Новая дата выхода России из коронавирусного кризиса – конец 2021 года. А что именно ждет россиян?

Правительство России определило, что говорить о полном выходе России из коронавирусного кризиса можно будет только в конце 2021 года. До этого времени стране придется пройти 3 этапа, и лишь спустя полтора года экономика, занятость и внешняя торговля придут в норму. Чего ждать россиянам? Будут ли дополнительные «коронавирусные» выплаты или друга помощь от правительства? Обо всем подробнее – в статье.

Как отразилась пандемия коронавируса на России

Из-за пандемии коронавируса в первой половине этого года экономика России сильно пострадала. Чтобы не допустить катастрофы, был выработан план мероприятий, которые позволили сгладить пик инфекции и поддержать бизнес и население.

Значительная часть бюджетных денег была направлена на укрепление и масштабирование систем здравоохранения:

  • тесты на заражение коронавирусной инфекцией;
  • изучение нового вида вируса;
  • работа надо созданием вакцины от COVID-19;
  • увеличение койко-мест в больницах;
  • постройка и оборудование новых стационаров;
  • производство средств защиты (маски, халаты);
  • дополнительные выплаты медицинскому персоналу и другие.

Правительству пришлось закрыть границы, выделить дополнительные деньги для эвакуации россиян из других стран, а также самоизолировать всех жителей.

Такие меры позволили замедлить темпы заражения населения коронавирусом и предотвратили высокий коэффициент смертности от COVID-19 в России. Однако они сильно сказались на экономике страны и реальных доходах россиян.

В апреле 2020 года процент работников фирм, которые временно приостановили деятельность из-за коронавируса, от общего количества трудоустроенного населения составил 28%. Некоторые сферы деятельности были закрыты полностью:

  • бытовые услуги;
  • авиаперевозки;
  • турфирмы.

Почти все предприятия понесли частичные расходы из-за невозможности своевременно произвести окончательный продукт (недостаток ресурсов для изготовления товара).

Также российское правительство приняло решение о представлении нерабочего периода и выдачи субсидий малому и среднему бизнесу, а также некоторым категориям граждан. Субсидии позволили частично сохранить процент занятости россиян, а также финансово поддержать малый и средний бизнес. Поэтому члены Правительства разработали общенародный план – антикризисные меры, которые должны быть в дальнейшем приняты.

Именно они помогут восстановить экономику страны и увеличить реальные доходы россиян до конца следующего года.

Общенародный план – что это такое?

В этом плане прописан постепенный выход России на уровень показателей всех сфер деятельности не менее уровня показателей за 2019 год. То есть российская экономика должна показать стабильный рост, что, соответственно, приведет к стабильному росту реальных доходов россиян.

Данный план еще не подписан Президентом России. Это окончательный вариант, который будет подан на рассмотрение Владимиру Путину.

скачать файл в формате PDF «Общенационалный план восстановления экономики»
Скачивание начнётся сразу после клика по иконке PDF

В антикризисном плане прописаны цели и задачи, этапы восстановления российской экономики и нововведения в работе и обучении россиян.

Также подробно расписаны антикризисные меры поддержки населения и всех сфер бизнеса, с указанием сумм выделяемых бюджетных средств.

В общенародном плане указаны также и ограничения, с которыми столкнется наша страна в ближайшие 1,5 года:

