Безусловный доход от Дмитрия Медведева: почему его даже в теории воплотить невозможно?

Приняв на секундочку всерьёз заявление бывшего президента, премьер-министра и нынешнего заместителя председателя Совета безопасности РФ, лидера правящей пока партии Дмитрия Анатольевича Медведева, предложившего ввести безусловный гарантированный доход для каждого россиянина, рассмотрим возможности и результаты такой перемены в отношении нашего государства к своим гражданам.

Гарантированный доход: что имеется в виду

Онлайн-совещание с руководством «Единой России» официально было посвящено социальным инициативам партии. Д.А. Медведев призвал к необходимости проанализировать «подходы к некоторым новым конструкциям», которые уже существуют в других государствах, сообщает РИА Новости, и выдал очередную инициативу, взбудоражившую внимательную часть населения страны. Дмитрий Анатольевич заговорил о возможности введения в нашей стране безусловного гарантированного дохода для всех без исключения граждан.

Пандемия коронавируса показала важность поддержки людей для социальной стабильности, поэтому идея гарантированного дохода требует внимания, заявил Д.А. Медведев, и добавил: эксперты ранее уже обсуждали такие проекты.

«Исхожу из того, что коллеги по партии «Единая Россия» вместе с коллегами из правительства, из профессиональных союзов эту идею обсудят», – подчеркнул он, признав, что надо иметь в виду и нынешнюю ситуацию в экономике.

Некоторое время назад, практически предваряя это историческое онлайн-совещание лидеров ЕР, глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов в письме помощнику президента России Максиму Орешкину предложил ввести базовый доход для безработных в размере трёх прожиточных минимумов, то есть более 35 тысяч рублей в месяц. В качестве эксперимента.

А сам Д.А. Медведев в прошлом году уже предлагал ввести в России четырёхдневную рабочую неделю. Объяснял эту инициативу тем, что лишний выходной позволит повысить эффективность и производительность труда.

blank

Ну вы держитесь: счас такое заявлю!…

Честно говоря, заявление Д.А. Медведева на онлайн-совещании с руководством «Единой России» прозвучало несколько невнятно. Например, каков он будет, этот минимальный гарантированный доход на каждого гражданина России? И насколько на каждого? Миллионерам и миллиардерам тоже? Новорождённым тоже? А беременным – после зачатия, извиняюсь, сразу двойной тариф – их же уже двое, граждан России? И каков размер этого минимального гарантированного дохода? Сумма нынешнего прожиточного минимума? Сумма продовольственной корзины? Минимальный размер оплаты труда?

Ох и напустил туману Дмитрий Анатольевич Медведев!

Откуда деньги? И сколько?

Пусть простят меня серьёзные экономисты, финансисты и теоретики реальной бюджетной политики: дальнейшее будет чистейшей гипотетикой, или, если угодно, размышлениями с применением некоторых приёмов H-D-методики.

Итак, всем россиянам по безусловной сумме ежемесячно – ведь это имелось в виду? Россиян сейчас, согласно данным Отдела народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, 146 612 669 человек. В 2020 году, согласно Федеральному закону от 27.12.2019 № 463-ФЗ, федеральный МРОТ равен 12 130 рублей. Умножаем.

Получается 1 778 411 674 970 рублей ноль-ноль копеек. Один триллион восемьсот миллиардов почти. В год это составит… умножаем… 21 340 940 099 640 рублей. Более двадцати одного триллиона. Это если никто не родится и никто не умрёт.

20, 219 триллиона рублей – это сумма всех доходов бюджета России, принятого Госдумой в ноябре прошлого года. Согласно данным Минфина и Росстата доходы нашего государства за 7 месяцев 2020 года ещё и уменьшились на 3,7 процента. Ну, в общем, если принять заявление Д.А. Медведева всерьёз, на его инициативу не хватит всей доходной части бюджета страны. При том, что в расходной части будет лишь эта, одинокая и единственная статья: выплата государством гражданам РФ минимального гарантированного дохода. И ещё при том, что бюджет автоматически становится дефицитным. И никаких других денег бюджетникам, медикам, никаких больше госпрограмм, оплаченных бюджетом, ничего больше.

Что именно сказал Д.А. Медведев

Может быть, мы не так поняли? Может быть, Д.А. Медведев ничего не говорил о будущей неприкосновенной сумме, выплачиваемой каждому россиянину? Может быть, имеет место недобросовестная интерпретация слов руководителя?

Во избежание всех подозрений, здесь приведена выдержка из выступления Д.А. Медведева на том самом онлайн-совещании руководства Единой России, опубликованная в «Комсомольской правде».

«Нам нужно проанализировать подход к некоторым новым конструкциям, в частности, предлагается обсудить так называемую идею минимального гарантированного дохода граждан. Имеется в виду неприкосновенность той минимальной суммы средств, которая выплачивается государством человеку независимо от рода его деятельности, а также социального и экономического положения… Кроме того, последствия пандемии выявили проблемы, связанные с текущей моделью выплат пособий по безработице. Может быть, стоит переходить от системы, которая существует, к системе страхования – такая модель тоже используется в целом ряде стран, эта идея тоже не новая, но её тоже нужно было бы обсудить со всеми заинтересованными сторонами и предложить решение этой задачи», – сказал Медведев.

Как это «у них»

Здесь примерный список государств и регионов, где выплачивают или предпринимали попытку выплачивать безусловный основной доход. Или просто обсуждали эту идею. Надо отметить, что эти данные не могут быть абсолютно точными: отношение к таким выплатам постоянно меняется, где-то тема закрывается навсегда, будучи признанной несостоятельной, где-то начинает обсуждаться почти всерьёз. Как у нас, например.

blank

Итак,

США

В штате Аляска существует фонд, ежегодно выплачивающий жителям региона средства, размер которых зависит от того, насколько успешной была его инвестиционная политика. Он был основан государством в 1976 году, чтобы жители Аляски получали выгоду от продажи нефти, находящейся на их территории. В правительстве США обсуждают возможность распространения такой практики на всех граждан страны.

