Зарплаты бюджетников и военных вырастут меньше, чем цены: планы Минфина на 2023-2025 годы

Минфин согласно графику готовит проект федерального бюджета на 2023-2025 годы, и уже подготовил цифры по индексации зарплат работникам бюджетной сферы и военнослужащим. По данным РБК, власти решили направить на рост зарплат дополнительно 1 триллион рублей на три года. Причем по отдельным категориям работников рост зарплат будет не таким быстрым, как рост цен в экономике.

Как пишет РБК со ссылкой на сам документ, предполагается такой рост выплат:

• в 2023 году будет выделено на 104,7 миллиарда рублей больше, в 2024-м – на 359 миллиардов, в 2025-м – на 541,7 миллиардов больше (в сравнении с бюджетом на 2022-2024 годы);
• денежное довольствие военнослужащих проиндексируют на 4% в 2022 году, на 6,1% в 2023-м, и на 4% дальше;
• бюджетникам, которые подпадают под «Майские указы» от 2012 года, зарплаты поднимут в соответствии с ожидаемым ростом номинальных зарплат в экономике – на 9,9% в 2023 году, на 7,7% в 2024-м и на 6,5% в 2025-м. Это врачи, средний и младший мед-персонал, учителя, воспитатели, преподаватели, соцработники, и некоторые другие категории;
• федеральным госслужащим поднимут оклады на 4% с 1 октября 2022 года.

В данном случае зарплаты должны привязываться к инфляции, однако по факту эта привязка не очень подробно прописана в законодательстве. С одной стороны, есть ТК РФ, который обязывает работодателя повышать зарплату каждый год в соответствии с ростом индекса потребительских цен. С другой стороны, эту норму работодатель должен вписать в нормативные акты – а работодателем здесь выступает само государство.

Правда, не до конца понятно, как будут проиндексированы зарплаты бюджетников вне «Майских указов» в 2023 году. Но практика показывает, что коэффициент индексации для них устанавливается равный коэффициенту роста денежного довольствия военнослужащих. То есть, их зарплаты, вероятно, будут повышены всего на 6,1%.

Отметим, что индексация зарплат сотрудников бюджетных учреждений хронически отстает от инфляции. Например, в 2020 году цены выросли на 4,9%, а зарплаты бюджетников в 2021-м подняли всего на 4%. В 2021-м цены выросли на 8,39%, а зарплаты поднимутся всего на 4%, и так далее. При этом закон не устанавливает четкой обязанности государства поднимать зарплаты вслед за ценами – юридически этого не предполагают даже «Майские указы».

Эксперты тоже называют повышение зарплат в редакции Минфина не очень масштабным – за три года бюджетники будут получать всего на 15% больше, тогда как накопленная инфляция за эти годы будет гораздо выше.