Стекло – налево, пластик – направо. Почему за 2 года в России так и не прижился раздельный сбор мусора?
Стекло – налево, пластик – направо. Почему за 2 года в России так и не прижился раздельный сбор мусора?

Россия скоро будет утопать в мусоре – по крайней мере, к этому ведет отсутствие системной работы по его переработке. Между тем, в других странах на мусоре делают целые состояния, и при этом оберегают природу от антропогенного воздействия. В России еще с 2019 года должен был заработать раздельный сбор отходов, но… Мы проанализировали, как изменилась ситуация за последние 2 года. И почему результатов меньше, чем хотелось бы.

Как не вспомнить «мусорный материк»

Пусть мы не в Неаполе во времена его мусорного кризиса, когда – помните, все СМИ рассказывали и показывали горы мусора на улицах этого курорта – но в отходах своей жизнедеятельности всё же грязнем.

Стекло – налево, пластик – направо. Почему за 2 года в России так и не прижился раздельный сбор мусора?

Неаполь, 2018

Разница меж нами и неаполитанцами лишь в том, что на улицах мусорные развалы мы долго не терпим – предпочитаем прятать их за пределами прямой видимости. И ещё: проблемы у западных мусорщиков возникают по причинам, никак не связанным с отсутствием мощностей для переработки. Такие проблемы не возникают – перманентны в России.

Стекло – налево, пластик – направо. Почему за 2 года в России так и не прижился раздельный сбор мусора?

Подмосковье, 2020

Эта фотография напоминает обошедшие весь мир кадры возникшего в Тихом океане мусорного континента, обнаруженного в 1997 году капитаном американского судна Чарльзом Муром.

Большое тихоокеанское мусорное пятно представляет собой невообразимых размеров гору мусора антропогенного происхождения, скопившегося за столетие в водах Тихого океана. Сегодня его скопление представляет собой остров размером с США. Приблизительные оценки площади варьируются до 15 миллионов квадратных километров (до 8,1 процента общей площади Тихого Океана). Вероятно, на этом участке находится более ста миллионов тонн мусора.

Стекло – налево, пластик – направо. Почему за 2 года в России так и не прижился раздельный сбор мусора?

Тихий океан, 2020

Сейчас вовсю говорят о необходимости всерьёз отнестись к проблеме – прогнозируют даже погребение человеческой цивилизации под горами собственного мусора к концу века. И всё громче звучат голоса сторонников теории «двух выгод» в деле утилизации мусора. Речь идёт о зарабатывании на этом деле не только в качестве оплачиваемого из бюджета территорий ассенизатора, но и в качестве производителя полезных и конкурентоспособных товаров.

Перерабатываем, но такую малость…

«Ростех» оценивает количество неутилизированных отходов на территории нашей страны в объёме порядка 31 миллиарда тонн. С каждым годом к этой цифре прибавляется ещё 600 миллионов.

Министерство природных ресурсов России в свою очередь подсчитало, что на каждого жителя России приходится от 400 килограммов отходов – самых разных, от пластиковых бутылок до гнилых помидор.

И всё это не перерабатывается, точнее, перерабатывается природой почти без нашего участия. В России основным местом утилизации, как и тысячу лет назад, остаётся свалка.

Всего в нашей стране насчитывается более 1 тысячи полигонов, около 15 тысяч санкционированных свалок, 17 тысяч несанкционированных свалок и около 13 тысяч несанкционированных мест размещения отходов.

Под свалки, некоторые из которых стыдливо называют полигонами (а различие лишь в месте размещения мусора и кое-какой фильтрации стекающих с территории полигона жидкостей) в России используется более четырёх миллионов гектаров земли.

Эти цифры представлены специалистами Счётной палаты. На территории, занятой в России свалками мусора, разместится Швейцария или Голландия, или две Словении, или два Израиля.

Дальше будет хуже – ежегодно общая территория российских свалок увеличивается на размер Москвы в границах последних картографических уточнений.

По мнению специалистов Счётной палаты, в России практически отсутствует мусороперерабатывающая отрасль.

Рискнув оспорить это утверждение, если оно безапелляционно, можно отметить: мусоропереработка в России всё же есть. В зачаточном для такой страны, как наша, состоянии.

На территории РФ работают:

  • 243 перерабатывающих завода
  • 50 мусоросортировочных комплексов
  • 10 мусоросжигательных заводов

Впрочем, сжигать мусор, даже с целью производства электроэнергии и дальнейшего производства строительных материалов из золы – нынче не комильфо. Вон, даже менеджер по инвестициям в развивающиеся рынки Swedbank Елена Ловен заявила, что ситуация в России со снижением выбросов в атмосферу поставила под угрозу вложения в страну фондов, ориентированных на экологию. В комментарии Bloomberg она заметила, что Россия может потерять западные инвестиции на миллиарды долларов. Правда, девушка имела в виду в основном нефтепереработку, но чем дым от мусора лучше дыма от мазута?

