Репатриация в Израиль в 2023 году: как россиянину переехать и получить новое гражданство
Репатриация в Израиль в 2023 году: как россиянину переехать и получить новое гражданство

В статье пойдет речь о том, как проходит репатриация в Израиль из России в 2023 году, какие потребуются документы и какие есть варианты программ адаптации. Подробно рассмотрим, какие изменения произошли в законодательстве для желающих экстренно уехать в Израиль.

Что такое репатриация в Израиль

Земля Обетованная ‒ историческая родина всех евреев. Репатриация в Израиль ‒ это возвращение на свою землю после многих столетий изгнания и расселения по всему миру.

Объединение на своей земле в Израиле всех евреев – суть сионизма, который перекликается с политикой государства. И вскоре после создания Государства Израиль, 5 июля 1950 года Кнессет (местный парламент) принял Закон «О возвращении». Этот акт юридически дал возможность каждому еврею и его потомкам в третьем поколении возвращаться и получать израильское гражданство.

Первые эмигранты из Советского Союза начали переселение вскоре после принятия закона:

  • С 1955 по 1967 год из СССР в Израиль эмигрировали около 12 000 человек.
  • С 1967 по 1982 годы Советский Союз покинули уже 259 500 евреев, из которых 161 000 выбрали переезд в Израиль.
  • Значительный приток иммигрантов был зафиксирован в 90-е годы. Ухудшающаяся экономическая обстановка в СССР и проявления антисемитизма вынуждали евреев уезжать на историческую родину. За период с 1990 по 1999 год из СССР в Израиль эмигрировало свыше 820 000 человек, тот массовый переезд назвали «Большой алией».
  • В период с 2010 по 2019 годы в Израиль из России репатриировалось около 67 000 тысяч человек.
  • В 2020 году количество евреев, приехавших на ПМЖ в Израиль из России, насчитывало 6 644 человек.

Последняя волна массового отъезда евреев случилась после событий 24 февраля 2022 года. По информации Министерства алии и интеграции Израиля, за первые месяцы боевых действий в Украине в Израиль выехало около 15 000 человек. После объявления частичной мобилизации 21 сентября 2022 года количество выезжающих значительно увеличилось. Миграционные службы прогнозируют, что и в 2023 году репатриация продолжит расти.

Кто имеет право на репатриацию в Израиль

Статья 4 закона «О возвращении» дает четкое определение, кто может считаться евреем. Еврей ‒ это человек, появившийся на свет от матери еврейской национальности либо прошедший гиюр. Гиюр ‒ обряд принятия иудаизма человеком иного вероисповедания. Причем в отличие от других религий, гиюр имеет статус государственной процедуры, а его прохождение дает человеку определенные права. Требования по части религии – ключевые в этом процессе. Так, человек, претендующий на получение еврейского гражданства, не может исповедовать другую религию, кроме иудаизма.

Передается право на гражданство и по наследству. Так, еврейское религиозное законодательство (гелаха) считает евреями детей еврейки (мальчиков и девочек), при этом национальность отца не имеет значения.

Со временем Закон претерпел несколько изменений. В поправке от 1970 года круг претендентов, имеющих право на въезд в страну и получение израильского паспорта, был расширен. В него добавили:

  • лиц, имеющих по паспорту еврейскую национальность (мужчин и женщин);
  • детей евреев, в том числе и по отцу;
  • внуков евреев (если бабушка или дедушка – евреи);
  • супругов всех вышеперечисленных лиц и их детей – независимо от того, жив или нет супруг (супруга) с еврейскими корнями.

Принятая в 1999 году поправка касалась браков между израильтянами и иностранцами. Получение израильского гражданства посредством заключения фиктивного брака стало невозможным. В случае заключения брака между гражданином Израиля и представителем другой веры закон о репатриации не применяется. Супруг или супруга еврея может стать репатриантом, если брак был заключен до момента получения гражданства Израиля.

Закон «О возвращении» в Израиль не регулирует процедуру получения гражданства, а определяет круг людей, имеющих право на ПМЖ в этом государстве. Лицам, желающим иметь израильский паспорт, требуется доказать факт принадлежности к еврейскому народу, а дальше вступают в силу другие процедуры.

Документы для репатриации в Израиль

Претендующим на репарацию в Израиль необходимо собрать и предоставить внушительный пакет документов для консульской проверки:

документы для репатриации в Израиль

При возникновении спорных моментов сотрудники консульства могут затребовать и другие официальные бумаги.

