Соцконтракты по единым правилам для всех регионов: что хочет изменить Минтруд

В последние годы одним из основных способов борьбы с бедностью в России стала система социальных контрактов. Формально существующие с 1999 года контракты предлагают малоимущим семьям выплаты в обмен на определенные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Проблема в том, что многие действительно малоимущие семьи не могут получить выплаты из-за бюрократии.

Дело в том, что правила работы системы социальных контрактов устанавливаются каждым регионом в отдельности. Так, по всей стране установлено, что право на выплаты по контракту имеют малоимущие семьи, а сами выплаты могут быть нескольких форматов. Однако условия для признания семьи малоимущей устанавливаются каждым регионом в отдельности.

Минтруд предлагает унифицировать подход к заключению социальных контрактов – во всех регионах будут применяться такие правила:

• право на заключение социального контракта будет предоставляться семьям, которые соответствуют условиям предоставления выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
• среднедушевые доходы в семье будут учитываться за последние 3 месяца. В них будут включаться те же доходы, что и при расчете по детским пособиям;
• в число членов семьи (кто учитывается в расчете доходов) будут признавать заявителя, его супруга и несовершеннолетних детей (включая детей в возрасте до 23 лет, которые учатся очно);
• «правило нулевого дохода» применяться не будет – то есть, членам семьи не придется доказывать наличие доходов или уважительные причины для их отсутствия.

Пока это только проект постановления правительства, который размещен на портале нормативных актов для оценки. При этом, пишет «Коммерсантъ», принятие документа может быть связано с результатами работы пилотного проекта ФНС, который создал реестры семей и домохозяйств для оценки их доходов.

Сам перечень выплат по соцконтрактам и оснований для этих выплат не меняется – семьи по-прежнему смогут получать пособия в размере прожиточного минимума (для безработных и малоимущих) или в размере до 250 тысяч рублей (тем, кто хочет открыть свое дело и зарегистрироваться как ИП). При этом переход на новую систему оценки нуждаемости может привести к увеличению количества получателей выплат по соцконтрактам.

Пока их не так много – за первый квартал текущего года их было заключено чуть менее 74 тысяч по всей стране. При том, что численность населения за чертой бедности еще в конце 2021 года оценивалось в более чем 16 миллионов человек.