Претензии к принятым в нашей стране экологическим стандартам обширны, но, если отбросить политику, становится очевидным лишь одно: мусор в России дешевле вывозить на полигоны, чем перерабатывать.

После того как вопрос об аховой ситуации с мусором в России вновь подняли перед президентом страны, было решено в ближайшем будущем построить ещё 25 мусороперерабатывающих заводов. Мало, но всё же движение… Особенно если учесть, что для постройки одного полноценного мусороперерабатывающего завода необходимо инвестировать 65 миллионов долларов. А как эти деньги отобьются – ещё вопрос.

Закон законом, а в козырях – менталитет

И дело ведь не в том, что нам, как, например, индусам, «комфортно и так». Нет, мусор мы не любим – но продолжаем относиться к его утилизации не как к бизнесу, причём, весьма прибыльному – а как к неприятной необходимости, к чему-то вроде субботней генеральной уборки. И день испорчен, но надо…

В Соединенных Штатах Америки, например, в этом бизнесе – сбора и утилизации мусора – заняты полтора миллиона человек.

В Германии существует сбор за утилизацию отходов. Производители также обязаны обращать внимание на упаковку продукции. Она должна использоваться вторично, либо полностью разлагаться.

В Финляндии из мусора выделяют газ. Технология давно отработана, и умные финны весомую часть потребностей в газе обеспечивают таким образом сами, не имея ископаемых источников.

В нашей стране все попытки наладить качественную переработку мусора наталкиваются на невозможность решить краеугольную проблему: раздельный сбор мусора ещё на этапе «кухня – мусорный бак».

Правда, с 1 января 2019 года вступил в силу закон о раздельном сборе мусора. Работает, да и то ни шатко, ни валко, этот закон пока в основном в столицах, в провинции даже в крупных городах раздельную мусоросборку не часто увидишь.

Стекло – налево, пластик – направо. Почему за 2 года в России так и не прижился раздельный сбор мусора?

Вот как должно быть

Стекло – налево, пластик – направо. Почему за 2 года в России так и не прижился раздельный сбор мусора?

А вот как есть

И всё же что-то, конечно, делается. Как всегда, чтобы закон заработал, приходится оттачивать техническую сторону проведения его в жизнь.

Согласно новому закону о сортировке, предприятия, ответственно относящиеся к правильному сбору мусора, получат несколько видов финансового поощрения. Это:

  • налоговые льготы,
  • льготы в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду, льготы на уплату экологического сбора,
  • предоставление дополнительных средств из федерального бюджета.

А желающим сдать макулатуру стали больше платить.

Вот что пишут о первых результатах работы нового закона на портале Rcycle:

«Появились новые требования, а также инвестиционные и производственные программы для организаций, работающих с ТКО (твёрдыми коммунальными отходами – авт.).

  • Регулярно уточняется стоимость услуг региональных операторов.
  • Добавлены расходы на транспортирование. Кроме этого, открыто дополнительное финансирование для приобретения контейнеров и ухода за ними, а также для содержания в чистоте мест погрузки ТКО.
  • Введена расширенная ответственность производителя, в том числе и на упаковку. Она теперь проходит по декларациям как товар.
  • Введено разделение мусора на виды и группы и установление новых тарифов на их обработку.
  • Предприятия теперь обязаны предоставлять декларацию о воздействии на окружающую среду. Также усложнена система получения комплексного экологического разрешения.
  • Установлен размер экологического сбора для такой опасной продукции, как аккумуляторы и осветительное оборудование.
  • Налажено взаимодействие между РО и органами местного самоуправления.
  • В федеральный классификационный каталог отходов внесены новые виды.
  • Разработана система профессиональной подготовки лиц, взаимодействующих с отходами высокой степени опасности.
  • Введена спутниковая навигация для транспорта, осуществляющего перевозку ТКО.
  • Физическим и юридическим лицам теперь вменяется в обязанность заключение договора с РО.

Кроме того, изменены полномочия органов местного самоуправления (ОМСУ).

К ним добавлены:

  • организация и уход за площадками по накоплению ТКО;
  • разработка схемы размещения отходов и создания реестра таких мест;
  • формирование экокультуры среди граждан.
  • Из полномочий ОМСУ согласно законодательству исключено обеспечение раздельного сбора отходов и дальнейших действий по их утилизации или рециклингу. Теперь это задача региональных операторов».

То есть, за почти два года с момента принятия закона он усиленно дорабатывался, практически, не работая. А контейнеры, предназначенные для разделения мусора – а это, надо повторить, основа дальнейшей его переработки – своё предназначение не исполняют.