Документы очень важны, и предоставление неполного пакета – одна из частых причин отказа на собеседовании в посольстве Израиля. Поэтому рекомендуется взять с собой не только основные, но и дополнительные бумаги, доказывающие наличие еврейских генов. Письма, фотографии, награды, личные вещи, подтверждающие, что предки были евреями, нужно взять с собой в консульство. Все документы, полученные до 1991 года, нужно будет апостилировать (подтвердить их законную силу в стране выдачи).

Точное соблюдение этих правил поможет успешно пройти собеседование с первой попытки, хотя никаких гарантий никто дать не может.

Репатриация в Израиль в 2023 году: пошаговая инструкция

Репатрианты в Израиле – это новые граждане государства, имеющие определенные льготы, но также имеющие и обязанности. Государство на время адаптации предоставляет вновь прибывшим гражданам серьезную финансовую и социальную помощь.

Чтобы переехать в Израиль по этой процедуре, нужно пройти долгий путь. Разберем его пошагово.

Поиск еврейских корней

Поскольку основное условие для репатриантов – это наличие еврейских корней, то начинать нужно с их поиска. Это сложная процедура, если в наличии нет неоспоримых доказательств. Собирая косвенные доказательства, есть вероятность получить отказ из-за незначительных ошибки, подозрений в фальсификации или нехватки документов. Вообще, желательно решать вопрос об установлении еврейских корней для получения ПМЖ в паре с опытным в делах о репатриации юристом.

Программа репатриации в Израиль в 2023 году предполагает, что еврейские корни у потенциального соискателя визы устанавливаются по таким правилам:

  • учитывается родство до третьего колена, подтверждать более дальние родственные связи не имеет смысла;
  • если принадлежность к еврейской нации устанавливается для представителей третьего поколения, то всё зависит от того, по какой линии заявитель претендует на еврейские корни – по материнской или по отцовской:
    • Если еврейство наследуется по мужской линии, то в качестве носителя еврейской национальности выступает отец или дед. Сын или дочь еврея – это второе поколение, внуки – третье, а правнуки – четвертое. Претендовать на еврейство могут максимум внуки.
    • Если еврейский генотип передается по женской линии, то сын или дочь еврейки относятся к первому поколению, внуки ко второму, правнуки к третьему. В качестве предка-носителя еврейского гена выступают мать, бабушка и прабабушка. В этом случае претендовать на еврейские корни могут и правнуки.

Соответственно, родственники-евреи по женской линии в этом вопросе могут оказаться полезнее, чем по мужской.

Доказательство родства может быть достаточно долгой, сложной и затратной процедурой. Для этого используются такие варианты:

  • Изучение генеалогии семьи. Факт наличие еврейских корней удается выявить при общении с близкими и дальними родственниками. Необходимо проверить свидетельства о рождении родителей, бабушек и дедушек, просмотреть документы советского образца, в которых была графа «национальность»: военный билет, свидетельства о браке, автобиографии и личные дела с работы, свидетельства о смерти.

    Как ни странно, советские документы являются прямыми и наиболее достоверными доказательствами.

    Пример советского паспорта с графой о национальности

    Пример паспорта с графой о национальности

    Другими косвенными аргументами могут стать бумаги из иудейских общин, семейные фотографии с еврейских религиозных праздников с участием предков, семейные реликвии и личные вещи с еврейской атрибутикой.

  • Изучение архивов. Изучаются архивы ЗАГСов и синагог населенного пункта, где предположительно проживали родственники-евреи. Архивные поиски упрощаются, если знать точные данные о фамилии, имени, дате и месте рождения.

    Процесс исследования архивов – трудоемкий и занимающий много времени. Потребуется провести анализ большого объема бумаг, причем запрос справки из архива может занимать длительное время и стоить денег.

  • Тест ДНК – это медицинское исследование биологического материала, позволяющее выявить еврейские корни до 50-го поколения. Поиск основан на анализе хромосом и их сверкой с базой ДНК других людей еврейской национальности. Процедура безболезненная, а генетический анализ может указать на географическое место, где проживали предки человека.

Важно, что тест ДНК не имеет юридической силы, он может быть рассмотрен как косвенное доказательство. Часто генетический анализ дает человеку шанс начать поиск и получить веские доказательства своего еврейского происхождения. То есть, если человек сомневается в успехе затеи, именно с ДНК-теста и нужно начинать.

Заполнение анкеты репатрианта

Соискатель на получение визы для ПМЖ в Израиле обязан заполнить анкету репатрианта в Израиль. Опросный лист можно предварительно скачать на официальном сайте отдела по репатриации и распечатать.

Бланки форм для самого репатрианта и анкету его супруга можно загрузить на сайте посольства Израиля в России:

Форма большая – 12 страниц – и ее заполнение требует хорошей подготовки по части документации. Заполненная анкета будет основой для дальнейшей оценки возможностей и причин эмиграции в Израиль. Правильное заполнение – весомая часть успешного прохождения процедуры репатриации. На сайте есть и инструкция по заполнению.

