Госдума приняла в I чтении законопроект о публичном сервитуте для размещения линейных объектов

Законопроект предлагает закрепить в законодательстве принцип сервитута (права третьих лиц на ограниченное пользование чужим земельным участком) для специфических объектов: линий коммунальной инфраструктуры, сопутствующих временных объектов строительства, «совмещенных» объектов типа пересечений автомобильной и железной дороги, объектов геологоразведки для дальнейшего недропользования и так далее.

Законопроект предлагает ввести в Земельный кодекс новую главу «Публичные сервитуты», которая будет регулировать вопросы установления, порядка использования и прекращения публичных сервитутов в целях размещения линейных объектов. Изменения вносятся в Градостроительный, Лесной кодексы РФ, а также в закон «О государственной регистрации недвижимости».

Сейчас сроки оформления земельных участков для строительства линейных объектов составляют до 3 лет, и значительная часть линейных объектов строится с нарушением действующего порядка, подчеркнула в своем выступлении глава Росреестра Виктория Абрамченко.

«Для решения существующих на практике проблем законопроектом предлагается размещение линейных объектов на условиях публичного сервитута, то есть административного решения органа государственной власти или местного самоуправления», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Особенностями предусмотренного законопроектом института публичного сервитута являются невозможность прекращения сервитута исключительно по желанию собственника обремененного земельного участка, возможность ограниченного оборота таких сервитутов в связи с оборотом размещенных на нем линейных объектов; оформление сервитута в упрощенном порядке (путем внесения сведений о нем в реестр границ) вне зависимости от точных границ земельных участков и наличия зарегистрированных прав на них.

Плата за сервитут должна быть урегулирована дополнительно

Законопроектом вводится обязательная плата за публичный сервитут, она рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от срока установления сервитута. «Это рыночная оценка, о ней стороны должны договариваться», — указала Абрамченко.

Плата вносится до начала установления сервитута. Собственник земельного участка имеет возможность судебного оспаривания как введения самого сервитута, так и условий его введения и компенсации. Сервитут не может быть установлен в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства и огородничества, за исключением случаев необходимости установления сервитута для подключения к инженерным сетям объектов, расположенных на таких земельных участках.

По словам главы комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, ко второму чтению законопроекта необходимо более конкретно доработать вопрос о принципах установления платы за публичный сервитут.