«Сохранная норма»: в регионах придумали, как не уменьшать пособия при снижении прожиточного минимума

Ряд социальных выплат в России напрямую зависит от прожиточного минимума, который, в свою очередь, зависит от стоимости потребительской корзины. В отдельные периоды прожиточный минимум может снижаться, так как цены на отдельные потребительские товары подвержены сезонным колебаниям.

Так, прожиточный минимум определяется из стоимости потребительской корзины (перечень товаров утвержден законодательно), стоимости непродовольственных товаров и услуг (каждый элемент приравнивается к 50% потребительской корзины). Итого прожиточный минимум составляет двукратную стоимость потребительской корзины, и в силу колебания цен может снижаться.

При этом некоторые выплаты («путинские» на детей, региональные выплаты многодетным семьям и другие пособия) выплачиваются в размере прожиточного минимума, снижение которого может снизить сумму выплат.

Чтобы этого не произошло, в регионах придумали специальные механизмы. Так, в Рязанской области с марта действует так называемая «сохранная норма», которая не позволяет уменьшать сумму социальных выплат из-за снижения прожиточного минимума.

Аналогичные поправки приняли в Оренбургской области – там установили, что при снижении прожиточного минимума выплаты будут рассчитываться, исходя из величины предыдущего периода.

При этом похожие разъяснения давали в Министерстве труда и социальной защиты в масштабах всей страны. Так, в четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум был ниже, чем в третьем квартале, однако в ведомстве пояснили, что на сумму МРОТ это снижение не повлияет – минимальная зарплата устанавливается на уровне второго квартала предыдущего года. Во втором квартале же прожиточный минимум наиболее приближен к среднегодовой его сумме.

Что касается механизма социальных доплат к пенсиям, прожиточный минимум для этой цели рассчитывается по другим правилам – там учитывается соотношение прожиточного минимума в регионе и в стране за первый и второй кварталы года.