При желании заполнить форму можно и онлайн на сайте Натив. Нужен адрес электронной почты, которую потребуется подтвердить. Из преимуществ такого варианта — возможность сохранить частично заполненную анкету и продолжить ее заполнение позже.

Требования к заполнению опросного листа:

  • язык заполнения анкеты – русский;
  • ответы записываются разборчивым почерком в отведенные для этого поля;
  • цвет стержня синий или черный;
  • не допускается заполнять анкету за другого члена семьи;
  • пропускать вопросы нельзя – все поля должны быть заполнены или поставлены прочерки.

Писать нужно только правдивую информацию, тщательно обдумывая ответ на каждый вопрос – каждый пункт проверяется и может иметь решающее значение.

Консульская проверка

Для прохождения консульской проверки нужно обратиться в ближайшее от региона проживания консульство Израиля в отдел по репатриации. Прием осуществляется по предварительной записи – заполненную анкету и сканы всех документов в формате PDF нужно отправить на адрес электронной почты отдела, обозначив тему письма. Все документы обязательно оформить в одном файле.

Если всё оформлено правильно, то через несколько месяцев последует приглашение из посольства на встречу с консулом. Если в документах есть ошибки, то такие заявки просто удаляются, а соискателю об этом даже не сообщают.

На встрече с консулом необходимо иметь при себе оригиналы всех документов, подтверждающие еврейские корни в ближайших трёх поколениях. Прием в отделениях также по предварительной записи, которую придется ждать до 10 месяцев с момента подачи прошения. На беседе с консулом должны присутствовать все без исключения члены семьи, желающие переехать на ПМЖ.

Отделы репатриации в РФ:

  1. Посольство Израиля в Москве. Адрес: РФ, г. Москва, ул. Большая Ордынка, 56. Оформить предварительную запись на прием можно по электронной почте отдела репатриации. Заявление там принимаются с понедельника по четверг с 9:00 до 17:00, в пятницу с 9:00 до 14:00. Консультацию можно получить по телефону 8 (499) 238-61-85.
  2. Генеральное консульство Израиля в Санкт-Петербурге. Адрес: РФ, ул. Херсонская 12-14, БЦ «Ренессанс Правда», Санкт-Петербург. Часы приема: понедельник- четверг с 09:30 до 16:00, пятница с 09:00 до 12:30. Предварительную запись можно оформить по телефону +7-812-406-05-16, с понедельника по четверг с 09:30 до 17:00, в пятницу с 09:30 до 13:00. Или по электронной почте: [email protected].

Иногда посольство Израиля проводит выездные приемы в Новосибирске, Екатеринбурге и Хабаровске. График выездных приемов можно узнать на официальном сайте посольства или в организации Сохнут (у которой в последние полгода в России есть серьезные проблемы).

Советы по прохождению проверки у консула

Перед посещением посольства нужно подробно изучить и повторить биографию семьи, просмотреть фотографии, обдумать ответы на предполагаемые вопросы консула. Беседа ведется в произвольной форме – протокола не существует. Сотрудник дипмиссии может задавать вопросы личного характера, выяснять причины и мотивы, побудившие россиянина переехать в Израиль.

В процессе беседы представитель посольства постарается выяснить основные моменты:

  • Действительную принадлежность претендента к еврейской нации и в каком поколении – это показывает соответствие кандидата на репатриацию требованиям закона.
  • Определить, какие мотивы вынуждают репатрианта переехать в Израиль. Тут важно, есть ли цель у соискателя связать свою дальнейшую жизнь с Израилем или он собирается затем эмигрировать в другую страну.
  • Отношение к иудаизму, соблюдение обрядов и традиций, степень религиозности соискателя, знание истории и культуры еврейского народа.
  • Может ли репатриант или один из членов его семьи поставить под угрозу общественное спокойствие в стране.

Отвечать нужно понятно, правдиво и разборчиво. Часто задают вопрос: «Как собираетесь жить в Израиле?». Правильный вариант ответа:

«Я имею инженерно-экономическое образование, буду искать работу в сфере строительства, моя жена – стоматолог, также будет искать работу по специальности, наш ребенок будет ходить в школу. Для скорейшей адаптации в стране планируем посещать курсы иврита».

Другими словами, в беседе нужно показать, что соискатель действительно хочет переехать именно в Израиль, получить там гражданство и в дальнейшем оставаться его гражданином.

Репатриационная виза

Если принадлежность к еврейской нации доказана, консул принимает положительное решение и заявитель получает долгожданную визу, действующую в течение 6 месяцев. Выдаются визы для всех, кто был указан в заявлении:

  • глава семьи,
  • его супруга (супруг),
  • несовершеннолетние дети.

