Посредники обещают оформить загранпаспорт за 3 дня. Это законно? И стоит ли к ним обращаться?

Загранпаспорт дает право гражданам РФ выезжать за пределы страны. Документ обязаны принимать все страны мира, а как минимум 72 государства готовы пускать граждан РФ в упрощенном порядке – без визы или с визой по прибытию. Загранпаспорт оформляется от 1 до 3 месяцев. Но что делать, если документ нужен срочно? Некоторые посредники обещают организовать оформление документа всего за 3-5 дней. Мы разобрались, насколько это законно и какие сроки существуют официально.

Полный и сокращенный срок – официально

Заграничный паспорт нужен гражданам России для выезда за пределы страны. И если еще пару десятилетий назад россияне могли путешествовать по странам бывшего СССР по внутреннему документу, то сейчас с ним пускают только в 4 страны (и те – входят в ЕАЭС вместе с Россией). Для выезда за пределы ЕАЭС нужен загранпаспорт – даже если с какой-то страной у России действует безвизовый режим.

Оформить загранпаспорт может любой гражданин России, кроме тех, кто работает с государственной тайной, осужден, служит в армии или проходит процедуру банкротства. По сути, загранпаспорт – это еще одно подтверждение наличия гражданства у человека, только этот документ признают за пределами России (в отличие от внутреннего паспорта).

Соответственно, для его оформления не нужно собирать какие-то исключительные документы – перечень их такой:

  • внутренний паспорт;
  • фотография (не для паспорта, а для анкеты);
  • действующий загранпаспорт (если есть);
  • для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет – военный билет или справка из военкомата;
  • для тех, кто менял фамилию, имя или отчество – справка о смене;
  • для военнослужащих – разрешение от командования;
  • для детей до 14 лет – свидетельство о рождении, паспорт законного представителя (плюс – подтверждение гражданства ребенка);
  • для детей от 14 до 18 лет – еще и паспорт самого ребенка.

Также нужно будет заполнить заявление (и на этом наживаются посредники), уплатить госпошлину и все это подать в подразделении Главного управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ – так теперь называется то, что раньше было ФМС).

Через определенный срок будет готов сам загранпаспорт или отказ в его выдаче. Сроки такие:

  • 1 месяц – если заявитель подает документы по месту своего жительства (то есть, там же, где он прописан);
  • 3 месяца – если заявление подается по месту фактического пребывания;
  • 3 месяца – если заявитель имеет доступ к государственной тайне;
  • 3 месяца – если паспорт оформляется в дипломатическом представительстве за пределами России;
  • 3 рабочих дня – если у заявителя есть на то определенные основания.

Более длительный срок изготовления паспорта при оформлении его в другом регионе связан с тем, что ГУВМ проверяет данные заявителя по всем реестрам – и если адрес регистрации приходится на другой регион, нужно делать запрос туда. Кстати, до 2018 года срок в этом случае вообще составлял 4 месяца.

Сокращенный срок выдачи загранпаспорта актуален только в 3 случаях:

  • необходимо срочно выехать за пределы России на лечение – подтверждается письмом из органа здравоохранения этой страны;
  • близкий родственник нуждается в срочном лечении – письмо из зарубежной больницы, которое это подтверждает;
  • тяжелая болезнь или смерть близкого родственника за границей – нотариально заверенное телеграфное сообщение, полученное из другой страны.

Других оснований для того, чтобы получить загранпаспорт в сжатые сроки, не существует. Еще недавно власти хотели ввести такую возможность за дополнительную плату (как это бывает в некоторых других странах), но в итоге решение принято не было.

Для тех, у кого уже есть загранпаспорт, который заканчивается в обозримом будущем, есть вариант оформить второй паспорт – в это время старый документ будет действовать и им можно пользоваться.

Ускоряем, как можем – оформляем через Госуслуги

Управления ГУВМ – далеко не самое приятное место. Ведомство занимается сразу несколькими важными процедурами – работает с иностранцами (разрешения на работу, РВП и ВНЖ), оформляет внутренние паспорта и регистрацию по месту жительства, а также оформляет загранпаспорта. И по каждому направлению там почти всегда километровые очереди. Иногда, конечно, очередь будет электронной – но там или нет талонов, или она вообще сломана.

Кроме того, перед оформлением загранпаспорта нужно оплатить госпошлину, а для этого – прийти заранее и взять реквизиты для оплаты.

То есть, к месяцу на оформление загранпаспорта добавляется несколько дней только на подачу заявления. Но на самом деле, все это можно ускорить – заполнить заявление через Госуслуги, оплатить там же госпошлину со скидкой, и сразу же оформить запись на прием в ГУВМ или в МФЦ.

