100% актуально

100% достоверно

ОБОБЩЕНИЕ: Минфин и ЦБ поддержали ICO, но разошлись в вопросе статуса криптовалют

25.01.2018
Макроэкономика
Анатолий Жуков

Минфин России опубликовал законопроект «О цифровых финансовых активах», регулирующий их выпуск и оборот. Законопроект, в частности, дает определение токенам, которые выпускаются для привлечения финансирования, и устанавливает порядок проведения ICO, а также определяет и устанавливает правовой режим криптовалют и их майнинга. Однако Минфин и Банк России до сих пор не пришли к согласию относительно возможности обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту и другое имущество.

По мнению Минфина, так как сделки с криптовалютами получили достаточно широкое распространение, их законодательный запрет может привести к созданию условий для использования криптовалюты в качестве инструмента для обслуживания нелегального бизнеса, а также для легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. А включение криптовалют в правовое регулирование цифровых активов, напротив, снизит риски нарушения законодательства и повысит прозрачность налогового режима, что в результате приведет к росту налоговых поступлений в бюджет РФ.

Однако ЦБ не разделяет эту точку зрения. Как следует из комментария пресс-службы ЦБ, регулятор по-прежнему исходит из негативной оценки рисков, сопутствующих приданию правового статуса криптовалютам, которые «ничем не обеспечены и не гарантируются ни одним государством». Наряду с этим ЦБ поддерживает легализацию ICO, сохраняя при этом негативную позицию по отношению к возможной легализации оборота криптовалют в России.

 

Токены, блокчейн и смарт-контракты

 

В опубликованном законопроекте Минфин постарался прописать ключевые понятия новой отрасли. Цифровым финансовым активом признается имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств: криптовалюта и токен (документ отделяет его от криптовалют), которые не являются законным средством платежа в России.

По определению Минфина, токен — вид цифрового финансового актива, который выпускается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для привлечения финансирования и учитывается в распределенном реестре цифровых транзакций, то есть блокчейне. Криптовалюта в свою очередь — вид цифрового финансового актива, создаваемый и учитываемый в реестре его участниками в соответствии с правилами ведения реестра.

Распределенный реестр цифровых транзакций, или блокчейн — систематизированная база цифровых транзакций, которые хранятся, одновременно создаются и обновляются на всех носителях у всех участников реестра на основе заданных алгоритмов, обеспечивающих ее тождественность у всех пользователей реестра.

Смарт-контракт — договор в электронной форме, исполнение прав и обязательств по которому осуществляется совершением в автоматическом порядке цифровых транзакций в распределенном реестре в строго определенной им последовательности и при наступлении определенных им обстоятельств.

 

Криптовалюты vs токены

 

Согласно законопроекту, владельцы токенов и криптовалют смогут менять их на рубли, иностранную валюту и другое имущество только через оператора обмена цифровых финансовых активов. Ими могут быть профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие лицензию на брокерскую, дилерскую и деятельность форекс-дилера, а также организаторы торговли.

При этом неквалифицированные инвесторы смогут покупать в рамках одного выпуска токены на сумму не более 50 тыс. рублей.

Читайте также:
В Абсолют Банке будет проведена реорганизация

Однако ЦБ убежден, что данные сделки должны быть разрешены только в отношении токенов. Те же операции с криптовалютами несут в себе угрозу отмывания, предупреждает регулятор.

Несмотря на ранее озвученное замминистра финансов Алексеем Моисеевым предположение о скорой деанонимизации криптовалют, в ЦБ уверены, что даже при идентификации конечного участника их обмена невозможно проследить и идентифицировать всю цепочку создания и обращения криптовалюты до ее выхода на лицензированную обменную площадку.

Более того, по мнению ЦБ, именно разрешение обменных операций конечному бенефициару криптовалют даст возможность легализовать в том числе сомнительные транзакции, проведенные ранее. «Это открывает новые возможности для недобросовестных участников и создает значительные риски для стабильности финансовой системы», — подчеркивается в комментарии регулятора.

При этом в ЦБ отмечают, что законопроект разрабатывался с участием его представителей, и все остальные положения законопроекта в целом согласованы.

Еще одним аргументом Минфина в пользу правового регулирования криптовалют стало то, что такое решение должно укрепить конституционный статус национальной валюты. «Разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью сохранения конституционного статуса рубля в качестве единственного законного платежного средства и обеспечения стабильности финансовой системы РФ», — говорится в сообщении министерства.

При этом Минфин в очередной раз подчеркнул, что использование криптовалют в качестве средства платежа в России не предполагается, отметив, что ведомство завершает разработку законопроекта, который, наконец, установит в законодательстве понятие «денежных суррогатов» и установит ответственность за их использование в качестве средства платежа. Проект закона находится в завершающей стадии разработки.

По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, санкции будут жесткими, как за создание финансовых пирамид. Он указал, что рубль — единственное платежное средство в России, а все остальное — это суррогат. брм/стм/пте/ бсл/бди

Какую оценку поставите автору за статью?
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (Пока оценок нет)
Загрузка...

Яндекс Дзен ЛогоПодписывайтесь на наш канал Яндекс.Дзен Подписаться

редактура, графическое и текстовое оформление: Мацун Артём
Вам также будет интересно:
На правах рекламы:
Новости по теме:
Новости по теме:
Министерство сельского хозяйства России: к 10 октября было заготовлено 29,4 тонн грубых и сочных кормов
Министерство сельского хозяйства России: к 10 октября было заготовлено 29,4 тонн грубых и сочных кормов
Правительство изучает план дедолларизации российской экономики
Правительство изучает план дедолларизации российской экономики
«Дедолларизации» — быть!
«Дедолларизации» — быть!
Крымский мост оказал положительное влияние на регион – местные власти
Крымский мост оказал положительное влияние на регион – местные власти
В России подорожает обувь и одежда
В России подорожает обувь и одежда
Медведев считает, что последующие 6 лет будут непростыми для экономики РФ
Медведев считает, что последующие 6 лет будут непростыми для экономики РФ
Программа развития Крымского полуострова продлена
Программа развития Крымского полуострова продлена
Белоусов негативно отозвался о возможном повышении ключевой ставки ЦБ
Белоусов негативно отозвался о возможном повышении ключевой ставки ЦБ
Россия может побить рекорд СССР по добыче угля
Россия может побить рекорд СССР по добыче угля
    Комментариев пока нет, но вы можете стать первым

    Оставить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

  • Ждём вас:
  • Официальная группа Вконтакте
  • Официальная группа Facebook
  • Официальная группа Twitter
  • Официальная группа Google+