Участники, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны — право на льготы

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Впервые в советской истории льготы участникам ВОВ относились к двум категориям: Героям Советского Союза и инвалидам ВОВ. Начиная с 1965 года число льготных категорий постепенно увеличивалось, позднее к ним также стали относить тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда и другие категории.

В настоящее время перечень тех, кто имеет право на льготы и дополнительные выплаты как ветеран ВОВ, определяется Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ. Закон определяет льготы для ветеранов ВОВ в зависимости от рода деятельности и заслуг перед Родиной.

Согласно этому закону, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1. участники Великой Отечественной войны:
   • военнослужащие, служившие в подразделениях, входивших в состав действующей армии в период ВОВ;
   • участвовавшие в обороне некоторых городов (Москвы, Севастополя, Волгограда);
   • вольнонаемные лица, занимавшие в период ВОВ должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии
   • сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период ВОВ специальные задания в тылу противника или на территориях других государств;
   • работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, в период ВОВ выполнявшие задачи в интересах армии и флота;
   • военнослужащие органов внутренних дел и органов государственной безопасности, истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа;
   • лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований;
   • военнослужащие, которые несли службу в не входивших в состав действующей армии подразделениях не менее 6 месяцев во время ВОВ; награжденные орденами или медалями СССР за службу;
   • награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.
2. лица, работавшие на объектах ПВО, на строительстве военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов;
3. лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
4. лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ.

Таким образом, к числу ветеранов ВОВ относят не только участников войны, но также и тех, кто работал на строительстве, на предприятиях в тылу, а также пострадавших от блокады Ленинграда.

Какие льготы полагаются по закону

Законодательством Российской Федерации предполагается, что ветеранам ВОВ полагается высокий уровень социальной защиты. Эти люди защищали нашу страну от фашистских захватчиков, а поэтому имеют право на широкий перечень льгот и компенсаций.

Согласно упомянутому выше закону 5-ФЗ, ветераны ВОВ имеют право на такие виды выплат, льгот и компенсаций:

• пенсионные выплаты: непосредственно страховая пенсия, а также ежемесячная денежная выплата. Если ветеран является инвалидом ВОВ, он имеет право дополнительно получать и пенсию по инвалидности. Если сумма выплат не достигает прожиточного минимума, ветерану полагается федеральная доплата;
• обеспечение жильем ветеранов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
• возмещение расходов на услуги ЖКХ и расходов на проживание (в том числе если ветеран проживает по договору социального найма) в размере 50%;
• оплата изготовления и установки протезов (кроме зубных) за счет государства;
• гарантии медицинского обслуживания (в том числе более широкий перечень услуг в рамках диспансеризации);
• обслуживание вне очереди в большинстве учреждений культуры, транспорта, связи, социальных и оздоровительных учреждениях;
• для работающих ветеранов – возможность использования дополнительного отпуска без сохранения оплаты (до 35 дней);
• право на установку телефона в квартиру вне очереди;
• приоритет при вступлении в некоммерческие объединения;
• льготы и выплаты на уровне региона (льготы на проезд, выплаты и подарки к праздникам, и т.д.).

Федеральным законодательством также предусматриваются меры социальной защиты для вдов ветеранов ВОВ, нетрудоспособных иждивенцев (в случае смерти ветерана) и для тружеников тыла:

• пенсионные выплаты в зависимости от статуса;
• скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50%;
• бесплатное медицинское обслуживание в государственных учреждениях;
• первоочередной прием в организации социального обслуживания;
• предоставление путевок для санаторного лечения;
• обеспечение жильем за счет федерального бюджета.

Рассмотрим более подробно эти меры социальной защиты ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий.

Пенсии и выплаты

Пенсии ветеранам ВОВ начисляются на тех же основаниях, что и страховые пенсии остальным пенсионерам. Однако ветераны ВОВ имеют право на получение помимо пенсии ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

Размер ЕДВ зависит от статуса ветерана и приведен в таблице:

Как видно, суммы ЕДВ включают стоимость набора социальных услуг (НСУ). Если получатель хочет сохранить НСУ в натуральной форме (получать бесплатные медикаменты по рецептам врача, санаторно-курортное лечение и проезд к нему), из ЕДВ будет вычитаться стоимость НСУ, составляющая 1075,19 рублей в месяц.

Ветераны ВОВ имеют право получать одновременно трудовую пенсию (страховую), военную и пенсию по инвалидности (для инвалидов). Ветераны, которые работали на государственной службе, могут выбрать государственную пенсию, которая зачастую выше социальной.

Обеспечение жильем

Кроме выплат, важный элемент социальной поддержки ветеранов ВОВ и их семей – обеспечение их жильем от государства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются инвалиды и участники ВОВ, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и вдовы ветеранов.

Получить жилье от государства может не каждый, а только те ветераны и их вдовы, которые не имеют собственной жилплощади, либо она признана аварийной, либо площадь жилья на каждого члена семьи меньше установленной нормы. Для обеспечения ветерана жильем государство выделяет субсидию, рассчитанную как произведение нормы площади (36 кв. метров) на утвержденную стоимость квадратного метра жилья.

