100% актуально

100% актуально

100% достоверно

100% достоверно

Зарплаты силовикам поднимут на 9% в 2022 году. Что будет с военными пенсиями и почему они поднимаются так медленно?

29.09.2021
Льготы и пособия
Артём Васильев
Комментарии 8
разбираем ситуацию

После того, как денежное довольствие военнослужащих несколько лет индексировалось с запозданием и не в полном объеме, на проблему обратили внимание на самом высоком уровне. Владимир Путин пообещал, что довольствие военнослужащих будет повышено на 9% в 2022 и 2023 годах. Однако что будет с военными пенсиями и почему они по факту растут так медленно?

Обновление от 01.10.2021: правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором прописано повышение военных пенсий и денежного довольствия силовиков.

Почему об этом стали говорить?

На вчерашнем совещании по экономическим вопросам президент России Владимир Путине сделал ряд важных заявлений. Если кратко, то глава государства анонсировал новые меры поддержки для граждан: прежде всего, для семей с детьми, а также для пенсионеров, военнослужащих, курсантов и сотрудников правоохранительных органов.

Ограничившись общими фразами, президент, тем не менее, сделал и несколько вполне конкретных заявлений:

  • пенсии в предстоящие годы будут повышаться, на это будут выделяться средства из бюджета. Впрочем, ежегодный рост пенсий заложен не только в законах, но и в Конституции – а спорным остается лишь вопрос, насколько будут подниматься выплаты;
  • россияне будут жить в современной и комфортной среде. А все дома, которые были признаны аварийными по состоянию на начало 2021 года, уже в следующем году попадут в программу расселения. Отметим, что по действующей сейчас программе расселяют дома, признанные аварийными на начало 2017 года;
  • денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будут расти на 9% в год как минимум в ближайшие 2 года. И на 2023 год запланирована дополнительная индексация на 5% выше.

Вероятно, говоря о последнем пункте Владимир Путин подразумевал, что довольстве поднимется не на 4% инфляции (именно такие цифры планирует Центробанк на 2022 год и дальше), а еще дополнительно на 5%, итого на 9%.

О повышении довольствия в текущем году президент не сказал ничего.

Что будет с военными пенсиями

Главный вопрос, который обычно связан с индексацией денежного довольствия военнослужащих – это что будет с повышением военных пенсий. Сейчас выплаты военным пенсионерам и уволенным в запас сотрудникам правоохранительных органов рассчитываются с учетом ряда показателей:

  • денежное довольствие по званию и должности, из которой военнослужащий ушел в отставку;
  • понижающий коэффициент, определяющийся из выслуги лет – составляет от 0,5 до 0,85 в зависимости от того, сколько и в каких условиях служил пенсионер;
  • «переходной» понижающий коэффициент, который в 2012 году составлял 54%, а затем каждый год должен был расти на 2%, однако сначала он рос быстрее плана, а в 2015-м рост был остановлен. Сейчас коэффициент равен 73,68%.

Таким образом, военные пенсии могут повышаться двумя способами – через повышение денежного довольствия, а также через повышение коэффициента. Например, в 2019 году военные пенсии выросли на 4,3% за счет индексации денежного довольствия, и на 2% за счет повышения коэффициента. В 2020-м и 2021-м коэффициент не пересматривался.

Несмотря на то, что коэффициент с 2015 года поднимался всего лишь раз, в 2021 году по плану он должен был составить 72%, хотя по факту даже выше. Каким будет соотношение дальше – неизвестно, о повышении коэффициента на 2022 и 2023 год пока ничего неизвестно.

Если построить график планового и фактического повышения коэффициента, он будет таким:

Зарплаты силовикам поднимут на 9% в 2022 году. Что будет с военными пенсиями и почему они поднимаются так медленно?

