Лотерейный билет – по договору, выигрыш – через счет. Что еще хотят изменить в лотереях в России

Изменения будут кардинальными – Минспорт и Минфин не будут организаторами лотерей, их отдадут Единому регулятору азартных игр.

Ранее мы писали о том, как работает лотерейный рынок в России. Все лотереи – государственные, их организаторами являются Минспорт и Минфин, операторами, которые заключили государственные контракты с Минспорта и Минфином в рамках открытых конкурсов, – ООО «Спортлото» и АО ГСЛ, распространитель билетов государственных лотерей в РФ – АО «ТК»Центр», работающий под брендом «Столото». С доходов от продажи лотерейных билетов финансируется, в том числе, российский спорт – только в 2021 году бюджет получил на эти цели 2,6 миллиарда рублей.

Но группа депутатов от «Единой России» намерены серьезно изменить правила игры. Согласно внесенному 12 мая законопроекту, контроль над лотерейным рынком будет передан «Единому регулятору азартных игр» (ЕРАИ) – это структура, которая уже занимается регулированием букмекерской деятельности. Именно ЕРАИ должен заменить Минспорт и Минфин в качестве организаторов, а также обязать участников лотерей работать через Единый центр учета переводов ставок (ЕЦУПИС), который также уже работает с букмекерами.

По задумке авторов законопроекта, перед покупкой лотерейного билета игрок должен будет заключить договор с ЕЦУПИС, пройти идентификацию, а затем зачислить нужную сумму для покупки билета на свой счет, открытый в этом же ЕЦУПИС (он работает примерно как оператор электронных кошельков). Кроме того, выигрыш с билета тоже должен попадать к игроку через его счет в ЕЦУПИС.

Другими словами, купить лотерейный билет в первой же точке продажи (они обычно открываются в супермаркетах или киосках) будет крайне проблематично – продавец должен будет проверить, что клиент подписал договор с ЕЦУПИС, а потом провести платеж за лотерейный билет через его счет. Сейчас получить выигрыш можно наличными в любой точке распространения билетов.

В «Столото» опасаются, что из-за этого число участников лотерей сократится на 70-75%, а «Почта России», «Магнит», «Пятерочка» и другие сети распространителей просто не смогут продавать билеты из-за сложности новой процедуры. Эксперты отмечают, что перечисленные проблемы пока прямо не отражены в законопроекте, но вполне логично следуют из его положений.

По такой схеме в России уже работают букмекеры – игроки обязаны открыть электронный кошелек в ЕЦУПС на основании договора. Но это не стало неожиданностью для них – раньше клиенты букмекеров делали то же самое через Qiwi и другую систему. Но в случае с лотереями ситуация будет чуть сложнее, соглашаются юристы – вопрос офлайн-продаж лотерейных билетов практически никак не отражен в законопроекте.

Авторы законопроекты уверены, что предложенные изменения помогут навести порядок в этой отрасли. А те, кто выступает против, могут делать это и по корыстным мотивам.