Минфин опубликовал законопроект о регулировании цифровых активов, несмотря на разногласия с ЦБ

25.01.2018
Макроэкономика
Анатолий Жуков
Минфин опубликовал законопроект о регулировании цифровых активов, несмотря на разногласия с ЦБ

Минфин России опубликовал законопроект «О цифровых финансовых активах», регулирующий их выпуск и оборот. Законопроект, в частности, дает определение токенам, которые выпускаются для привлечения финансирования, и устанавливает порядок проведения ICO (Initial Coin Offering — первичное размещение криптоактивов), а также определяет и устанавливает правовой режим криптовалют и их майнинга. Последние являются предметом разногласий Минфина с Банком России, однако авторы законопроекта уверены, что включение криптовалют в правовое регулирование цифровых активов снизит риски нарушения законодательства и повысит прозрачность налогового режима, что в результате приведет к росту налоговых поступлений в бюджет РФ.

«По законопроекту имеется разногласие с Банком России в части предусмотренной возможности обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту и/или иное имущество. По мнению Банка России, данные сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования», — отмечают в Минфине.

По его мнению, законодательный запрет сделок с криптовалютами приведет к созданию условий для использования такой валюты в противоправных целях. «В настоящее время сделки с криптовалютами получили достаточно широкое распространение и установление законодательного запрета на совершение таких сделок приведет к созданию условий для использования криптовалюты в качестве инструмента для обслуживания нелегального бизнеса, а также легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма», — указывают в министерстве.

При этом законодательное закрепление определения криптовалюты и совершение сделок с ней на лицензированных площадках или биржах позволит существенно снизить риски мошенничества. Законопроект также будет способствовать «созданию прозрачного налогового режима для операций с криптовалютами, что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет РФ», считают его авторы.

Кроме того, закрепление понятия криптовалюты в российском законодательстве должно укрепить конституционный статус национальной валюты РФ, уверены в Минфине. «Разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью сохранения конституционного статуса рубля в качестве единственного законного платежного средства и обеспечения стабильности финансовой системы РФ», — говорится в сообщении министерства.

Однако использование криптовалют в качестве средства платежа на территории РФ не предполагается, подчеркнули в Минфине, отметив, что ведомство завершает разработку законопроекта, который, наконец, установит в законодательстве понятие «денежных суррогатов» и установит ответственность за их использование в качестве средства платежа. Проект закона находится в завершающей стадии разработки.

 

Терминология

 

В опубликованном законопроекте Минфин постарался прописать ключевые понятия новой отрасли — теперь у «смарт- контракта», «токена» и «блокчейна» будут официальные определения.

Так, цифровым финансовым активом признается имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств: криптовалюта и токен, которые не являются законным средством платежа в России.

По определению Минфина, токен — вид цифрового финансового актива, который выпускается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для привлечения финансирования и учитывается в реестре цифровых записей.

Блокчейн обозначен как «распределенный реестр цифровых транзакций — систематизированная база цифровых транзакций, которые хранятся, одновременно создаются и обновляются на всех носителях у всех участников реестра на основе заданных алгоритмов, обеспечивающих ее тождественность у всех пользователей реестра».

Читайте также:
«Деофшоризация по-русски» или суверенный обмен между Багамами, ОАЭ и Россией

Смарт-контракт — договор в электронной форме, исполнение прав и обязательств по которому осуществляется совершением в автоматическом порядке цифровых транзакций в распределенном реестре в строго определенной им последовательности и при наступлении определенных им обстоятельств.

 

Защита непрофессионалов

 

Согласно законопроекту, владельцы токенов и криптовалют смогут менять их на другие токены и криптовалюты, а также покупать и продавать их за рубли или валюту только через оператора обмена цифровых финансовых активов. Ими могут быть профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие лицензию на брокерскую, дилерскую и деятельность форекс- дилера, а также организаторы торговли.

Неквалифицированные инвесторы смогут покупать в рамках одного выпуска токены на сумму не более 50 тыс. рублей.

Защита прав сторон смарт-контракта в свою очередь будет осуществляться в том же порядке, что и прав сторон электронного договора.

 

Правила для ICO

 

Минфин устанавливает, что каждый выпуск токенов должен сопровождаться публикацией необходимых документов, в частности, публичной оферты, в которой должны быть прописаны детали будущей сделки.

При этом эмитентам ICO разрешено не указывать в оферте свои реквизиты и наименование. Однако документ должен содержать следующие сведения об эмитенте и его бенефициаре (при его наличии): полное наименование эмитента и бенефициара, место нахождения их постоянно действующего исполнительного органа и официальный сайт эмитента.

Вместе с тем Минфин намерен запретить рекламу ICO до публикации оферты. «До опубликования оферты о выпуске токенов выпускаемые токены не могут предлагаться потенциальным приобретателям в любой форме и любыми средствами с использованием рекламы», — указывают авторы законопроекта. брм/стм/пте/бсл/бди

Какую оценку поставите автору за статью?
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (Пока оценок нет)
Загрузка...

Яндекс Дзен ЛогоПодписывайтесь на наш канал Яндекс.Дзен Подписаться

редактура, графическое и текстовое оформление: Мацун Артём
Вам также будет интересно:
На правах рекламы:
Новости по теме:
Новости по теме:
Медведев считает, что последующие 6 лет будут непростыми для экономики РФ
Медведев считает, что последующие 6 лет будут непростыми для экономики РФ
Программа развития Крымского полуострова продлена
Программа развития Крымского полуострова продлена
Белоусов негативно отозвался о возможном повышении ключевой ставки ЦБ
Белоусов негативно отозвался о возможном повышении ключевой ставки ЦБ
Россия может побить рекорд СССР по добыче угля
Россия может побить рекорд СССР по добыче угля
Правительство решает как потратить триллионы рублей
Правительство решает как потратить триллионы рублей
Минпромторг планирует нарастить объем производства медикаментов
Минпромторг планирует нарастить объем производства медикаментов
Почему падает металлургический рынок РФ
Почему падает металлургический рынок РФ
Предсанкционная кабала, или как реагирует экономика РФ на слухи о новых санкциях
Предсанкционная кабала, или как реагирует экономика РФ на слухи о новых санкциях
Как россияне реагируют на экономическую обстановку в стране
    Комментариев пока нет, но вы можете стать первым

    Оставить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

  • Ждём вас:
  • Официальная группа Вконтакте
  • Официальная группа Facebook
  • Официальная группа Twitter
  • Официальная группа Google+