Работает все это так:

  1. нужна подтвержденная учетная запись на Госуслугах. Если ее нет – можно оформить в ближайшем МФЦ, на почте, в ПФР, банке или через Сбербанк Онлайн;
  2. выбрать вид загранпаспорта – нового образца (биометрический) или старого. О муках выбора скажем дальше;
  3. часть данных будет внесена автоматически из тех данных, что есть на Госуслугах, поэтому нужно вписать недостающие данные – например, была ли смена фамилии, имени или отчества;
  4. выбрать, где будет оформляться паспорт – по месту жительства (1 месяц) или по месту фактического проживания (3 месяца). Во втором случае нужно будет указать адрес проживания;
  5. загрузить свою фотографию. Она может быть цветной или черно-белой, в одном из 3 форматов. Требования стандартные (анфас, на белом фоне, глаза открыты). Прямо на сайте можно будет обрезать фотографию так, чтобы она подходила под требования ГУВМ. Фотография нужна только для анкеты – в паспорт пойдет то фото, которое сделает специалист при оформлении документа;
  6. выбрать статус паспорта – первый, в дополнение к имеющемуся, вместо использованного, испорченного или утраченного. Также нужно указать цель получения паспорта и данные уже имеющихся паспортов (если они есть);
  7. дальше нужно описать свою деятельность за последние 10 лет. Писать придется много – о каждом месте учебы, работы или службе нужно будет указать годы начала и окончания, должность, название организации и даже юридический адрес. А если был период больше месяца без работы – нужно будет указать адрес постоянного проживания. Данные должны соответствовать тому, что написано в трудовой книжке. При этом саму книжку подавать не нужно;
  8. указать, нет ли у заявителя доступа к секретным материалам, или других оснований, которые ограничивают право выезда за границу;
  9. выбрать место подачи документов;
  10. проверить все данные и нажать «Отправить».

После того, как анкета отправлена в ГУВМ, на электронную почту или в смс придет уведомление об этом, а также письмо с квитанцией на оплату госпошлины.

О госпошлине нужно сказать отдельно, она может быть разной:

  • загранпаспорт старого образца для взрослого – 2000 рублей, или 1400 рублей при оплате через Госуслуги;
  • загранпаспорт старого образца для ребенка до 14 лет – 1000 рублей, или 700 рублей при оплате на Госуслугах;
  • загранпаспорт нового образца для взрослого – 5000 рублей, или 3500, если платить через Госуслуги;
  • загранпаспорт нового образца для ребенка – 2500 рублей, или 1750 рублей, если платить на Госуслугах.

При желании госпошлину можно оплатить и обычным способом через банк – но тогда скидки в 30% за электронную оплату не будет (даже если заявление было заполнено через Госуслуги).

Через некоторое время заявитель получит приглашение на определенную дату в отделение ГУВМ или МФЦ. Там нужно будет показать оригиналы документов (их список укажут в приглашении), а также сфотографироваться на паспорт.

И только с этого момента начинает отсчитываться месяц, отведенный на оформление загранпаспорта.

Как это делают посредники?

Официальные сроки оформления загранпаспорта четкие и конкретные – до 1 или 3 месяцев при обычном оформлении, и до 3 рабочих дней при срочном. Тем не менее, по соответствующему запросу в поисковике можно найти десятки (а то и сотни) предложений оформить паспорт за несколько дней, даже не имея на то законных оснований.

Понятно, что официально ГУВМ не предоставляет такого права ни одной частной компании. Но по факту они как-то это делают – и здесь, судя по всему, не обходится без личных связей.

Сами фирмы на своих сайтах пишут, что лично сопровождают своих клиентов в управление ГУВМ, где их без очереди принимают и оформляют – все проходит максимум за 20 минут. Вероятно, посредники заранее заполняют документы – но почему срок оформления у них начинается от 5-8 дней, а не от 30?

Один из высокопоставленных руководителей ГУВМ (тогда еще ФМС) рассказывал об этом следующее:

  • за 3-5 дней оформить биометрический загранпаспорт физически невозможно – Гознак 5 дней будет только печатать готовый бланк;
  • но еще до Гознака заявку должны оформить в ГУВМ, причем ее нужно согласовать с разными ведомствами, в том числе с ФСБ;
  • как вариант, ускоренно оформлять документы помогают «свои» сотрудники в паспортном – которые меняют приоритетность по заявлениям разных людей (и некоторые попадают в начало «очереди» на проверку);
  • в худшем случае заявка может не проходить согласование по факту – его попросту фальсифицируют. Клиенту это грозит проблемами при прохождении пограничного контроля (потому что при оформлении паспорта проверяются возможные причины запрета на выезд).

В любом случае, ускоренное оформление загранпаспорта через посредников – это риск. Более того, риск этот недешевый. Например, в Москве за оформление биометрического загранпаспорта в течение 3 дней посредник хочет 60 000 рублей – это в дополнение к официальной госпошлине в размере 5 000 рублей. Если срок продлить до 10 дней, стоимость снижается до 13 000 рублей, а если до 21 дня – то сверху придется отдать «всего» 7 000 рублей.

