СП: часть пенсионеров не увидит прибавки 3-й год подряд, и новый прожиточный минимум не поможет

Пенсионеры с пенсиями, которые ниже прожиточного минимума в регионе, получают доплату до его уровня – федеральную или региональную. Однако расчет прожиточного минимума пенсионера для назначения доплаты допускает, что в течение нескольких лет он может не меняться.

Дело в том, что прожиточный минимум пока еще рассчитывается как двойная стоимость потребительской корзины, при этом сумма для пенсионеров меньше, чем для трудоспособных лиц или детей. Учитывая, что инфляция в последние годы составляла менее 4%, официальная стоимость прожиточной корзины практически не растет, из-за чего не растут прожиточный минимум и пенсии.

На это обратили внимание аудиторы Счетной палаты в заключении на проект федерального бюджета на 2021-2023 годы. В частности, в СП отмечают: в 2021 году в 18 субъектах РФ прожиточный минимум пенсионера не увеличится по сравнению с текущим годом. Более того, для 15 регионов его величина будет неизменной уже третий год подряд. И это может привести к тому, что пенсионеры по факту не видят прибавки к пенсиям.

В ведомстве приводят такой пример:

• у пенсионера в Саратовской области сумма пенсии на конец 2018 года составляла 5 132,12 рублей;
• в 2019 году пенсия выросла на 7,05% и составила 5 493,93 рубля;
• на 2019 год в регионе прожиточный минимум пенсионера составил 8 278 рублей, поэтому социальная доплата установлена в сумме 3 145,88 рублей, а общая сумма выплаты – 8 639,81 рублей;
• в 2020 году прожиточный минимум в регионе не изменился, а пенсия выросла на 6,6% в целом по России;
• в 2020 году выплата для пенсионера составила 8 640,60 рублей – на 79 копеек больше, чем в 2019-м;
• в 2021 году прожиточный минимум в регионе не изменится, а с учетом индексации пенсия вырастет на 6,36 рублей;
• если в 2022-м прожиточный минимум снова не вырастет, пенсия даже сократится на 1,66 рубля (хотя формально выплата уменьшиться не может – она сохранится на прежнем уровне).

Подобная ситуация складывается в разных регионах. В частности, в 2020-м сумма прожиточного минимума не изменилась в 24 регионах России. В них у 96,4% получателей социальной доплаты пенсии выросли не более, чем на 10 рублей.

В 2021 году порядок расчета прожиточного минимума изменится – он теперь будет составлять 44,2% от медианных доходов населения в целом по России, а прожиточный минимум пенсионера составит 86% от этого значения. Однако это только часть формулы расчета прожиточного минимума в регионе – остальное зависит от уровня цен, поэтому в Счетной палате полагают, что даже переход на новые правила расчета не улучшит материального положения пенсионеров с низкими пенсиями.