«Единая Россия» планирует запретить россиянам пользоваться электронной почтой без идентификации

Входящие в партию «Единая Россия» члены Совета Федерации Андрей Клишас (представляет Красноярский край), Людмила Бокова (Саратовская область), Александр Башкин (Астраханская область) и Александр Карлин (Алтайский край) внесли на рассмотрение Госдумы достаточно спорный законопроект.

Чтобы бороться с распространением заведомо ложных угроз терактов (так называемый «телефонный терроризм») авторы законопроекта предложили запретить пересылать по электронной почте сообщения, если отправитель или получатель не идентифицирован в установленном порядке.

Идентификацию предлагается проводить через абонентский номер посредством договора между оператором электронной почты и оператором связи.

Фактически это означает, что любой пользователь электронной почты должен будет привязать свой почтовый ящик к номеру телефона. По сути, это уже и так происходит, но только для защиты ящика от взлома (код из СМС или звонка – часть двухфакторной аутентификации пользователя). Также почтовые сервисы используют номер телефона, чтобы пресечь массовую регистрацию ящиков одним человеком (для противодействия спаму).

Сенаторы же предлагают что-то принципиально новое. По их логике, Mail.ru, Яндекс, Рамблер и другие сервисы должны будут заключать соглашение с операторами связи, с которыми будут обмениваться персональными данными пользователей.

Сложно сказать, сколько конституционных норм нарушит этот законопроект, если его примут. Проблем хватает и в другом:

• что делать с уже существующими ящиками?
• что делать с сервисами, которые находятся за рубежом вне юрисдикции РФ?
• можно ли будет пользоваться сервисами, предлагающими временные анонимные email?
• кто возместит операторам электронной почты расходы на идентификацию, если в законопроекте бюджетные расходы на это не предусмотрены?

Законопроект можно было бы пропустить и не обращать на него внимание, но его соавторами выступают те же сенаторы, которые в свое время крайне оперативно внесли закон об «автономном Рунете», который Госдума не менее оперативно рассмотрела.

Поэтому шансы на принятия законопроекта крайне высоки. Очевидно, что после первого чтения в него внесут некоторые смягчающие поправки, но менее спорным закон от этого вряд ли станет.