Каждый член семьи свою визу получает самостоятельно – необходимо личное присутствие каждого.

Как выглядит репатриационная виза

Как выглядит репатриационная виза

Затем в течение полугода нужно прибыть в Израиль – уже для оформления гражданства. Так как это окончательный переезд, то перед эмиграцией желательно выбрать город проживания, ознакомиться с доступными программами адаптации для репатриантов.

Получение гражданства

Получение гражданства формально происходит уже на территории Израиля, но на практике процесс начинается в тот момент, когда репатрианты выходят из самолета в аэропорту им. Бен-Гуриона в Тель-Авиве.

После процедуры паспортного контроля репатриантов направляют в офис Министерства алии и интеграции – он находится прямо в аэропорту. Здесь они получают гражданство Израиля и все сопутствующие документы.

На семью нового гражданина Израиля выдается 1 удостоверение репатрианта (теудат оле), каждому взрослому члену семьи старше 16 лет – удостоверение личности (теудат зеут). Из аэропорта репатрианты выходят гражданами Израиля.

Возможные причины отказа и что делать в этом случае

Консул может отказать кандидату в репатриации по следующим причинам:

  • Наличие судимости – значительно усложнит получение ПМЖ в Израиле, но не означает гарантированный отказ. Во внимание будут приниматься состав преступления, срок давности, оценка, насколько опасным для общества может быть репатриант с уголовным прошлым в настоящее время.
  • Смена вероисповедания – иудей, сменивший веру, не может получить гражданство Израиля. Но если претендент – атеист, то возможность репатриации сохраняется.
  • Усыновление еврейского ребенка не евреем влечет потерю его права на репатриацию. Наличие еврейских кровей можно доказать с помощью теста ДНК.
  • Новый брак с лицом, не исповедующим иудаизм, после смерти супруга-еврея лишает вдовца (вдову) права на репатриацию и получение израильского гражданства.
  • Фальсификация и подлог документов – въезд в Израиль будет закрыт навсегда в случае раскрытия обмана.
  • Сокрытие истинных намерений – если у сотрудника дипломатической службы возникнут сомнения в реальных целях репатриации, он может назначить еще одну встречу или отказать в получении гражданства (транзит через Израиль в третью страну, укрывательство на территории Израиля от правосудия и другие цели).
  • Четвёртое или еще более дальнее поколение – несоответствие заявителя требованиям Закона «О возвращении», дающему право на репатриацию только третьему поколению евреев. Четвертое поколение несовершеннолетних детей может выехать в Израиль вместе с родителями и получить только вид на жительство, который нужно постоянно продлевать. Взрослые дети четвертого поколения права на репатриацию не имеют.

Отказ консула отменить невозможно. В случае несогласия с действиями представителя дипломатической службы можно подать исковое заявление в суд. Но так как суд – в Израиле, нужно будет найти местного юриста и связаться с ним, а его услуги могут быть недешевы.

Экстренная репатриация в Израиль

В обычном порядке процедура репатриации растягивается надолго – могут уйти годы на все этапы. Но есть и ускоренный вариант, который применяется в отдельных ситуациях. Экстренная репатриация в Израиль предполагает рассмотрение прошения репатрианта уже после переезда на территорию Израиля. Заявление о получении гражданства рассматривается в центрах ускоренной репатриации.

Экстренную репатриацию правительство разрешило весной 2022 года после начала специальной военной операции. Эмиграция по ускоренной процедуре доступна для проживающих в Украине, РФ и Беларуси, имеющих на это право по закону «О возвращении». Это потомки евреев в первом, втором и третьем колене, их супруги или вдовы (вдовцы).

По ускоренной процедуре получить статус репатрианта, оформить гражданство Израиля и израильский загранпаспорт (даркон) можно в течении 48 часов. Для быстрой репатриации не нужна справка о несудимости и апостиль, но вот остальные действия не меняются – требуется собрать такой же большой пакет документов.

В 2023 году для жителей России, Беларуси и Украины продолжит действовать репарация по ускоренному варианту.

Действия в аэропорту

В аэропорту им. Бен-Гуриона вновь прибывших репатриантов встречают сотрудники Министерства алии и интеграции. Претенденты на израильское гражданство проходят паспортный контроль, а затем их направляют в отделение министерства для регистрации. Сотрудник сразу проверит документы соискателей, чтобы сказать – подпадает ли человек вообще под репатриацию (и если нет – то въехать он сможет максимум как турист).