  1. Плавное снятие санитарно-эпидемиологических ограничений. Это позволит сократить риски заражения населения коронавирусом и уменьшить смертность. Причем, снятие ограничение будет производиться не по всей России одновременно, а в каждом регионе по отдельности. Но к концу 2021 года во всех регионах России должны быть полностью сняты все ограничения.
  2. Развитие мировой экономики. В настоящее время ВВП во II квартале 2020 года упало на -9,5% по сравнению с показателем II квартала 2019 года. Данный показатель к концу 2021 года должен постоянно расти на уровне 2,5% в год.
  3. Уменьшение уровня безработицы. Рост экономических показателей позволить сократить уровень безработицы в России. В число безработных сейчас включаются и те, кто официально трудоустроен, но находиться в отпуске за свой счет или на предприятии введен простой или частичная занятость.
  4. Увеличение реальных доходов населения. Повышение доходов позволит восстановить платежеспособность россиян и повысить спрос. Правительство будет принимать меры для восстановления и развития индивидуального предпринимательства и малых предприятий.
  5. Восстановление наиболее пострадавших отраслей экономики. К ним относятся турагенства, бытовые услуги, авиаперевозки и другие сферы. Автоматически данные предприятия не смогут восстановить прежний уровень своей деятельности, так такие фирмы уже взяли на себя некоторые кредитные обязательства, которые могут привести к неплатежеспособности.
  6. Введение новых форм занятости и обучения. Речь идет именно о дистанционном режиме работы и обучения. Многим россиянам потребуется помощь в переквалификации. Однако дистанционный труд позволить повысить гибкость рынка труда.
  7. Дальнейшее внедрение упрощенных административных процедур. Это связано со всеми сферами деятельности: принятие решений, подача заявлений и вступления в силу законов и других нормативно-правовых актов.
  8. Ускорение цифровизации. Данный пункт является следствием упрощенных административных процедур. Цифровизация должна быть в дальнейшем рассмотрена как новый вид технологического прорыва в России.
  9. Продолжение импортозамещения. Уже сейчас российские предприятия начали изготавливать те предмеры и товары, которые раньше закупались в других странах. Также, российские товары при больших объемах производства можно будет поставлять на экспорт.
  10. Внутрироссийский отдых. В связи с тем, что этим летом большинство россиян смогут отдыхать только на наших курортах, данный факт может являться «толчком» для развития курортных городов. Что также позволит восстановить экономику России.
  11. Новые требования к системе здравоохранения. Пандемия коронавируса позволила укрепить систему здравоохранения в России и создать дополнительные стационары, которые в дальнейшем можно будет использовать для реабилитации людей или как санатории.

Этапы восстановления экономики

Восстановление экономики будет происходить в 3 этапа.

Первый этап продлится с июня по сентябрь этого года. Суть его в – планируется не допустить дальнейшее падение экономических показателей России, благодаря чему ситуация в стране будет стабилизироваться. Главное – не допустить падения экономики России ниже показателей II квартала 2020 года.

Для этого планируется постепенно снимать санитарно-эпидемиологические ограничения, что приведет к прекращению излишних расходов в бизнесе.

Как только предприятия начнут работать в стандартном режиме, бюджет России начнет пополняться за счет уплаченных налоговых платежей. Рост безработицы остановится, на фирмах появятся новые вакантные места. Следовательно, будет снижаться количество неплатежеспособных россиян.

Предполагается, что к сентябрю 2020 года примерно 70% всех регионов будут находиться на 2 этапе снятия ограничительных мер.

На втором этапе будут проводиться восстановительные меры. Это период будет длиться с октября 2020 года по июнь 2021 года. На начальном периоде второго этапа главное – не допустить второй волны заражения россиян коронавирусной инфекции. Поэтому субъекты должны отталкиваться от реальной ситуации в своем регионе. В противном случае Россия не сможет полностью выйти из коронавирусного кризиса более длительный период.

То есть до июня 2021 года могут сохраняться некоторые ограничительные мероприятия.

Весной следующего года не более 20% регионов России должны находиться на 3 этапе выхода из коронавирусных ограничений. Это позволить восстановить уровень безработице (не более количества безработных в I квартале 2020 года).

Именно к лету 2021 года будет наблюдаться рост реальных доходов россиян, что позволить привлечь дополнительные инвестиции. По запланированным данным, показатель уровня реальных доходов россиян к июню 2021 года должен составлять не менее 98% по сравнению с доходами за 2019 год.

Третий этап – стадия активного роста, этап продлится с июля по декабрь 2021 года. Активный рост будет достигаться по средствам комплекта мероприятий по развитию новых форм занятости.

В конце 2021 года все регионы должны снять ограничительные меры. Жить населения вернется в привычное русло. Экономика будет работать стабиль и без ограничений.

Планируется максимально перевести рынок труда на новый уровень:

  • дистанционный режим работы;
  • совершение самозанятости населения;
  • полностью электронный кадровый документооборот.

Таким образом, по общенародному плану предполагается «вывести» Россию на следующие показатели:

Показатели План по показателю на 31.12.2021
Реальные доходы населения Устойчивый рост (показатель не ниже уровня на конец 2019 года)
Безработица Уровень безработных россиян не более 5% по сравнению с количеством трудоспособного населения
ВВП Рост на уровне более 2,5% за календарный год

Поддержка населения

Некоторые меры поддержки россиян уже были реализованы. Другие – приняты, но находятся в процессе реализации, третьи – на стадии подготовки.