Нидерланды

С января 2016 года власти города Утрехт совместно с экономистами из местного университета начали социальный эксперимент. Несколько десятков человек, участвующих в нем, стали получать безусловный основной доход в размере €900 на человека (€1300 на семейную пару). Сейчас эксперимент продолжается.

Намибия

Здесь двухлетний эксперимент 2008-2009 годов привёл к уменьшению бедности, увеличению экономической активности, спаду преступности, улучшению посещаемости школ и здоровья детей в связи с правильным питанием. Сейчас от этого эксперимента остались лишь воспоминания.

Канада

Жители канадской провинции Онтарио получают ежемесячные финансовые выплаты. Это пилотная программа, которая в случае успеха может быть расширена на всю страну.

Швейцария

Кампания за проведение референдума по вопросу о введении в Швейцарии базового дохода для всех началась еще 12 апреля 2012 году, окончательный референдум по ней прошёл 5 июня 2016 года. Власти хотели обеспечить всех жителей Швейцарии безусловным ежемесячным доходом в размере 2 500 франков в месяц. Основная идея заключалась в том, чтобы гарантировать каждому гражданину право на свободное самоопределение и на жизнь без необходимости заморачиваться о том, как снискать хлеб насущный. На референдуме идея поддержана не была.

Финляндия

Двухлетний эксперимент по этой идее здесь начали в 2017 году. Две тысячи финнов до конца 2018 года получали не облагаемую налогами ежемесячную выплату (базовый доход) в размере €560 – независимо от того, находились ли они на момент отбора в активном поиске работы и каким был их прежний доход. Эксперимент признан неудачным, но «горячие финские парни» продолжают тему обсуждать, пока не отказываясь от этой морковки перед носом ишака.

Германия

С 2014 года 26 жителей Германии приняли участие в социальном эксперименте, в рамках которого им начали выплачивать по тысяче евро в месяц, чтобы выяснить, возможно ли ввести в стране всеобщий безусловный доход. Проект действует и потихоньку расширяется: граждане до 25 лет в Германии имеют право безвозмездно получать порядка 200 евро в месяц.

ОАЭ

Гражданам ОАЭ платят доход с продажи нефти, при рождении ребенка государство выделяет землю и перечисляет на счет 60 тысяч долларов, а также оплачивает своим гражданам обучение в любой стране мира. Местные здесь практически не работают: только в государственном секторе или на руководящих позициях в крупных компаниях.

Италия

Здесь минимальный гарантированный доход уже введен и составляет 780 евро. Правда, выплачивают его с ограничениями: лишь тем, чьи доходы ниже уровня абсолютной бедности.

А спросить-то и некому…

По словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, в Кремле не ведутся обсуждения идеи введения базового дохода для граждан России. По его словам, сегодня все инициативы находятся «на столе», но к их обсуждению представители Кремля пока не приступили.

А вот Д.А. Медведев заявляет, что Единая Россия, в отличие от других партий, никогда не занималась прожектёрством, не обещала того, что невозможно исполнить.

– Да, нас тоже критикуют, говорят: вот вы должны были двигаться в этом направлении, а движение, к сожалению, медленное. Наверное, можно послать упрёки и партии, можно послать упрёки и отдельным руководителям в регионах и в центре, но тем не менее мы стараемся всегда исполнять именно то, о чем мы договорились, – заявил Д.А. Медведев.

А вот, например, доктор экономических наук Михаил Делягин полагает, что вся эта «инициатива» была призвана лишь улучшить имидж партии «Единая Россия» перед предстоящими выборами. Какой-либо другой задачи данное высказывание экс-премьера не имеет. Если учесть, что Единый день голосования состоялся по всей России в минувшее воскресенье, то понять причины, по которым Медведев накануне заговорил о минимальной гарантированной сумме выплат на каждого гражданина, легко, как умножить два на два.

Таким образом, считает Делягин, представители правящей партии в очередной раз решили поглумиться над населением страны. То, что это именно глумление, нет никаких сомнений. Когда одни и те же люди говорят, что сначала нужно принять пенсионную реформу и, собственно, осуществляют этот план, а спустя два года говорят, что, вообще-то, деньги нужно раздавать всем просто по факту существования, то это как минимум нелогично.

В этой же связи эксперт напомнил о том, что в некоторых регионах России даже выплата прожиточного минимума порой является недостижимой целью. Поэтому любые разговоры на этом фоне о каком-то базовом доходе смотрятся, мягко говоря, несерьёзными, считает Михаил Делягин.

То есть мы имеем пустую болтовню, исходящую из уст бывшего президента России, бывшего премьер-министра, нынешнего лидера вновь правящей партии и нынешнего зампредседателя совбеза России? Не верю!

Правда, спросить за эти слова с Дмитрия Анатольевича, в принципе, некому. Впрочем, идеи есть. Я вот на днях перед своей обмолвился: всерьёз, говорю, обдумываю возможность поездки на Байкал на недельку. Начало осени, говорю, последние в тех местах тёплые деньки. Красота, говорю…

Так моя мне за неделю плешь проела: когда едем? Осень проходит! Ты ж обещал!

Но я же не обещал! Я лишь рассматривал возможность. А с меня спрашивают. Может, попросить спросить со своего мужа Светлану Владимировну? Тогда уж надежда точно появится. Несмотря на дефицитный бюджет…