Виновник будет наказан. Или как правильно написать жалобу в Роспотребнадзор в 2019 году?

В общепринятом представлении российских граждан, Роспотребнадзор – это государственный орган, который уполномочен проводить проверки по жалобам населения с целью защиты их прав. В целом, так оно и есть. Однако Роспотребнадзор имеет намного больше полномочий и обязанностей.

Возможно, мало кто задумывался, но аббревиатура «Роспотребнадзор» расшифровывается как: «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Уже из названия понятно, что данное Управление заботиться о благополучии граждан в целом, а это очень обширная область деятельности.

Какой спектр функций выполняет Роспотребнадзор в России? Какова структура данного органа? Каким образом «надзор» следит за нарушениями в сфере обслуживания потребителей? Каким образом можно отстоять свои права на получение качественной услуги? Как, и куда жаловаться на «горе — предпринимателей»? Эти, и многие вопросы читатель узнает в данной статье.

Характеристика надзорного органа

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека была образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года.

Во главе структуры Роспотребнадзора стоит Центральный аппарат под руководством главного государственного санитарного врача Российской Федерации — Анны Юрьевны Поповой. Центральный аппарат, в свою очередь, курирует:

  • Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;
  • Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации;
  • Научные организации;
  • Противочумные учреждения;
  • Санэпидслужбы министерств и ведомств.

Роспотребнадзор осуществляет свои функции и полномочия в соответствии с Положением № 322 «О Федеральной Службе по Надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30 июня 2004 года.

Согласно Положению №322, Федеральный орган исполнительной власти выполняет следующие Задачи:

  1. Реализация государственной политики по защите прав потребителей;
  2. Разработка нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей;
  3. Утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
  4. Организация Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
  5. Другие задачи и функции, сопутствующие направлениям деятельности Службы.

Система работы Федеральной службы достаточно прозрачна и полностью соответствует нормам Федерального Закона № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 года.

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно, и через свои территориальные органы, расположенные в каждом субъекте Российской Федерации (всего 84 территориального управления). А главное Представительство находится в Москве. Кроме того, в подведомственности Федеральной Службы находится 29 научно-исследовательских института и более 100 организаций дезинфекционного профиля.

Федеральная структура службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека всего по стране насчитывает более 110 тысяч сотрудников (включая и узких специалистов).

Роспотребнадзор России обязан не только реагировать на обращения россиян, но и самостоятельно блюсти надзор над соблюдением государственных правил, а так же контролировать качество продукции и предоставляемых услуг населению. Например, на официальном сайте Роспотребнадзора можно ознакомиться с такими рекомендациями россиянам:

  1. Как выбрать школьную форму?
  2. О выборе сладких новогодних подарков
  3. Как собирать и готовить грибы?
  4. На что обратить внимание в салоне красоты?
  5. Меры ее профилактики энтеровирусной инфекции и многие другие.
Читайте также:
Что делать если потерял паспорт?

По статистическим данным, ежегодно в Роспотребнадзор России поступает более 750.000 обращений граждан. Это число только официально зарегистрированных жалоб. То есть, только тех, которые были оформлены по всем правилам и отвечали всем требованиям оформления претензий.

Куда отправлять жалобу?

Если недовольный потребитель твердо решил пожаловаться на некачественную работу (или иное), сначала ему нужно определиться, куда именно адресовать свою жалобу.

Для более оперативной реакции инстанции, заявителю необходимо направлять заявления в ближайшее территориальное подразделение. Об этом даже размещено специальное объявление на официальном сайте Роспотребнадзора:

«Во избежание увеличения сроков рассмотрения обращений необходимо направлять свою жалобу сразу по месту нахождения объекта проверки».

Местонахождения подобных структур можно посмотреть там же — на сайте. Если с данным вопросом произошли трудности, можно позвонить и уточнить адрес по телефону горячей линии 8-800-100-0004. Горячая линия доступна гражданам любого региона России с 10.00 до 17.00. Звонок бесплатный.

Если же обращение было направлено не по месту нахождения субъекта, а в Центральный аппарат, то, в течение 7 суток после его регистрации, оно будет перенаправлено в территориальный орган Роспотребнадзора.