Россияне уже начали получать следующие субсидии (или могут подать заявление на получении пособия):

Субсидия Размер выплаты Период получения выплаты Начало назначения субсидий Конечный срок для назначения субсидии
Выплата на детей в возрасте до 3 лет 5 000 Апрель, май, июнь 2020 Апрель 2020 1 октября 2020 года
Выплата на детей в возрасте от 3 до 16 лет 10 000 Единожды Июнь 2020 1 октября 2020 года
Пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно
(малообеспеченные семья)
50% прожиточного минимума на детей С января 2020 года Июнь 2020 Бессрочно
Повышенный размер минимального пособия по уходу за первым
ребенком в возрасте до 1,5 лет
6 751 С июня 2020 года Июнь 2020 Бессрочно
Выплаты пособия по безработице для ИП, прекратившим свою
деятельность после 01.03.2020 в повышенном размере
12 130 Июнь, июль, август 2020 Июнь 2020 1 сентября 2020 года
Увеличение минимального размера пособия по безработице 4 500 Май, июнь и июль 2020 Июнь 2020 1 августа 2020 года
Дополнительные выплаты на детей безработным 3 000 Июнь, июль, август 2020 Июнь 2020 1 сентября 2020 года

Кроме того, планируются изменение размера пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Субсидия Размер выплаты Период получения выплаты Начало назначения субсидий Конечный срок для назначения субсидии
Увеличение размера выплаты на детей в возрасте от 3 до 7
лет включительно*
100% минимального прожиточного минимума на детей (на
каждого в возрасте 3-7 лет)
Январь 2021 Январь 2021 Бессрочно

* при условии, что среднедушевой доход семьи с учетом выплаты в размере 50% минимального прожиточного минимума на детей менее величины прожиточного минимума на душу населения.

Остальные меры поддержки россиян будут носить нематериальный характер.

В списке запланированных мер такие:

  • утвердить единый подход для определения состава семьи и перечень доходов для получения статуса малообеспеченной семьи (декабрь 2020 года);
  • исключать из расчета среднедушевого дохода суммы заработной платы и других выплат члена семьи, который потерял работу (декабрь 2020 года);
  • создать «социальное казначейство», которое будет заниматься всеми вопросами по поддержке населения (декабрь 2020 года);
  • оказывать меры социальной поддержки россиянам без предварительной подачи заявлений (сентябрь 2020 года);
  • ввести в Трудовом кодексе новый режим работы – удаленный (июль 2020 года);
  • перевести госслужащих на удаленный режим работы (декабрь 2020 года);
  • перевести государственные услуги гражданам и ИП в портал «Работа в России» (сентябрь 2020 года);
  • ввести электронный кадровый документооборот, то есть не надо будет представлять работодателям ксерокопию документов (июль 2021 года).

Кроме того, российское правительство будет оказывать помощь в переподготовке и повышении квалификации тем, кто потерял работу из-за коронавируса и в дальнейшем не сможет найти работу.

Так же, как и в 2019 году, власти будут содействовать ИП и самозанятым.

Поддержка бизнеса

В отношении бизнесменов правительство так же предусмотрела ряд нововведений. Некоторые были уже реализованы на практике, другие – только планируются. Помощь представляется как финансовая, так и инновационная, которая поможет упростить жизнь для организаций и ИП.

С апреля по июнь 2020 года уже были реализованы следующие меры экономического характера:

Субсидия Размер выплаты Период получения выплаты Начало назначения субсидий Конечный срок для назначения субсидии
Освобождение от уплаты налогов (кроме НДС) и страховых взносов для субъектов МСП 100% налога и страховых взносов за II квартал 2020 года Апрель 2020 Апрель 2020 Июнь 2020
Уменьшение размера страховых взносов на ОПС для «наиболее пострадавших» ИП 12 130 Январь-декабрь 2020 Июнь 2020 Декабрь 2020
Безвозмездная помощь для «наиболее пострадавших» субъектов МСП* 12 130 * кол-во работников Апрель-май 2020 Май 2020 Июль 2020
Беспроцентные кредиты на выплату заработной платы для «наиболее пострадавших» предприятий** 12 130 * кол-во работников Апрель – сентябрь 2020 Апрель 2020 Декабрь 2021
Невозвратные кредиты*** 12 130 * кол-во работников Июнь 2020 – апрель 2021 Июнь 2020 Апрель 2021
Налоговый вычет самозанятым 12 130 Январь – декабрь 2020 Июнь 2020 Декабрь 2020
Возврат самозанятым суммы налога, уплаченного за 2019 год 100% суммы уплаченного налога Январь – декабрь 2020 Июнь 2020 Декабрь 2020

*при условии отсутствия или наличия задолженности по налогам на 01.03.2020 в сумме менее 3 000 рублей и сохранении более 90% работников

**фирма должна работать не менее 1 года и иметь действующий зарплатный проект в банке, участвующем в данной программе (Сбербанк, ВТБ и другие). Если за полгода предприятие не сможет погасить кредит, то далее банк устанавливает ставку 2-4% годовых.

