Средняя пенсия в России – это много или мало? Сравниваем пенсии по разным регионам и странам

Какие бывают пенсии в России и чем они отличаются

В России нет бедных пенсионеров, как бы странно это не звучало. Все дело в том, что живущими за чертой бедности (малоимущими) российское законодательство признает только тех граждан, чей доход ниже прожиточного минимума. Страховая пенсия не может быть меньше прожиточного минимума, поэтому и пенсионеры не могут считаться малоимущими.

На практике, конечно же, все обстоит немного иначе. Страховая пенсия в России составляет в среднем около 14 тысяч рублей, но большое количество пенсионеров живет меньшую сумму или вообще на «минималку» – прожиточный минимум в своем регионе. Прожить на него оказывается весьма сложно.

Всего в России можно получать пенсию четырех видов:

• страховая – это основной вид, раньше ее называли трудовой. Получать эту пенсию можно только по достижению определенного возраста (в этом году это 55 лет и 6 месяцев для женщин и 60 лет и 6 месяцев для мужчин) и имея минимально необходимый страховой стаж. Есть и несколько исключений;
• пенсия по государственному пенсионному обеспечению – выплачивается тем, кто по каким-то причинам не может получать страховую пенсию (или имеет определенные заслуги перед страной);
• накопительная пенсия – выплачивается только тем, кто родился после 1967 года и сформировал определенные накопления;
• пенсия по негосударственному обеспечению – ее получают те, кто заключил договор с НПФ и перечислял ему средства.

Внутри этих видов пенсий есть множество подвидов, например, страховая пенсия может выплачиваться по старости, по инвалидности или по потере кормильца, а к государственному обеспечению относится и социальная пенсия.

Рассчитывается пенсия по определенным (достаточно сложным) правилам:

• страховая – зависит от длительности стажа и средней зарплаты (до 2001 года) и от суммы перечисленных страховых взносов (с 2002 года). Эти правила актуальны для всех видов страховой пенсии;
• государственная – устанавливается в фиксированной сумме согласно статусу пенсионера. Например, инвалид I группы вследствие военной травмы получает в месяц 15851,52 рублей, а инвалид II группы (не военный) – 5283,84 рублей;
• накопительная – рассчитывается путем деления накоплений на период выплаты (или ожидаемую продолжительность выплаты).

Чаще всего, говоря о пенсии, подразумевают страховую пенсию по старости – ее получает больше всего пенсионеров. Ее же касается увеличение пенсионного возраста, производимое с 2019 года.

Суммы выплачиваемых пенсий отличаются по видам и по регионам.

Какая средняя пенсия по России и регионам

Самые актуальные данные по размеру пенсии были опубликованы в конце июля 2019 года. Как сообщил Росстат, в среднем пенсионеры в России получают 14 168 рублей, и это на 6,2% больше, чем было годом ранее.

Но эта цифра мало что дает. Посмотрим, как она менялась с годами:

На графике видно, что в 2017 году средняя пенсия практически не выросла по сравнению с 2016 годом. Этому есть причина: из-за нехватки денег в бюджете пенсии в 2016 году были проиндексированы только на 4% при инфляции почти в 13% в 2015 году.

Правительство тогда решило заменить второй этап индексации единоразовой выплатой в размере 5 000 рублей всем пенсионерам вне зависимости от размеров их пенсий. Простые подсчеты показали, что пенсионеры потеряли от отсутствия индексации гораздо больше денег.

Кроме того, с 2016 года отменили индексацию пенсий работающим пенсионерам, поэтому роста и не видно.

По категориям получателей пенсии тоже отличаются:

То есть, женщины в России получают пенсию в среднем на 500 рублей меньше, чем мужчины, а жители сельской местности – на 2 000 рублей меньше, чем в городах. Особенно низкие суммы у тех, кто получает социальные пенсии – их размер практически на грани прожиточного минимума.

Но сумма пенсии в рублях не показывает, как меняется ее покупательная способность. Для ее оценки Росстат рассчитывает показатель реальной пенсии в процентах от прошлого года:

То есть, по данным Росстата, пенсионеры почувствовали снижение покупательной способности своих пенсий только в 2015 и 2017 годах, а в остальные годы на пенсию можно купить все больше и больше товаров.

Еще интереснее оценить разницу между пенсиями в разных регионах России. По официальным данным Пенсионного фонда, средние размеры пенсий в разных субъектах РФ отличаются между собой в 2,5 раза.

Разницу можно увидеть на графике:

Видно, что в большинстве регионов средняя пенсия ненамного выше минимальной, причем это актуально для большинства регионов России. Самые высокие пенсии на Чукотке вполне объясняются тем, что в этом региона крайне дорогие продукты питания, так как их приходится доставлять авиационным транспортом. Примерно то же актуально и для других регионов с высокими выплатами – Магаданской области, Камчатки, Якутии.

Куда сложнее понять, почему власти Тамбовской области считают, что пенсионеру достаточно в месяц получать 7811 рублей. В большинстве регионов с низкими пенсиями причины этого – теневая занятость, высокая доля сельского хозяйства, общий упадок экономики.