Процедура корректного оформления жалобы

Любой гражданин Российской Федерации может обратиться с жалобой в Роспотребнадзор за нарушение его прав (как потребитель товаров или услуг и иного качества жизни). После рассмотрения жалобы, при наличии оснований, Роспотребнадзор проведет внеплановую проверку того или иного объекта разбирательства.

Но не все так легко и просто. Так как Роспотребнадзор имеет колоссальный объём работы, он не может тот час реагировать на любую жалобу физического лица. Поэтому, перед тем, как проводить манипуляции, каждое заявление тщательно рассматривается компетентными специалистами, дабы не упустить каких-либо нарушений или упущений в правилах оформления жалобы.

Предварительные претензии

Во-первых, изначально следует обратиться непосредственно к самому «обвиняемому» (то есть к тому лицу – физическому или юридическому, к которому возникли претензии). То есть, потребитель, будучи, например, недовольным качеством обслуживания, должен не сию же минуту писать жалобу в соответствующие органы, а сначала предъявить недовольства непосредственно руководству той или иной компании.

При этом «обвиняемый» должен ознакомиться с жалобой и поставить подпись на заявлении с недовольством потребителя. В верхнем правом углу обязательно необходимо указать название предприятия, к которому испытываете обоснованные недовольства, а так же ФИО руководителя (если эти данные неизвестны, можно просто указать – «руководителю»). Соответственно, здесь же нужно указать и от кого пишется заявление. В заключении претензии необходимо проставить дату и подпись.

Если же после данной процедуры ситуация не была исправлена (то есть, жалобы были проигнорированы и требования не были удовлетворены), тогда уже можно направлять жалобу и заявление о просьбе назначения внеплановой проверки в Роспотребнадзор.

Читайте также:
Как дешевле всего ездить в метро?

Правительство так же понимает, что нереально реагировать на каждый, грубо говоря, анонимный звонок. Поэтому, для предотвращения ложных жалоб и злоупотребления правами потребителей, в Федеральный Закон № 277-ФЗ от 03 июля 2016 года были введены изменения.

С 1 января 2017 года анонимная жалоба в Роспотребнадзор перестала являться поводом для внеплановой проверки.

Каким способом можно отправить жалобу в Роспотребнадзор?

Жалобу можно подать любым удобным для заявителя способом:

  1. Личным обращением в территориальное подразделение Роспотребнадзора (в своем субъекте Российской Федерации). Информация о конкретном территориальном местонахождении и времени приема того или иного подразделения можно узнать на официальном сайте Роспотребнадзора.
  2. Отправить жалобу посредством почты России.

    Причем, письмо должно быть строго с уведомлением о получении!

  3. На официальном сайте Роспотребнадзора. Для того чтобы оформить жалобу, нужно зайти во вкладку «Для граждан», которая находится в верхней «шапочке» главной страницы сайта. Далее, выбрать один из предлагаемых пунктов «обращение граждан». Появится окно с пояснениями. В самом низу есть ссылка «продолжить». Нажав на нее, пользователь окажется на странице, где очень подробно описаны правила порядка приема и рассмотрения обращений граждан. После прочтения, у заявителя появится выбор варианта подачи обращения.
  4. Можно подать жалобу через МФЦ (ближайший многофункциональный центр). Такие отделения очень удобны особенно в тех районах, где еще нет отделений официального ведомства.

Оба варианта оформляются в электронной форме. Различия между ними одно: будет ли жалоба направлена на внеплановую проверку объекта либо же нет. Для заполнения жалобы в первом варианте, пользователю необходимо быть зарегистрированным на сайте Единой системы идентификации и аутентификации пользователей (ЕСИА), они же Госуслуги. Второй же вариант данного условия не подразумевает.

После авторизации на сайте ведомства, вам станет доступна электронная форма для подачи жалобы:

Любая жалоба рассматривается органами Роспотребнадзора в соответствии с Федеральным Законом № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года

Как правильно составить претензионную жалобу?

Не важно, какой способ обращения выберет заявитель, необходимо следовать определенным правилам.

Во-первых, как уже было сказано выше, жалоба не должна быть анонимной. Мало того, во избежание отказа рассмотрения заявления, необходимо максимально полно заполнить данные о заявителе.