Соответственно, в 2021 году власти подошли к черте, после которой придется либо повысить коэффициент до минимальной плановой величины, либо воспользоваться нормой закона, которая разрешает отклоняться в меньшую сторону от плана. Никаких идей касательно понижающего коэффициента представители власти не высказывали – соответственно, строить прогнозы на 2022 и последующие годы пока не получится.

Отметим, что с 2012 по 2019 годы благодаря существованию понижающего коэффициента бюджет сэкономил на военных пенсиях примерно 2,8 триллиона рублей. По плану коэффициент перестанет существовать (то есть, дойдет до 100%) в 2035 году.

В чем еще проблемы военных пенсий?

Введение новой формулы расчета довольствия военнослужащим в 2012 году повысило их доход в 2-2,5 раза, а военные пенсии – всего на 60% (но даже такая цифра сейчас кажется невозможной). Из-за проблем с бюджетом, с 2015 по 2019 годы военные пенсии почти не повышались, так как индексация денежного довольствия военнослужащих была заморожена. Уже тогда было понятно, что в реальном исчислении военные пенсионеры потеряли едва ли не половину своих доходов.

Но и после возобновления индексации военные пенсионеры получают все меньше и меньше в реальном выражении. Дело в том, что механизм индексации денежного довольствия силовиков имеет ряд недостатков:

  • довольствие должно повышаться каждый год с 1 октября минимум на величину инфляции прошлого года;
  • коэффициент индексации на следующий год утверждается правительством даже до истечения текущего года – пока окончательный уровень инфляции еще неизвестен;
  • индексация проводится только с 1 октября – и за все 9 месяцев до этого военнослужащие (как и военные пенсионеры) получают все меньше и меньше денег в реальном выражении.

Например, инфляция за 2020 год даже по официальным данным составила 4,9% – однако довольствие с 1 октября 2021 года будет повышено всего на 3,7%. Правда, Минобороны уже предложило повысить коэффициент индексации до 4,9%, но до 1 октября осталось всего пару дней.

Проблему с запаздыванием индексации также хотели решить в 2019 году – перенести индексацию на 1 января, однако это решение не было поддержано, и в итоге затерялось.

Таким образом, индексация на 9% в 2022 году, которую пообещал Владимир Путин, по факту лишь покроет инфляцию текущего года (около 6,5%) и тот рост цен, который будет накоплен за первые 9 месяцев года. Проблема реального роста выплат силовикам и военным пенсионерам по-прежнему остается актуальной.

Вам понравилась статья?

Подписывайтесь на наши каналы!

    Комментарии:
  • андрей:

    мы уже слышали про 2 проц выше инфляции. они просто были заморожены и мы ничего не получили. не стыдно ли руководителю разбрасываться словами. хотя видимо нет.

    Ответить
  • Сергей:

    Что все докопались до военных пенсий? Есть и другие виды пенсий- корпоративные. Например НПО «Энергия», которая платит пенсионерам предприятия пенсию в размере государственной. Кстати необкладываемой налогом как военная в 25%. Также вспомним, что со второй (т.н. государственно) военным перепадает всего 20-30%.
    Аналогичная ситуация в Роснефти и прочих госкорпорациях.
    Военных пенсионеров общипывают как липку.
    Точно так же как и срочников — которым за выполнение государственной службы стаж срочной службы не идет в льготный при исчислении пенсии. Депутатам идет, а срочникам нет.
    Или возьмем вдов военнослужащих. Им идет до 50% пенсии кормильца, а гражданским — 100%.

    Ответить
  • Игорь:

    «понижающий коэффициент, определяющийся из выслуги лет – составляет от 0,5 до 0,85 в зависимости от того, сколько и в каких условиях служил пенсионер»-АВТОР совсем не в теме!
    У всех военпенсов одинаковый понижающий коэффициент….

    Ответить
    • Артём Васильев:

      Цитата с сайта МО:

      военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

      То есть, это коэффициент, зависящий от выслуги, и он разный у разных пенсионеров. А общий для всех — это 0,7368, который меняется законом.