Что удивительно, за оформление загранпаспорта старого образца за 3 дня посредники хотят 57 000 рублей – на целых 3 тысячи меньше, чем за биометрический, хотя официально сроки оформления паспортов разных видов никак не отличаются.

Идти на такой риск или нет – дело каждого. Возможно, ситуация действительно требует срочно выехать из страны, но под официальные причины она не попадает. Просто нужно понимать – если паспорт оформляется по «обходным путям», с ним возможны проблемы.

Обычный или биометрический?

В России можно оформить загранпаспорт двух видов – старого образца и нового, биометрический. Сразу оговоримся – на сроки оформления тип загранпаспорта никак не влияет, и в любом случае придется ждать те же 1 или 3 месяца (если нет официального права на срочное оформление или лишних 60 тысяч рублей для посредника).

Отличия между видами паспортов серьезные:

  • основа – в новом паспорте есть бесконтактный носитель информации с биометрическими данными его владельца (отпечатки пальцев и фотография), на некоторых границах это ускоряет время оформления. В старом паспорте ничего этого нет;
  • срок действия – старый паспорт действует 5 лет, а новый – 10 лет;
  • размер – в старом паспорте 36 страниц, а в новом их 46. Актуально для тех, кто оформляет много виз и много путешествует – у активных путешественников свободные страницы заканчиваются раньше, чем сам паспорт;
  • дети – в старый паспорт их можно вписать, в новый – нет;
  • госпошлина – старый паспорт стоит 2000 рублей, новый – 5000 рублей (для взрослых без скидки на «Госуслугах»).

В большинстве случаев стоит выбирать биометрический паспорт – в пересчете на годы он будет стоить дешевле, да и некоторые границы с ним проходить проще.

Паспорт старого образца стоит оформлять тем, кто:

  • путешествует с детьми до 14-летнего возраста – если ребенок вписан в паспорт родителя, свой загран ему не нужен;
  • будет менять фамилию – если девушка вскоре планирует выйти замуж и сменить фамилию, будет дешевле оформить паспорт старого образца;
  • оформляет паспорт для ребенка – некоторые родители меняют их для детей каждые 3-4 года, потому что ребенок перестает быть похожим на фото. И тут тоже можно сэкономить, оформив паспорт старого образца (это будет стоить всего 700 рублей на «Госуслугах»). Правда, пограничники редко придираются к фото детей в паспортах, проблем с этим возникнуть не должно.

Поэтому выбор между обычным паспортом или биометрическим – вопрос исключительно экономии, но никак не сроков.

А нужно ли вообще сейчас оформлять загранпаспорт?

Учитывая, что уже около 8 месяцев границы России на замке (как и границы многих других стран), полученные россиянами заграничные паспорта просто лежат дома и их сроки действия истекают впустую. Конечно, россиянам доступен выезд в Абхазию и страны ЕАЭС по внутреннему паспорту (хотя Россия так и не открыла взаимно границы с Арменией), но для большинства даже открытых направлений нужен загранпаспорт.

Безусловный хит этого года – туры в Турцию, которая еще с лета открыла границы с Россией. Чтобы отправиться туда, нужен загранпаспорт, а специальную анкету по случаю пандемии можно заполнить в самолете. Тест на ковид не нужен – его сделают бесплатно тем, у кого выявят повышенную температуру.

Всего же для россиян на данный момент открыто менее 20 стран мира – это те государства, куда можно выехать непосредственно из России. То есть, в Великобританию можно вылететь напрямую из России, но чтобы попасть, например, во Францию, придется лететь через «разрешенную» Турцию. Да, Россия – одна из немногих стран мира, которая весной ввела запрет на выезд для своих граждан и до сих пор его не отменила.

Тем не менее, коронавирусный карантин рано или поздно закончится – а путешествовать россияне будут и дальше. Российский загранпаспорт в начале 2020 года давал право въезда в упрощенном порядке (без визы, или с получением визы онлайн или по прибытию в страну) в 118 стран мира – это ставило его на 51 место в условном рейтинге паспортов мира.

С началом пандемии паспорт остался на том же 51 месте, но число доступных стран мира сократилось до 72 (38 стран без виз, 34 – с получением визы по прибытию). Соответственно, россиян готовы принимать у себя в несколько раз больше стран, чем открыла Россия.

Другой вопрос – до какого момента в мире будут действовать карантинные ограничения. Так, загранпаспорт действует 5 или 10 лет, но уже понятно, что в ближайшие полгода ситуация с границами вряд ли улучшится (пока не начата массовая вакцинация во всем мире). Но стоит ли ждать эти полгода и оформлять загранпаспорт перед самым открытием границ?

Возможно, смысл в этом и есть – так можно выгадать «лишние» полгода. Другой вопрос – что так подумают и другие, и перед самым открытием границ в ГУВМ будут снова огромные очереди, и ведомство просто не будет укладываться в отведенные сроки изготовления паспортов. Стоят ли полгода того или нет – пусть каждый решает для себя сам.