Если заявление (жалобная претензия) пишется от руки, то следует оформлять текст как можно читабельнее. Особенно важно корректно заполнить свою фамилию, имя и отчество. Заполнять жалобу необходимо либо на специальном бланке (скаченном из интернета), либо от руки, на чистом листе А-4 (хорошего качества).

Жалобная претензия обязательно заполняется в 2 – х экземплярах!

В верхнем правом углу необходимо указать название территориального подразделения, в которое будет обращена претензия, а так же ФИО его руководителя (если эти данные неизвестны, можно просто указать – «руководителю»). Соответственно, обязательно нужно указать и от кого пишется заявление.

Внимание! Жалобу нужно излагать в форме истории с логической последовательностью действий: с начала до заключительного конца! Не следует делать в тексте каких-то эмоциональных и отходящих от сути дела вставок!

Читайте также:
Как проверить застройщика перед покупкой квартиры – правила и инструкция

В заключение жалобы следует указать, что конкретно просит и как лично «видит» разрешение ситуации сам заявитель.

При всем этом, для того чтобы жалоба «ушла» в рассмотрение, необходимо представить определенные факты (доказательства) ненадлежащего товара или обслуживания, а так же описать, или представить документально, как отреагировал оппонент на претензии заявителя перед тем, как последний перешел к текущим действиям.

В жалобной претензии так же желательно указать адрес и контактный номер телефона, чтобы специалисты Роспотребнадзора могли связаться с заявителем для уточнения тех или иных деталей дела.

В завершении своего обращения обязательно нужно поставить свою подпись (как в паспорте), и дату.

Конечно, в идеале, чтобы обезопасить себя от неправильного составления жалобы и гарантировать рассмотрение претензии органами Роспотребнадзора, следует прибегнуть к консультации и помощи профессионального юриста.

Образцы жалоб в Роспотребнадзор

скачать файл в формате PDF «Бланк для заполнения жалобы в Роспотребнадзор»
Официальный бланк, рекомендуемый Роспотребнадзором. В файле приведено несколько шаблонов на все случаи жизни — продавец не принимает возврат товара, вы купили бракованный товар, и пр.
скачать файл в формате PDF «Пример (образец) жалобы в Роспотребнадзор на ИП»
Скачав образец вы поймёте, как правильно заполнить все поля
скачать файл в формате PDF «Шаблон жалобы в Роспотребнадзор на ИП»
Скачивайте, распечатайте и заполняйте.

Обратная связь

На обращение заявителя представители надзорного органа должны предоставить ответ в форме электронного документа (в случае электронного обращения ответ придет на указанный электронный адрес) или в письменной форме по почтовому адресу, который был указан в обращении соответственно.

В случае отказа дальнейшего рассмотрения жалобы заявителя, в ответе должны быть четко объяснены его причины. Это может быть:

  1. Анонимное обращение;
  2. Необоснованность жалобы (или жалобы эмоционального, личного характера);
  3. Отсутствие логической мысли в изложении жалобы (неимение оснований для начала проверки);
  4. Не правильность заполнения претензии;
  5. Неразборчивость почерка (при написании жалобы от руки) и другие веские причины.

Общий срок рассмотрения обращения в среднем составляет 30 дней с момента регистрации заявления. В исключительных случаях, рассмотрение жалобы может быть продлено, но не более чем на 30 календарных дней.

При чем, о продлении сроков рассмотрения жалобы заявителя обязаны уведомить!

Такие нестандартные ситуации как:

  • Обжалование действий (бездействий) руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Роспотребнадзора;
  • Повторные обращения по результатам рассмотрения жалобы;
  • Предложения по совершенствованию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Надзорной Службы, автоматически направляются на рассмотрение в Центральный Аппарат Роспотребнадзора Российской Федерации.

Если же заявитель претензии остался недоволен качеством работы органов Роспотребнадзора (например, если, по мнению заявителя, надзорный орган не отреагировал на жалобу или отклонил ее, по истечении 30 дней, без объяснения причин), то можно обратиться в органы прокуратуры с жалобой уже на специалистов Роспотребнадзора.