Скидка в 50% на любые штрафы и обжалование в режиме онлайн: что еще будет в Процессуальном КоАП?

Министерство юстиции опубликовало для обсуждений проект Процессуального кодекса об административных правонарушениях. Сейчас процедура рассмотрения административных дел и другие вопросы регламентируются основным КоАП, но в ходе реформы их планируют разделить. Процессуальный кодекс дорабатывался с начала текущего года, но до сих пор в нем находят неоднозначные вещи.

Среди однозначных плюсов юристы называют возможность оплачивать любые административные штрафы со скидкой в 50% в первые 20 дней с момента вынесения постановления. До настоящего времени такое действует только для штрафов за нарушения Правил дорожного движения, но новый кодекс может распространить это на все административные штрафы. Исключением останутся только грубые нарушения (вроде неповиновения требованию полицейского или нарушения в обороте оружия).

Другое важное нововведение – возможность обжаловать автомобильные штраф в режиме онлайн, для этого будет использовать портал «Госуслуги». Отправить заявление, ходатайство или жалобу в электронном формате можно будет в суд, ГИБДД или другой орган, который ведет производство. По действующим правилам обжаловать штраф за нарушение ПДД можно только явившись лично в ГИБДД и написав заявление.

При рассмотрении дел по административным правонарушениям в суде вводится институт состязательности – при рассмотрении дела суды смогут привлекать должностных лиц, которые теперь будут не просто свидетелями, но и смогут доказывать вину нарушителя или оспаривать решения суда.

Также вводится право на бесплатного адвоката в тех случаях, когда наказание по статье предполагает административный арест. Кроме того, если гражданина привлекут к административной ответственности незаконно, он сможет заявить требование на компенсацию имущественного или морального вреда, и даже потребовать возмещения вреда деловой репутации компании.

Юристы в целом положительно оценивают новый документ, но обращают внимание на несколько моментов:

• срок в 20 дней для оплаты штрафа со скидкой нужно отсчитывать не от даты вынесения постановления, а от момента, когда это постановление получит гражданин;
• институт состязательности может не заработать так, как это предполагает Министерство юстиции – судьи в любом случае больше склонны верить должностным лицам, даже если те находятся в статусе свидетелей;
• право на бесплатного адвоката нужно обеспечивать с момента возбуждения дела, а не только в суде – часто случается так, что от нарушителя требуют подписать протокол, когда он не может его прочитать и соглашается со всем (особенно это касается иностранцев).

Кодекс уже опубликован, но его шансы на быстрое принятие невысоки – представитель профильного комитета Госдумы Вячеслав Лысаков считает, что до парламентских выборов на него точно не успеют проголосовать.