      Ответить
      • Юрист:

        Артем, не путайте пожалуста три понятия:
        1) Коэффициент размера пенсии от выслуги лет (он зависит от выслуги лет и составляет от 50 до 85 процентов от денежного довольствия, используемого для исчисления пенсии);
        2) Размер понижающего коэффифиента. Сегодня он «заморожен» на значении 56% (он составляет величину от 54% в 2012 году до 100% в 2035 году от денежного довольствия, используемого для исчисления пенсии и должен изменяться одинаково для всех военных пенсионеров, за исключением военных судей и прокурорских работников (для них он 100%). Планировавшиеся ежегодные 2% от 54% к 100% — это возврат пенсионерам недоплачиваемой пенсии. Сегодня эта недоплата составляет 44% (100% минус 56%);
        3) Коэффициент инфляции (он должен соответствовать уровню инфляции).

        Минфин объединил коэффицинты по пунктам 2 и 3. Получилось 0,7368 на 2021 год. Так ему более удобно считать и вводить в заблуждение таких экспертов как Вы. Но данная величина совсем не отражает реального размера понижающего коэффициента (см. пункт 2).

        Посмотрите пожалуйста матчасть:

        Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»:

        Статья 14. Размеры пенсии

        Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
        а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

        Статья 43. Денежное довольствие для исчисления пенсий.

        Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
        (в ред. Федеральных законов от 28.11.1995 N 186-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 30.06.2002 N 78-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.12.2007 N 311-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
        КонсультантПлюс: примечание.
        Действие ч. 2 ст. 43 приостановлено: до 01.01.2021 (ФЗ от 02.12.2019 N 381-ФЗ), до 01.01.2022 (ФЗ от 08.12.2020 N 397-ФЗ). С 01.01.2020 при исчислении пенсии денежное довольствие учитывается в размере 73,68%. О размерах за другие годы см. Законы.
        КонсультантПлюс: примечание.
        Ч. 2 ст. 43 не применяется в отношении судей Военной коллегии ВС РФ и военных судов, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета, пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей (ФЗ от 08.11.2011 N 309-ФЗ).
        Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
        (часть вторая введена Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ)
        Часть вторая настоящей статьи не применяется при исчислении пенсий, назначаемых лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».
        (часть третья введена Федеральным законом от 30.04.2019 N 66-ФЗ)

        Ответить
        • Юрий:

          Для юриста Вы слишком вольно обращаетесь с законом. сейчас ПК равен 0,7368,а с 01.01.2022 года предполагается увеличить до 0,74%\ т.е увеличение всего на 0,0032\, конкретно для меня это 107 деревянных.
          Я капитан м\с, выслуга 21\34, надбавка за выслугу лет-40%, на пенсии с 1986 года, коэффициент для исчисления пенсии=85%.пенсия с 01,10,2021=33524\3,7%\. ЭТО не значит , что у всех майоров и многих подполковников такая пенсия,у многих значительно меньше

          Ответить
  • Ника:

    Давайте наберемся терпения и подождем, от того, что здесь каждый отстаивает свою точку зрения,никому пользы нет,одни нервы.каждая пенсия зависит от оклада по званию,от оклада на занимаемой должности и выслуге лет, а также есть ли группа инвалидности,ветеран боевых действий,служба на севере и квалификационная категория. Пенсия прапорщика намного отличается от пенсии капитана, тут не поспоришь. От того, что сотрясаем в пустую воздух нет толка. Всем здоровья и благополучия!

    Ответить
  • сергей:

    мне реально с 01.10.2022 прибавили пенсию (служил в УИС) на 84 рубля 23 копейки!!! То ли яхту купить, то ли дом построить?

    Ответить
  • Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Недавние выпуски «Банки Сегодня»
Банки Сегодня в Telegram Аналитика, прогнозы, инсайды.