Отдел Натив в аэропорту Бен-Гурион

Отдел Натив в аэропорту Бен-Гурион

Документы, необходимые для рассмотрения репатриации в экстренном формате – те же, что и в обычном порядке, за исключением визы репатрианта:

  • загранпаспорта всех членов семьи, действующие на момент репатриации;
  • письмо от представителя Еврейского агентства;
  • оригинальные свидетельства о рождении для всех членов семьи;
  • свидетельство (оригинал) о браке или разводе;
  • свидетельство (оригинал) о смерти супруга или супруги;
  • документы, подтверждающие принадлежность к еврейской нации;
  • документы о полученном образовании: дипломы, аттестаты, справки, удостоверения.

Сотрудникам министерства можно дозвониться по прямому телефону, расположенному перед входом в зал паспортного контроля, если по какой-то причине человека не встретили. Кстати, прилетать в Израиль нужно только в рабочий день – иначе сотрудников Министерства там просто не будет.

Проверка будущих репатриантов мало чем отличается от того, что происходит в консульстве до выезда в Израиль. То есть досконально проверяются все данные о родстве, другие особенности, дающие или не дающие право на израильское гражданство. Точно так же нужно пройти беседу с консулом – и риск получить отказ будет примерно таким же.

Если всё удалось, консул принял положительное решение, то после регистрации непосредственно в аэропорту выдаются удостоверения личности (теудат зеут), а также удостоверение нового репатрианта (теудат оле) – документ, подтверждающий статус новых репатриантов (личное – для одиноких, общее на семью – для состоящих в браке). Это своего рода удостоверение льготника, оно не заменяет паспорт, а выдается дополнительно к нему. Дети, не достигшие 21 года и не состоящие в браке, записываются в теудат оле родителей.

как выглядит Теудат оле

Так выглядит Теудат оле

После получения документов репатриантам доступны самые первые льготы:

  • Можно воспользоваться комнатой матери и ребенка, получить медицинскую помощь прямо в аэропорту.
  • Можно звонить по стране, также есть возможность получить сим-карту на три месяца. Ежемесячно карта бесплатно пополняется 1500 минутами для звонков внутри страны, 5000 sms-сообщений и 6 Гб интернета.
  • Бесплатный проезд из аэропорта в любое место в Израиле (но только один раз).
  • Для нуждающихся есть возможность пожить бесплатно в отеле месяц, но, как пишут в соцсетях, россиянам это недоступно с мая 2022 года.

После оформления и получения документов можно получить багаж, пройти таможенный досмотр и отправиться к выбранному ранее новому месту жительства.

Но до этого прямо в аэропорту наличными выдается первая денежная помощь – несколько тысяч шекелей (сумма зависит от того, сколько членов семьи въезжает). Последующие выплаты осуществляются банковским переводом после открытия счета и предоставления данных о нем в Министерство алии и интеграции, расположенное по месту жительства. Все суммы прописаны в теудат оле, этот документ обязательный и для открытия счета в банке.

Далее репатрианты также могут быть доставлены в центр абсорбции, ульпан-киббуц и прочие места для первоначальной ассимиляции.

Обращение в центры обслуживания Министерства алии и интеграции

Основная работа по легализации репатриантов происходит еще в аэропорту – вплоть до принятия в израильское гражданство. Но потом нужно будет явиться в Министерство алии и интеграции. Это потребуется после открытия счета в банке. Личному консультанту нужно отдать справку из банка, чтобы на счет ежемесячно начислялось государственное пособие. Во время визита в Министерство при себе нужно иметь оригинал удостоверения нового репатрианта (тэудат оле) или удостоверения о правах (тэудат закаут).

Но это не только бюрократия – консультант министерства помогает репатриантам решать проблемы, возникающие на начальном этапе. Общаться с ним можно по телефону, в мессенджере или в личном кабинете на сайте министерства. С консультантом обсуждаются вопросы по выплатам пособия, поиску жилья, записи в ульпан (курсы иврита), выбору школы для детей.

Адреса центров для обращения

Список адресов центров обслуживания для обращения репатриантов, прибывших без визы:

куда обращаться при экстренной репатриации

Как проходит получение гражданства

Как сказано выше, по прибытию в Израиль репатрианты получают временное удостоверение личности – теудат зеут – на каждого члена семьи. Это не паспорт – его еще нужно получить.

В течение трех месяцев после прибытия, пока действует временный документ, репатрианты должны обратиться в отделение МВД по месту жительства и получить постоянное удостоверение личности – то есть, паспорт.

как выглядит израильский паспорт

Так выглядит израильский паспорт

В Израиле выдаются биометрические удостоверения личности.