Компенсация расходов на услуги ЖКХ

Ветераны ВОВ претендуют на компенсацию стоимости 50% от величины следующих расходов оплату жилья и услуг ЖКХ:

• плата за аренду или содержание жилья;
• взнос на капремонт;
• холодное и горячее водоснабжение, электричество, тепло, канализация;
• стоимость топлива для частного сектора.

Обеспечение протезами

Ветеранов Великой Отечественной войны, если это необходимо, государство обеспечивает протезами. Кроме того, ветеран может приобрести протез за свой счет, после чего получить компенсацию его стоимости от государства. Стоит учесть, что это не распространяется на изготовление зубных протезов.

Медицинские и социальные услуги

Ветераны ВОВ обладают правом единожды в год посетить санаторий. Данной категории граждан обеспечивается бесплатный проезд наземным путем к месту лечения. Посещение санатория возможно при условии, что ветеран не откажется от набора социальных услуг в натуральной форме, а также при наличии заключения врача. Также в набор социальных услуг входит обеспечение бесплатными лекарствами по назначению врача.

Ветераны и инвалиды ВОВ имеют право на внеочередной прием в заведения стационарного социального обслуживания (дома престарелых) и на обслуживание социальными работниками на дому.

Налоговые льготы

Ветераны ВОВ имеют право воспользоваться несколькими видами налоговых льгот:

• работающие инвалиды ВОВ имеют право на налоговый вычет по НДФЛ в сумме 3000 рублей в месяц;
• ветераны ВОВ освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в суды, к нотариусам и органы ЗАГС;
• помощь и подарки в виде денег не облагаются налогами (до 10 000 рублей в год);
• сумма земельного налога снижается на 10 000 рублей для ветеранов ВОВ;
• ветераны имеют право не уплачивать налог на имущество (но только на один объект);
• в регионах устанавливаются льготы для ветеранов по уплате транспортного налога.

Как видно, ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение большого числа льгот, а также на некоторые выплаты и компенсации.

Процедура оформления и необходимые документы

Для оформления статуса ветерана ВОВ и всех причитающихся льгот и выплат гражданин должен, прежде всего, принадлежать к одной из категорий, обозначенных в законе и подтвердить свои права официальной документацией.

Оформление ветеранства происходит в соответствии с определенными этапами:

1. Сбор необходимых документов и подача соответствующего заявления в отдел социальной защиты по месту жительства;
2. Рассмотрение заявления комиссией в течение 30 дней, проверка документации на предмет правильности указания данных;
3. Принятие решения по заявлению:
   • если все данные верны и решение положительное, заявитель получает акт о присвоении ему звания ветерана ВОВ. После этого на основании акта ветеран получает официальное удостоверение ветерана ВОВ в исполнительном органе власти;
   • если данные не подтверждены, выносится отрицательное решение, и заявитель уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней.

Для получения статуса ветерана ВОВ и оформления соответствующего удостоверения необходимо предоставить такие документы:

Кроме того, нужно будет составить заявление на получение статуса ветерана ВОВ и удостоверения. С этим помогут сотрудники отдела социальной защиты населения.

Получение удостоверения ветерана ВОВ – это первый этап оформления льгот и выплат, которые полагаются при этом статусе. Рассмотрим, как нужно действовать для получения мер социальной защиты ветеранов.

Оформление пенсии ветерану ВОВ или инвалиду войны не отличается от обычного оформления. Необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда, где специалист разъяснит все последующие шаги. При этом назначение ЕДВ ветеранам носит заявительный характер. Для оформления нужно также обратиться в Пенсионный фонд (в то отделение, где назначили пенсию), где подать нужные документы. Перечень включает удостоверение личности и удостоверение ветерана ВОВ. Выплата назначается в течение 15 дней.

Для получения компенсаций по оплате услуг ЖКХ необходимо обратиться в местный отдел социальной защиты населения и предоставить следующие документы:

Кроме выплаты компенсаций ветеранам ВОВ на оплату услуг ЖКХ, закон предполагает жилищные субсидии. Для оформления субсидии на улучшение жилищных условий нужно действовать в таком порядке:

1. обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, предоставив такие документы:
   

   1		паспорт или иной удостоверяющий личность документ
   2		удостоверение ветерана ВОВ
   3		справка о составе семьи (выдается в паспортном столе управляющей компании)
   4		справка из Росреестра о наличии или отсутствии жилья
   5		документы, которые подтверждают потребность ветерана в улучшении жилищных условий

2. орган социальной защит в течение месяца проводит проверку документов, если данные подтверждаются – ветеран получает акт о постановке в очередь;
3. когда подходит очередь, заявитель получает сертификат на выплату субсидии, а деньги перечисляются в банк. Воспользоваться ими можно только на покупку жилья или оплату строительства.

