100% актуально

100% актуально

100% достоверно

100% достоверно

Голосование по почте, через интернет и не только: разбираем, как изменятся выборы в России

15.05.2020
Закон
Артём Васильев
Комментарии написать
разбираем ситуацию

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки к законодательству о выборах и референдумах. В него внесли возможность собирать подписи через «Госуслуги», запрет на выдвижение людям с судимостями, а также голосование через интернет и по почте. Не все поправки можно оценить однозначно – есть и хорошее, и не очень. Мы разобрались, что к чему и рассказываем об этом вам.

Что меняется на стадии выдвижения кандидатов

На стадии выдвижения кандидатов вводится одно важное изменение – расширяется перечень тех, кто не сможет претендовать на любую выборную должность. Так, вводится запрет баллотироваться на любых выборах тем, кто был осужден по любой из 50 статей Уголовного кодекса РФ – к ним прибавили преступления средней тяжести (пока запрет действует только для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления).

Например, путь к избранию будет закрыт тем, кого осудили по статье 212.1 УК РФ – за неоднократное нарушение правил проведения митинга. Дело в том, что за участие в несогласованных митингах в России пока еще предусматривается административная ответственность – но по статье 212.1 несколько таких нарушений дают право привлечь нарушителя уже к уголовной ответственности. Эту статью называют «Дадинской» – по ней первым был осужден Ильдар Дадин (которого уже освободили), также по ней осужден студент ВШЭ Егор Жуков. Даже после снятия судимости выдвигать свою кандидатуру будет нельзя еще 5 лет.

Кроме того, не смогут баллотироваться на выборах те, кого осудили за мошенничество, распространение заведомо ложной информации, и другие нарушения. Эксперты опасаются, что эта норма может стать формальным поводом не допустить до выборов «неудобного» кандидата – так, для предпринимателей несложно найти повод для обвинения в мошенничестве.

Чтобы не пустить на выборы кандидата, его даже не придется сажать в тюрьму – баллотироваться будет запрещено не только тем, кто приговорен к условному сроку, но и тем, у кого после его отбывания прошло меньше 8 лет.

Новое в сборе подписей

Что касается этапа сбора подписей за выдвижение кандидатов, здесь эксперты выделяют и хорошие изменения, и не очень. Прежде всего, этап сбора подписей все еще не отменен, хотя его и считают достаточно спорным (а во многих странах мира подписи никто не собирает). На этапе сбора подписей ЦИК использует проверку почерковедом и сверку по базам МВД – чтобы отделить настоящие подписи от фиктивных.

В этой части правила усложняются:

  • максимально допустимый процент подписей, которые признаются недействительными, снижается с 10 до 5%. То есть, теперь кандидату могут отказать в регистрации при вдвое меньшем числе подписей, достоверность которых вызывает вопросы;
  • изменяются правила заполнения подписных листов. Если раньше потенциальный избиратель ставил свою подпись и дату, теперь он должен собственноручно вписать туда фамилию, имя и отчество. С одной стороны, почерковеду будет проще сравнить подпись с другим текстом, с другой – эксперты прогнозируют более высокий риск признания подписи недействительной;
  • на подписном листе теперь может быть только 5 строк для подписей избирателей, и только с одной стороны. Это в разы увеличит количество бумаги, с которой придется работать предвыборным штабам и почерковедам.

Другими словами, получить отказ в регистрации кандидата из-за того, что эксперт признает подписи недостоверными, становится гораздо проще.

Но не все так плохо, есть и 2 послабления в этой процедуре:

  • теперь можно будет собирать подписи через единый портал госуслуг – правда, только по решению региональных властей. Подразумевается, что все подписи, собранные через Госуслуги, будут априори подлинными. Не обошлось без минуса – таких подписей может быть не более половины от того объема, который нужно собрать для регистрации кандидата;
  • форму и образец заполнения подписного листа теперь будет утверждать избирательная комиссия. То есть, вероятность отказа из-за неправильной формы заполнения будет сведена к нулю. Более того, если избирком вдруг решит изменить форму или даст неточный образец, это не будет основанием для отказа в регистрации.

Дистанционное голосование и не только

Больше всего новаций в принятых поправках касается непосредственно процесса голосования на выборах. Главное, о чем говорят – это возможность проведения голосования по почте или дистанционно по почте. Определять, в каких регионах и как именно будет проводиться голосование в таком формате, будет решать Центральная избирательная комиссия.

Порядок такого «удаленного» голосования будет прописывать ЦИК. Уже известно, что для голосования по почте нужно будет решение региональных властей – по сути, эта норма уже действует. Что касается дистанционного электронного голосования, пока его правила не прописаны, и как оно будет проводиться – неизвестно.

По сути, электронное голосование в России уже проводилось – на выборах 8 сентября 2019 года на некоторых округах в Москве. Несмотря на то, что проголосовать там должны были всего около 10 тысяч человек, система столкнулась с серьезными сбоями, ее несколько раз перезапускали, а данные избирателей потом утекли. К результатам такого голосования тоже были вопросы – его итоги серьезно отличались от итого голосования в тех же округах на обычных участках.

Отдельно было оговорено, что голосование по поправкам к Конституции не будет проходить в электронном виде – оно запускается не избирательным законодательством, а отдельными нормативными актами.

Но это еще не все, поправки включают также новые правила по голосованию за пределами избирательных участков:

  • к уважительным причинам для голосования на дому добавляется необходимость ухода за нуждающимися в этом лицами, а также «иные уважительные причины, не позволяющие прибыть в помещение для голосования». Другими словами, в перечень причин можно будет включить практически что угодно;
  • новые правила досрочного голосования – если раньше оно допускалось для отдельных групп избирателей на труднодоступных и отдаленных территориях, то теперь к ним добавились населенные пункты, с которыми затруднено транспортное сообщение. Учитывая состояние дорог в российских регионах, таковыми можно посчитать очень многие поселки и города;
  • досрочное голосование будет доступно и тем, кто подаст заявление на голосование на дому. В течение 7 дней до даты выборов можно будет устраивать для таких избирателей участки прямо возле домов и в других местах, включая территории общего пользования.

Эксперты опасаются, что расширение возможности для досрочного и надомного голосования – это возможность скрыть фальсификации. Но здесь еще многое будет определяться позицией ЦИК – она прописывает процедуру такого голосования.

Вам понравилась статья?

Подписывайтесь на наши каналы!

    Комментариев пока нет, но вы можете стать первым

    Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Недавние выпуски «Банки Сегодня»
Банки Сегодня в Telegram Аналитика, прогнозы, инсайды.