ЦБ ужесточил контроль за электронными кошельками из-за мошенников

Центральный банк России переводит рынок электронных кошельков на банковские стандарты прозрачности. Операторов обяжут детально раскрывать тарифы, риски и механизмы возврата средств — за невыполнение предписаний регулятор вправе применить санкции вплоть до отзыва лицензии.

Мягкое регулирование закончилось

29 сентября 2026 года Банк России подписал приказ № ОД-1687, утвердив новую методику оценки деятельности операторов электронных денежных средств. Документ опубликован на официальном сайте регулятора. Прежде рекомендации по информированию клиентов носили для операторов добровольный характер — теперь соблюдение правил станет предметом системного контроля.

Новая методика включает 33 критерия. Среди ключевых показателей — прозрачность комиссий, правила возврата средств, уведомления об изменении условий и доступность клиентской поддержки. ЦБ будет оценивать не только формальное наличие информации в договоре или на сайте, но и то, насколько полно раскрыты тарифы, риски, лимиты и порядок обращения в поддержку.

«Клиент должен заранее понимать стоимость операции и знать, при каких условиях деньги могут быть списаны или возвращены», — пояснил директор по аналитике Инго банка Василий Кутьин.

Почему регулятор взялся за кошельки

Рынок электронных кошельков в России демонстрирует стремительный рост. По итогам 2025 года объем операций через такие сервисы увеличился в 1,6 раза и достиг 13,3 трлн рублей. Однако требования к работе с клиентами на этом сегменте оставались существенно мягче банковских стандартов.

Отдельная проблема — мошенничество. Упрощенная идентификация делает кошельки привлекательным инструментом для преступных схем: анонимный кошелек позволяет хранить до 15 тыс. рублей, упрощенный — до 100 тысяч. Злоумышленники используют подставных лиц и дробят деньги через цепочки посредников. По данным ЦБ, в 2025 году с кошельками было связано около 13,4 тыс. операций без добровольного согласия клиентов на сумму свыше 170 млн рублей.

Что изменится для операторов и клиентов

Проверять будут не только содержание информации, но и организацию работы службы поддержки. Как отметил аналитик «Финама» Леонид Делицын, сотрудники должны располагать актуальными сведениями об услугах и проходить обучение, а обращения клиентов — фиксироваться так, чтобы повторяющиеся проблемы выявлялись быстрее.

На практике претензии к электронным кошелькам чаще всего связаны с непрозрачными комиссиями, неожиданными списаниями и сложностями с возвратом средств. Клиенту порой трудно установить, какие тарифы действовали в момент операции, а служба поддержки не всегда дает понятные разъяснения, отметил основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев.

Если проверка выявит нарушения, ЦБ сможет потребовать их устранения. За неисполнение предписаний или нарушение обязательных требований закона регулятор применит меры воздействия — от штрафов до ограничения отдельных операций и отзыва лицензии.

Консолидация рынка

На 1 октября 2026 года в России работало около 40 операторов электронных кошельков, однако широко известных среди них не больше семи. Эксперты считают, что дополнительные расходы на соответствие новым требованиям ускорят консолидацию рынка, но массового ухода компаний не ожидают.

Новая методика не вводит требования с нуля — ЦБ ранее публиковал рекомендации по информированию клиентов, однако теперь их соблюдение будут проверять системно. Полностью искоренить мошеннические схемы документ не сможет, поскольку регулирует прежде всего раскрытие информации и качество обслуживания.