Причина – в нашем менталитете. Не только в менталитете обывателя, но и в менталитете работника ЖКХ и его начальника. То есть умом мы все – и производители, так сказать, мусора, то есть обыватели, и призванные работать в этой сфере специалисты – понимаем, что бросать в один бак стекло, в другой – пластик, а в третий картофельную шелуху правильно и цивильно. А на деле видим переполненный контейнер для пластика, из которого торчат ножки сломанной табуретки и сочится жижа от гниющих очистков…

Почему? Нам не хочется возиться с разделением нашего мусора – как разовый опыт, это ещё интересно, на постоянной основе – скучно. Коммунальщикам тоже не резон развозить мусор по разным точкам приёма, а до этого постоянно отслеживать наполняемость контейнеров. Она ведь у пластикового мусора и у мусора органического очень разная… Не платят коммунальщикам за это отдельно, а от штрафов по новому закону всегда отбрехаться можно.

Мусор прибыльней наркотиков

Переработкой отходов в США, например, занимается 56 000 предприятий. Ежегодный оборот этого бизнеса в Штатах в общем составляет 240 миллиардов долларов. Для сравнения: объём мирового товарооборота в наркобизнесе, по разным подсчётам, составляет от 300 миллиардов до триллиона долларов в год. Если учесть, что на долю Штатов приходится примерно пятая часть всего мирового оборота наркотиков, получается, что мусорный бизнес приносит больше прибыли при любом подсчёте.

В своё время – этак с двадцатых годов по начало нашего тысячелетия – весь бизнес по вывозу, утилизации и переработке мусора в США держала мафия. Кто не слышал о клане Гамбино, заработавшем на этом миллиарды? Кто не знает о кровавых битвах с мафией, предпринимаемых правительством «сияющего дома на холме» за влияние в этом бизнесе?

Стали бы насквозь пропитанные стяжательством и власти США, и местные бандосы биться насмерть за то, что не приносит баснословной прибыли?

А у «русской мафии» не получается

Наши бандиты в своё время тоже интересовались мусорной темой. Например, в городе Лермонтове, что на Ставрополье, директора местного мусоросжигательного завода 20 лет назад весьма всерьёз прессовали за отказ делиться доходами его предприятия. Которое он умудрился сделать не только весьма прибыльным – завод отапливал и обеспечивал производимой электроэнергией приличную часть региона Кавказских минеральных вод, поставлял на местный рынок строительные материалы – но и экологически безопасным. Трубы завода были оснащены дымоуловителями, скопившаяся сажа регулярно счищалась и направлялась на производство строительных материалов. Так что в атмосферу из вредных веществ попадал лишь углекислый газ. Который в перспективе тоже планировалось пустить в дело… Но директора всё-таки убрали, завод в результате едва не развалился, и сейчас вовсю обруган местными экологоактивистами. Правда, краевое начальство планирует реконструкцию…

Не вышло у отечественных мафиози с мусорным бизнесом. А может быть, если бы вышло – и проблем бы сейчас не было? Эти ребята своего добиваться умеют – и от местных чиновников, и от граждан, манкирующих раздельной мусоросдачей… Западло заниматься мусором нашим бандосам. Или, как говорят евреи, не кошерно.

А государство, особенно его представители, отвечающие за коммуналку – те ещё мусоросборщики.

Может, карать строже?

Вот вопрос: почему у наших законодателей, патологически, болезненно любящих вводить запреты, штрафы и прочие ограничения на всё, на что кинут взгляд – в отношении замусоривания всей страны эта патология внезапно излечивается?

Согласно законодательству 2020 года, за несанкционированный сброс мусора при эксплуатации или сооружении зданий, следует наказание согласно ст. 8.1 КоАП РФ. Провинившимся, в таком варианте, простым гражданам придётся раскошелиться на сумму аж до 2 000 рублей, чиновникам – до немыслимых 5 000 рублей!

Предусмотрено «покарание лиц, выбрасывающих отходы в лесополосах, в виде финансового взыскания, равного от 2 000 рублей для физлиц и от 10 000 рублей для чиновников».

Наказание за засорение земель мусором и агрохимическими отходами повыше. Например, физлицу – штраф до 5 000 рублей, чиновнику – до 30 000 рублей. Да разорение просто какое-то! Особенно чиновнику, допустившему такое засорение. Осмелюсь предположить, он, чиновник, десятикратно такой штраф у организации, сбросившей мусор, отобьёт.

Почему замусоривание окружающего не подпадает под действие уголовного кодекса? Формально ведь такое «деяние» можно классифицировать как «угрозу жизни и здоровью», причём, не одного гражданина – тысячам граждан. И статья такая в УК есть – она имеет 119 порядковый номер…

Да ладно. Пусть Грета Тунберг за сбросы мусора расстреливает. Но всё же, может быть, наказание за это, а ещё – за пренебрежение требованиями закона о раздельном сборе мусора и отходов ужесточить? И следить за исполнением этих требований пристальнее?