правила пожарной безопасности и гигиенические нормы. Кроме этого, они демонтируют несущие конструкции на первых этажах домов, что в последствие может привести к разрушению жилого дома. Также нарушены нормы шумо- и звукоизоляции. Все эти нюансы были учтены во время принятия Федерального закона.
Что изменится после вступления в силу данного Закона
На данный момент хостелы занимают около 30-40% от рынка размещения. Наиболее востребованы они в туристических регионах. Например, Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и других городах. Изменение количества хостелов приведет к повышению спроса на посуточную аренду комнат, квартир домов. А это теневой рынок экономики. Соответственно, бюджет не будет получать должных отчислений.
Как уже говорилось выше, с 1 октября 2019 года хостелы, которые находятся в жилых домах, окажутся под запретом. Но это коснется не всех. Те хостелы, которые расположены в нежилых помещениях, на первых этажах многоквартирных домов с отдельным входом, будут работать в обычном режиме.
Оказывать гостиничные услуги будет разрешено только при выполнении следующих требований:
- качественной звукоизоляции;
- противопожарной безопасности;
- охранной сигнализации;
- санитарной очистки номеров и территорий хостелов;
- наличии сейфов для хранения денег и прочих ценностей.
По данным статистики такие требования не выполняют около 15% хостелов.
Если рассматривать нововведение более подробно, хостел может размещаться в жилом многоквартирном доме, но на определенных условиях. Его помещения не должны относится к категории «жилых».
В Жилищном Кодексе РФ сказано, что собственник может использовать жилое помещение по своему усмотрению. В нем он может организовать предпринимательскую деятельность. Но это только при условии, что она не будет нарушать права и интересы других граждан, противопожарную безопасность всего здания и санитарно-эпидемиологические нормы.
Запрещено использовать жилые помещения для промышленного производства.
Стоит отметить, что запрет на хостелы коснется и гостиниц, которые расположены в жилых домах. Под запрет попадают многочисленный номерной фонда Юга РФ.
Современные виды хостелов
Стоит отметить, что каждый хостел отличается от другого. Условно их можно разделить на две группы:
- помещения, в которых размещают обслуживающий персонал компаний;
- низкобюджетные проекты, представляющие собой помещения для размещения туристов.
По данным статистики в крупных городах открыты стихийные хостелы, которые используют для размещения рабочий. В них не соблюдены санитарные нормы, правила противопожарной безопасности и прочие необходимые нормы для нормальной жизнедеятельности. Но это никого не смущает, кроме жильцов многоквартирных домов, которые постоянно жалуются на немыслимо большую проходимость и шум.
Что теперь делать собственникам хостелов в многоквартирных домах
Правительство РФ не зря установило срок вступления Законо в силу именно 1 октября 2019 года. Это время потребуется бизнесменам для переоформления многих документов.
Итак, чтобы была возможность размещать хостел в многоквартирном доме, его помещение должно быть в «нежилом фонде». Значит, собственник должен изначально поменять категорию своей собственности из жилой в нежилую. Для этого в законодательстве РФ есть определенные Законы и правила:
- перевести квартиру в статус «нежилого помещения» можно только в том случае, если она расположена на первом этаже многоквартирного дома;
- также хостел может размещаться и на втором этаже многоквартирного дома, но только тогда, когда под ним нет жилых помещений.
В хостел обязательно должен быть отдельный вход. Ну и для перевода помещения в другую категорию должны быть соблюдены такие требования:
- согласование перевода помещения в статус «нежилого» на общем собрании собственников жилья многоквартирного дома;
- получение разрешения от жилищной инспекции;
- наличие соответствующей документации пожарной службы и Роспотребнадзора.
Время, которое потребуется для оформления всех необходимых документов, составляет несколько месяцев. После этого можно открывать хостел.
Заключение
Принятие Закона не означает, что запрещено открывать хостелы в жилых домах. Есть исключения из правил. Например, если открытие хостела согласовано с собственника жилья многоквартирного дома, соблюдены все условия, указанные в законодательстве, проблем с ведением такой предпринимательской деятельности не будет. Новый закон в большей степени направлен на искоренение хостелов, которые открыты нелегально. Они предоставляют некачественные услуги и не отвечают за жизнь постояльцев.
Подписывайтесь на наши каналы!