Что делать после получения гражданства

На время адаптации государство предоставляет репатриантам разные виды помощи. Новые граждане получают в Израиле статус «оле хадаш». Это освобождает от ряда налогов, гарантирует выгодные условия для трудоустройства или развития бизнеса и качественное медицинское обслуживание. Всем прибывающим в страну переселенцам на льготных условиях предлагается строительство жилья, соответствующее современным требованиям по комфорту и безопасности.

Первые шаги

Чтобы получать самую базовую помощь от государства, нужно пройти два обязательных шага:

  • открыть счет в любом местном банке – на него будет приходить пособие от государства;
  • выбрать больничную кассу и зарегистрироваться в ней – это аналог российской системы ОМС.

Что касается банков, то в Израиле функционируют десятки, ведущими из которых считаются Leumi, Hapoalim и Discount. После открытия нужно пополнить счет на минимальную сумму, чтобы он приобрел статус действующего. На открытый банковский счет в течение полугода будут приходить пособия в рамках «корзины абсорбции». При первом посещении Министерства алии и интеграции по месту жительства справку об открытии счета нужно передать личному координатору.

Больничную кассу желательно выбрать еще до отлета в Израиль, а по прибытии в аэропорт – уже записаться в неё. Если репатриант не сделал этого сразу, то он сможет зарегистрироваться в любом почтовом отделении или по месту жительства в Ведомстве национального страхования. Членство в больничной кассе позволяет получить «корзину медицинских услуг» по льготным расценкам. Медицинское обслуживание тех, кто не записался, будет очень дорогим.

В Израиле действует четыре больничные кассы: Меухедет, Клалит, Леумит, Маккаби. Уровень обслуживания и стоимость услуг примерно одинаковые, поэтому выбрать можно по территориальной удаленности от места проживания. В Маккаби и Клалит работает русскоговорящий медперсонал.

Больничные кассы работают по принципу медстрахования – со всех работающих туда перечисляются взносы. И если вновь прибывший репатриант в течение года не смог найти работу, он вправе в течение этого периода бесплатно пользоваться услугами больничной кассы. Другими словами, ему предоставляется базовая бесплатная страховка.

Программы репатриации

Новым репатриантам очень непросто интегрироваться в обычную жизнь в Израиле, поэтому государство подготовило для них несколько программ репатриации. Главная цель этих программ – адаптация и облегчение жизни новых граждан. Они позволяют репатриантам приспособиться к условиям жизни в стране, узнать о духовных и культурных ценностях еврейского народа, познакомиться с местными традициями.

Есть несколько программ, рассчитанных на разную аудиторию:

  • Курсы иврита – все новые израильтяне имеют право на бесплатное обучение в ульпане на протяжении пяти месяцев.
  • Школьники-репатрианты получают денежную помощь от местных органов власти для финансирования учебных расходов. При сдаче экзаменов на аттестат зрелости (багрут) они имеют право на облегченные условия. Перед началом учебного года Служба национального страхования выплачивает специальное пособие неполным и многодетным семьям репатриантов.
  • Студентам-репатриантам, начавшим обучение не позднее 36 месяцев с момента приезда в страну, государство оплачивает обучение.
  • Программа «Перспектива» – разработана для молодых специалистов, желающих жить и работать в Израиле. Продолжительность проекта 5 месяцев. Молодые люди от 33 до 42 лет изучают иврит, говорят об особенностях жизни в стране, получают профессиональные навыки.
  • Программы для врачей – рассчитаны на репатриантов, имеющих медицинское образование и опыт работы по специальности. В программе могут участвовать лица до 35 лет, успешно сдавшие экзамен и имеющие диплом о среднем медицинском образовании. Требуется подтвердить непрерывный стаж по специальности в течение 1,5 лет и свободное владение английским языком.

Кроме государства помощь репатриантам также оказывают региональные отделы еврейских организаций – МАСА, НААЛЕ и другие. В 2023 году для новых граждан доступны негосударственные программы по направлениям изучения иврита, адаптации для одиноких людей и пенсионеров, повышения квалификации в профессиональной деятельности и подготовки к трудоустройству.

Каждое направление получило одобрение и поддержку государства. Правительство в полной мере финансирует существующие проекты и поощряет разработку новых. Программы разрабатываются по возрастным или профессиональным критериям.

Трудоустройство

Это важнейший этап в получении финансовой самостоятельности в новой стране. Как правило, для успешного трудоустройства в Израиле нужно пройти несколько подготовительных стадий:

  1. изучение иврита – знание языка необходимо для успешной профессиональной деятельности;
  2. перевод и подтверждение дипломов, полученных за рубежом, и документов, связанных с образованием и опытом работы;
  3. индивидуальный поиск работы в тандеме с личным консультантом по интеграции;
  4. получение лицензии, если это требуется для определенной профессии;
  5. подготовительные курсы или курсы повышения квалификации для тех, кто долгое время не может найти работу по специальности.