Остальные льготы и выплаты ветеранам ВОВ оформляются аналогично: в большинстве случаев нужно обратиться в местный отдел социальной защиты, предоставить нужные документы и составит заявление. В любом случае, сотрудники отдела подскажут как действовать дальше.

Последние изменения в законодательстве

Законодательство в сфере льгот для ветеранов ВОВ представлено, по большей части, Федеральным законом N 5-ФЗ «О ветеранах», который в последние годы существенно не изменялся. В некоторых других законах произошли изменения в части льгот для ветеранов.

Так, с начала 2018 года вступили в силу изменения к Налоговому кодексу РФ в части федеральных льгот по земельному налогу. До изменений единственным вариантом такой льготы было уменьшение налоговой базы (кадастровой стоимости земли) на 10 000 рублей для ряда категорий льготников – Героев СССР и РФ, инвалидов, ветеранов и инвалидов ВОВ и пр.

Согласно изменениям, теперь налоговая база земельного налога для пенсионеров и лиц, которым выплачивается «пожизненное ежемесячное содержание», уменьшается на 600 кв. м, то есть на 6 соток. Вычет делается в отношении одного земельного участка по выбору.

Чтобы воспользоваться указанной льготой, о праве на вычет надо уведомить ФНС.

Особенности оформления и получения льгот

Ветеранам ВОВ и тем, кто к ним приравнивается, в настоящее время уже за 80 лет, при этом льготы большинство из них получает уже давно. Однако с момента окончания войны прошло уже много времени, и не все архивы сохранились. В некоторых случаях возникают проблемы с оформлением статуса ветерана ВОВ (например, для переехавших в Россию на ПМЖ).

Проблемы могут быть разнообразные: сложности с подтверждением участия человека в боевых действиях, отсутствие трудовой книжки (для тружеников тыла), наградных документов, прочих свидетельств участия человека в боевых действиях.

Решить подобные проблемы можно при помощи таких действий:

1. запросить в архиве справку, подтверждающий, что человек трудился во время войны на конкретном предприятии в определенное время. Также можно найти коллег по работе, которые подтвердят факт работы в тылу;
2. запросить в архиве подтверждения официального трудоустройства на предприятиях оборонной промышленности – списки, приказы, личные дела, зарплатные ведомости и иные документы;
3. сделать запрос в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации с просьбой найти необходимые документы, подтверждающие прохождение военной службы во время ВОВ.

В российской практике до сих пор остаются проблемные ситуации, связанные с оформлением статуса ветерана или льгот. В частности, для получения льгот нетрудоспособным детям ветерана ВОВ после его смерти приходится подтверждать статус ветерана. Военкомат для подтверждения может потребовать принести справку из Пенсионного фонда, несмотря на то, что изначально личное дело военнослужащего хранится в архивах Министерства обороны. В таких ситуациях обычно помогает обращение в прокуратуру.

Случаются отказы в предоставлении статуса ветерана, даже если у человека есть медаль за участие в ВОВ. В данном случае человек служил в запасном строевом полку с 1944 года. Тогда как для военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, для получения статуса ветерана ВОВ требуется не менее 6 месяцев службы (чего в данном случае могло не быть). Однако награждение орденами или медалями СССР за службу в указанный период дает право на статус ветерана ВОВ, поэтому отказ неправомерный.

Основная масса проблем связана с тем, что не все архивы сохранились с времен войны до наших дней, поэтому для подтверждения права на льготы ветеранам потребуется немало времени, чтобы найти необходимые документы.

Отправка запросы в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации

Для отправки запроса в ЦА РФ можно использовать 2 способа.

Быстрая отправка онлайн запроса

Для этого переходим по ссылке:

https://archive.mil.ru/archival_service/central/requests/web_form.htm

И заполняем следующую WEB форму:

Либо традиционно, почтой

Для этого качаем и распечатываем одну из следующих анкет:

Заполняем анкету и отправляем её по адресу

142100, Московская обл., Подольск, ул. Кирова, д. 74.

С пометкой: В Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации

Правила оформления запросов

1. В тексте запроса в обязательном порядке указываем:
   • ФИО (для женщин – фамилия в период прохождения военной службы, работы);
   • номер воинской части или ее наименование;
   • период прохождения службы (работы) в пределах месяца и года;
   • какие сведения необходимо подтвердить;
   • для какой цели;
   • для предоставления в какую организацию;
   • фамилия имя отчество заявителя;
   • полный почтовый адрес с индексом.
2. Если гражданин служил в нескольких частях, то запросы следует составлять отдельно.
3. В запросах о ранениях, указывайте номер госпиталя, где проходило лечение.
4. Запросы о подтверждении награждения орденами и медалями СССР и РФ составляются с указанием степени награды, номера и даты указа Президиума Верховного Совета СССР или Президента РФ, приказа Министра обороны.
5. Запрос должен быть понятным, изложен в лаконичной форме и строго соответствовать образцу.
6. К запросу необходимо прилагать документ на право получения информации:
   • копию документа, удостоверяющего личность,
   • копию документа на право истребования и получения информации