***фирма должна сохранить численность работников до 1 апреля 2021 года. В противном случае кредит придется вернуть частично или полностью + проценты по кредиту

Кроме этого предприятиям:

  • представили отсрочку по уплате налогов (кроме НДС) и сборов за I квартал 2020 года (МСП);
  • не могут быть выставлены требования об уплате налогов и сборов до 30 июня 2020 года;
  • приостановили все выездные налоговые проверки;
  • представили отсрочку по уплате кредитов с 1 апреля по 1 октября 2020 года (МСП);
  • расширили программы льготного субсидирования до декабря 2021 года (МСП);
  • снизили размер страховых взносов с суммы заработных плат, превышающей МРОТ с апреля 2020 года (бессрочно).

Следующие меры носят инновационный характер и будут реализованы в ближайшее время:

  • введены дополнительные условия налогообложения спецрежимникам, которые превысили допустимые лимиты (НДС – обязательно, УСН «доходы» при превышении лимита – 8% (вместо 6%), УСН «доходы-расходы» – 17%) с сентября 2020 года и бессрочно.
  • проведены разъясняющие кампании с октября 2020 года по выбору нового режима налогообложения вместо ЕНВД (ЕНВД будет отменен с 2021 года);
  • отменена индексация страховых взносов, уплачиваемых в фиксированном размере, для ИП на 2021 год;
  • сокращена и упрощена налоговая отчетность фирм и ИП;
  • внедрена новая информационная система «УСН-онлайн» для аналитического учета доходов;
  • создана интернет-платформа «одно окно», на которой можно будет узнать все меры поддержки российского бизнеса.

Кроме этого, с августа и по декабрь 2020 года могут быть введены дополнительные выплаты для «наиболее пострадавших» субъектов МСП на приобретение средств индивидуальной защиты для работников. На данный момент никаких разъяснений по данной субсидии нет. На законодательном уровне выплата еще не предусмотрена.

Что нового ждать в других направлениях?

До конца 2021 года в России планируется ускорить все строительные процедуры, которые из-за коронавируса были временно приостановлены. В строительной сфере будет проведена реформа по нормативной правовой базе. Планируется создать единый интернет-портал, в котором будут находиться модели всех объектов строительства с указанием их жизненного цикла.

В ближайшие 1,5 года планируется запустить единую информационную систему здравоохранения. В ней будут находиться медицинские карты всех россиян. По телефону общей горячей линии или прямо в системе можно будет получить любую разъясняющую информацию или записаться к врачу. Еще через данную систему российское правительство сможет производить мониторинг всех медицинских учреждений.

До конца 2021 года планируется модернизировать медицинские лаборатории, поликлиники и стационарные отделения. Кроме того, будут развиваться способы доставки пациентов в медицинские учреждения (возможно при помощи специальных транспортных служб).

Дополнительно правительство рассматривает возможность внедрения новой системы предупреждения, выявления и реагирования на возможные угрозы санитарно-эпидемиологических ситуаций. Для этого будет создан резерв медицинских препаратов и изделий.

Для россиян планируется оказывать все услуги в цифровом формате (как сейчас часть услуг можно получить через сайт Госулуги.ру). Также будет создана единая система онлайн-идентификации людей.

Образование так же планируется перевести в цифровой формат. Правительство предлагает создать новые платформы для онлайн-обучения и оценки знаний. Онлайн-обучение планируется сделать доступным образовательных учреждений всех уровней (дошкольное, школьное, среднее, высшее образование и переквалификация).

Наибольшая поддержка будет оказана цифровизации всех отраслей. Правительство предлагает поддерживать лидирующие российские компании в области технологий искусственного интеллекта. Россия планирует выйти в международные лидеры в данной сфере.

Для системообразующих предприятий будут разрабатываться специальные условия льготного кредитования для пополнения оборотных средств.

Таким образом, вся финансовая помощь для бизнеса и россиян уже была реализована. В дальнейшем планируется только инновационная поддержка. По предложенному антикризисному плану России должна полностью выйти из коронавирусного кризиса только к концу 2021 года.

К этому моменту жизнь россиян сильно измениться. Интернет станет не только развлекательным «сервисом», но также и образовательным или рабочим.

Еще раз обращаем внимание, что данный общенародный план в настоящее время не утвержден Президентом России. То есть вышеперечисленные антикризисные меры могут быть частично или полностью изменены.