В 2022-2023 годах ситуация на рынке труда в Израиле – достаточно оптимистична для тех, кто ищет работу. При рекордно низкой безработице (менее 4%) есть множество незакрытых вакансий в самых разных сферах деятельности. Но, конечно, придется подтверждать дипломы, учить иврит и проходить программы переподготовки.

Зато потом – средняя зарплата в Израиле превышает 12 тысяч шекелей в месяц, это порядка 225 тысяч рублей.

Жилье

Выбор места жительства зависит от личного предпочтения и финансовых возможностей переселенцев. Это – важный этап в процессе адаптации к жизни в новой стране.

Приезжающие по программе от Еврейского агентства (Сохнут) обеспечиваются жильем на первое время. В Израиле имеются «центры абсорбции» – бесплатное жилье для временного проживания репатриантов, управляемые Еврейским агентством. Такие центры имеются в Ашдоде, Беэр-Шеве, Хайфе, Иерусалиме, Кармиэле, Раанане и некоторых других городах.

По мере адаптации большинство вновь прибывших репатриантов снимают жилье. Информацию о сдающихся в аренду квартирах можно получить из интернета, газет, в агентствах недвижимости, из рекламных объявлений. Рекомендуется посоветоваться с родными или друзьями, имеющими более длительный срок проживания в стране. Пособие на аренду жилья на первые полгода включено в «корзину интеграции». Сумма зависит от наличия детей, возраста и даты репатриации. Помощь перечисляют на банковский счет.

Что по стоимости:

  • аренда квартиры в Тель-Авиве стоит от 3 тысяч шекелей в месяц (то есть, от четверти средней зарплаты);
  • аренда в Рамле стоит от 4 тысяч шекелей;
  • купить квартиру в Тель-Авиве можно от 1,6 миллионов шекелей – это 30 миллионов рублей.

Приобрести собственную квартиру можно у застройщика или на вторичном рынке жилья. Большинство израильтян для покупки квартиры используют ипотечную ссуду или частные ссуды, выдаваемые банками или пенсионными фондами. Репатрианты также могут получить государственную льготную ипотечную ссуду (но стоит понимать, что для этого придется как минимум найти работу – а это произойдет не сразу).

Налоговые льготы и другая финансовая поддержка

Израиль – демократическое государство, обеспечивающее социальную и финансовую защиту новых граждан. После получения израильского паспорта репатрианты могут получить все причитающие им льготы, которые распространяются практически на все сферы жизни: приобретение недвижимости, трудоустройство, изучение языка, налогообложение.

Для снижения адаптационной нагрузки Израиль предлагает новым гражданам временные налоговые послабления:

  • сниженный процент налога при покупке первого объекта недвижимости, действующий в течение 7 лет;
  • льготная государственная ипотечная ссуда;
  • льготный процент на муниципальный налог, действующий 2 года;
  • пониженная ставка подоходного налога – действует 3,5 года;
  • освобождение от налога на прибыль при капитализации валютных сбережений на банковском счете в течение 90 дней после въезда (действует в течение 20 лет);
  • освобождение от уплаты налогов по доходам из-за границы – льгота действует 10 лет после репатриации;
  • нулевая ставка налога на пенсию, получаемую из других государств.

Наличие льгот способствует быстрой адаптации репатриантов на первоначальном этапе жизни в новой стране. Финансовая помощь поступает не только от государства, но и от благотворительных организаций, деятельность которых направленна на адаптацию евреев на исторической родине.

Эксперты о процедуре репатриации в 2023 году

Чтобы понять, как происходит процедура на практике и какие изменения произошли за последнее время, мы задали экспертам несколько вопросов. В частности – что поменялось в процедуре репатриации недавно, насколько выросло число желающих переехать в 2023 году и чего ждать дальше.

Процедура изменилась и менялась неоднократно. Но с точки зрения проверок и вероятности получить отказ не изменилось ничего.

Что касается статистики запросов, то у нас был рост числа обращений в 25 раз. С достаточно высокой стартовой точки.

Дальше можно ждать дальнейшего удлинения очередей и усталости системы от «экстренной репатриации». И дальнейшего изменения процедуры – только с технической точки зрения.

Эли Гервиц, израильский адвокат, член общественного совета Российского еврейского конгресса.

В 2022 году Израиль столкнулся с непредсказуемой волной Алии, которая была подстегнута специальной военной операцией. Запись на собеседование в посольство стало невозможно получить (ближайшая дата – конец 2023 года) и реальность такова, что быстрее стало полететь в Израиль и ждать консульской проверки уже на территории Израиля, где процедуру для граждан России, Украины и Белоруссии упростили, но и сроки ожидания в самом Израиле составляют от 1 месяца до полугода.