Мы не зря акцентируем внимание на величине прожиточного минимума. По данным Росстата, 13,8% всех пенсионеров в 2019 году получают федеральную или региональную социальную доплату к пенсии.

Это значит, что их расчетная пенсия даже не дотягивает до прожиточного минимума, и в итоге они живут на «минималку».

С середины этого года таким пенсионерам начали индексировать пенсии по-новому, но в реальности это дает им ежемесячную доплату в среднем в 400-500 рублей.

Размеры средней пенсии в Москве

Москва в России воспринимается едва ли не как отдельная страна. Город тратит миллиарды рублей на благоустройство, образование, культуру, медицину. Город также выделяет огромные деньги на социальную поддержку населения.

Касается это и московских пенсионеров. В столице де-факто действует 2 разных величины прожиточного минимума пенсионера:

• собственно прожиточный минимум – 12 115 рублей, он используется для расчета региональной социальной доплаты к пенсии тем, кто прожил в столице менее 10 лет;
• городской социальный стандарт – 17 500 рублей, исходя из него рассчитываются доплаты к пенсии тем, кто живет в Москве больше 10 лет.

Это первое и главное отличие для московских пенсионеров. Повышенный социальный стандарт влияет на величину средней пенсии в Москве:

Как видно, средняя пенсия в Москве в последние годы выше среднероссийской всего примерно на 1000 рублей. При этом уровень цен в столице отличается от среднероссийского весьма сильно.

Но московские пенсионеры имеют еще и другие льготы. Например, им предоставляется полностью бесплатный проезд в общественном транспорте (что в большинстве регионов заменяется небольшой выплатой к пенсии). Выплаты ветеранам труда в Москве составляют 1000 рублей вместо 500, как в большинстве регионов.

Также пенсионеры в столице имеют право получать некоторые лекарства бесплатно, пользоваться различными учреждениями здравоохранения и культуры полностью бесплатно (а качество медицины в них обычно выше, чем в остальной России).

Вывод: хоть в Москве средняя пенсия выше среднероссийской всего на тысячу рублей, разница в стоимости жизни компенсируется большим количеством льгот.

Насколько высокая пенсия в России по сравнению с другими странами

Российские пенсионеры жалуются (и справедливо), что на пенсию очень сложно прожить. На международном уровне существует Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения, согласно которой средняя пенсия должна составлять не менее 40% от средней зарплаты.

В России в 2018 году парламент поддержал ратификацию данной Конвенции, но пенсия по-прежнему составляет около 30% от зарплаты:

Как видно, в 2018 году этот процент составил вообще минимальное значение за последние 7 лет. Это означает, что после выхода на пенсию и увольнения с работы доходы россиянина резко падают – более чем в 3 раза.

В разных странах действуют разные пенсионные системы, поэтому и суммы пенсий тоже отличаются. Например, в Турции и Нидерландах пенсионеры получают пенсию даже чуть больше, чем зарплата (считается зарплата в момент выхода на пенсию).

При этом в Великобритании ситуация даже хуже, чем в России – там средняя пенсия только 29% от зарплаты.

По сумме российские пенсии, конечно же, сильно уступают развитым странам:

Конечно, если учитывать уровень цен, разница будет меньше, но все равно разрыв в уровне жизни в России даже со странами Прибалтики очевиден.

Возможно, размер пенсий в России следует сравнивать с более близкими постсоветскими странами:

Как видно, в России, оказывается, не самая низкая пенсия – если сравнивать ее с другими постсоветскими странами. С 2017 года кое-где пенсии выросли, например, в Украине средняя пенсия достигла 3000 гривен – это почти 120 долларов, а в Белоруссии – 438 рублей или 214 долларов.

Можно сравнить пенсии в России с пенсиями в Китае. Вопреки распространенному мнению, пенсии там есть (хоть и получают их не все, а 2/3 пожилых людей).

Средняя пенсия в Китае – 2353 юаня или около 22 000 российских рублей. Снова больше, чем в России.

Кстати, о Туркменистане тоже рассказывали, что в стране нет пенсий. Но за последние годы их все-таки ввели, но средняя сумма эквивалентна 72 долларам и это мало.

Более подробно сравнивает пенсии разных стран Глобальный пенсионный индекс (Global Retirement Index) от французской компании Natixis Investment Managers.

Всего авторы анализируют пенсионные системы 43 стран мира – это все страны ОЭСР, передовые экономики мира по мнению МВФ, а также 5 стран БРИКС (в том числе и Россия).

Согласно этому индексу, российская пенсионная система в 2018 году оказалась лишь на 38 месте из 43 изученных стран. И это неплохой результат, так как за год до этого Россия занимала 40 строчку рейтинга. Лидируют в рейтинге Швейцария и Норвегия.

Авторы исследования негативно оценивают российскую систему здравоохранения, качество жизни пенсионеров, экологическую обстановку. При этом по соотношению пенсионеров и работающих Россия пока еще в числе лидеров, как и по средней сумме ВНД на душу населения.

В целом, пенсионная система России все еще недостаточно совершенна, так как не обеспечивает приемлемого уровня пенсий в условиях постоянного роста цен. При этом пенсии в России все же выше многих соседних стран.