«Сапожник без сапог»: профсоюз в Ульяновской области сам нарушил трудовое законодательство

Конституционный суд вынес решение по заявлению бывшего сотрудника аппарата Ульяновской областной организации профсоюза работников образования касательно проверки статьи 370 ТК РФ, в рамках которой он занимался трудовой деятельностью (контроль за соблюдением трудового законодательства).

Изначально поводом для проверки послужила жалоба Андрея Хмелевских, который с 2016 года работал в аппарате Ульяновской организации профсоюзов работников образования. Он работал профсоюзным правовым инспектором труда, и по совместительству – техническим инспектором.

Спустя полтора года после трудоустройства он решил отказаться от совместительства, после чего работодатель изменил должностную инструкцию – внес в нее обязанности по обеим должностям. Когда Хмелевских отказался выполнять больше обязанностей, профсоюз его уволил.

В судах добиться справедливости бывшему инспектору не удалось, и он обратился в Конституционный суд. Он жаловался на то, что сложившаяся практика позволяет работодателям нарушать права граждан, возлагая на них дополнительные обязанности, параллельно дискриминируя их по вопросу оплаты труда.

В Конституционном суде проанализировали не только ТК РФ, но и нормативные акты Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР, вышестоящая организация для большинства российских профсоюзов). Они выяснили, что правовой инспектор и трудовой инспектор выполняют разные функции, хотя в Трудовом кодексе есть только «профсоюзные инспекторы труда», из-за чего Хмелевских проигрывал суды общей юрисдикции.

В результате КС постановил, что суд должен учитывать нормы так, чтобы это не ущемляло гарантированные права и свободы человека. А отсутствие в ТК РФ двух разных должностей не означает, что работодатель может произвольно включать в должностную инструкцию новые обязанности.

Отметим, что в России на работу профсоюзов, особенно входящих в ФНПР, больше всего жалоб. Фактически эти профсоюзы встают на сторону работодателей в важных вопросах, не отстаивая права работников.