Проверка документов вместе с этим стала не то, чтобы сложнее, но явно гораздо проще стало проходить проверку заявителем с подтвержденным еврейским происхождением. Клиентам, у которых есть проблемы с документами, рекомендуем заранее готовить комплект документов и советоваться с профессиональными генеалогами перед походом в посольство или полетом в Израиль.

Вместе с этим, по итогам прошедших выборов службу Натив, отвечающую за репатриацию, скорее всего возглавит представитель правой религиозной партии, что вызовет усложнение процедуры, сокращение возможностей получения паспорта четвертому поколению. Поэтому мы советуем всем сомневающимся срочно подавать документы, чтобы успеть в последний вагон поезда под названием «Гражданство Израиля». И рост спроса на консультации по вопросам Израиля видим каждый день.

Александр Непомнящий, управляющий партнер юридической компании Emet law firm.

Главное нововведение 2022 года – это экстренная репатриация, так как в РФ очереди растянулись на целый год, а в Израиле теперь можно сменить статус за несколько недель. Также весной 2022 года отменили обязательное наличие справки об отсутствии судимости. Но в конце осени в некоторых городах Израиля её снова стали требовать, а получить такую справку можно только в России. Поэтому лучше иметь её для всех членов семьи старше 14 лет.

Уже в конце февраля мы почувствовали взрывной рост спроса, когда число заявок выросло в 4 раза. Сентябрьский пик был почти в два раза ниже, и это можно объяснить тем, что многие к этому времени уже успели так или иначе решить вопрос с переездом.

В Израиле религиозные партии пытаются продвинуть изменения в Закон «О возвращении» и лишить права на репатриацию внуков евреев. С приходом в парламент партии Нетаньяху этой осенью шансы на принятие такой поправки существенно возросли. Кроме того, статус еврейского агентства «Сохнут» в РФ остаётся под вопросом. Его, скорее всего, закроют — таков мой прогноз.

Виталий Макаров, заместитель генерального директора Центра репатриации «Герцль».

За последнее время процедура значительно упрощается: созданы центры экстренной репатриации в Грузии и Азербайджане. Выдаются бесплатные авиабилеты, страховки здоровья и бесплатное проживание помимо корзины абсорбции. Четвертое поколение даже допущено к репатриации с получением мер поддержки и рабочих виз – такого еще не было никогда.

Вместе с тем, и количество желающих переехать выросло в геометрической прогрессии, а количество запросов о помощи (на генетические исследования) измеряется тысячами.

В январе 2023 мы ожидаем еще более значительного роста запросов на репатриацию.

Сергей Воропаев, основатель сервиса Advengene.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли проходить службу в армии Израиля репатриантам?

Репатрианты так же, как и все молодые граждане Израиля, призываются на военную службу, но не раньше 12 месяцев со дня приезда в страну. Женщины старше 20 лет и мужчины старше 30 лет, имеющие детей, не подлежат призыву в армию.

Можно ли при переезде взять с собой животных?

На территорию Израиля можно ввозить собак, кошек, кроликов, хомяков, крыс и птиц. Одно лицо может взять с собой не более двух питомцев. Не допускается ввоз диких животных, собак бойцовских пород и их метисов. Питомец должен быть старше 4 месяцев, чипирован и привит от бешенства. Согласно новым требованиям Израиля, должно быть подтверждение, что кошка или собака живет у транспортирующего его человеком более 3-х месяцев.

Поможет ли прохождение ДНК-теста?

Тест ДНК не принимается законом Израиля как прямое доказательство еврейских корней у претендента. Но может стать косвенным подтверждающим аргументом принадлежности заявителя к еврейскому народу.

Можно ли сохранить гражданство РФ?

Израильтянину не запрещено иметь два гражданства. В РФ также разрешено иметь два паспорта – об этом следует сообщить в МВД.

Обязательна ли справка об отсутствии судимости?

Справка об отсутствии судимости обязательна для всех соискателей старше 14-ти лет при репатриации по стандартной процедуре. При экстренной репатриации в Израиль справка о судимости не требуется.

Возможна ли репатриация через принятие иудаизма?

Закон «О возвращении» говорит, что евреем считается человек, у которого мать еврейской национальности, или обращенный в иудаизм. Чтобы стать иудеем, человеку другого вероисповедания необходимо пройти процедуру гиюра, которая включает в себя: принятие 613 заповедей Торы, посещение раввинского суда, обрезание для мужчин, ритуальное погружение в микву для очищения и наречение еврейским именем.