Всё о программе Дальневосточный гектар в 2024 году – как получить участок и использовать его

Что это за программа

Развитие регионов Дальнего Востока – одно из самых масштабных направлений государственной политики. Сейчас это относительно труднодоступные и слабо заселенные территории, имеющие огромный потенциал роста. Существует даже целое министерство, которое занимается Востоком и Арктикой – это Минвостокразвития. А несколько лет назад власти начали выдавать земельные участки в регионах Дальневосточного федерального округа (ДФО) всем желающим.

Программа Дальневосточный гектар была разработана правительством, чтобы ускорить развитие Дальневосточного региона. По ее условиям любой гражданин РФ, вне зависимости от уровня дохода, возраста, семейного положения, может бесплатно получить земельный участок площадью до 1 га. Отсюда и название — «Дальневосточный гектар».

Запустили программу в 2016 году, за прошедшие с ее старта семь лет участки получили более 90 тысяч человек, которые могут сами определять, как будут пользоваться землей. Правительство поддерживает инициативных людей, специально для них разрабатывает программы льготного кредитования и другие меры помощи.

Основной нормативный акт, регулирующий эту программу, — закон от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков…». Также действует закон от 8 декабря 2020 года N 413-ФЗ, который разрешил оформлять право собственности на землю раньше установленного срока, если владелец использовал кредитные средства на строительство дома. Кроме того, есть ряд подзаконных и ведомственных актов, которые прописывают основные процедуры выдачи и использования участков.

При получении участков, их продаже или покупке, а также в процессе использования не должны нарушаться другие законы РФ. Другими словами, если участок находится в заповедной зоне, получить его под застройку будет нельзя.

В каких регионах действует

Программа начала работать с 1 июня 2016 года, но сначала была ограничена территориально – получить землю могли только жители регионов ДФО. С 1 февраля 2017 года программу распространили на жителей всех субъектов РФ.

Чуть позже на уровне правительства было решено расширить состав Дальневосточного федерального округа, добавив к нему еще два региона. Поэтому итоговый список доступных субъектов выглядит так:

В Забайкальском крае и Бурятии действовали те же правила, что и для остальных субъектов – первые полгода взять землю могли только жители Дальнего Востока и только с 1 августа 2020 года это стало доступно жителям всей страны.

Регионов Арктической зоны в списке нет – для них доступна собственная программа, «Арктический гектар».

Какой участок можно получить и в каких целях использовать

В рамках программы заявители могут получить бесплатную землю, если она расположена не в запрещенных зонах. Где именно нельзя взять участок:

• заповедники;
• участки с месторождениями полезных ископаемых;
• защитные лесные зоны;
• находящиеся в границах городских округов;
• находящиеся на территории поселений, являющихся административными центрами районов.

Также невозможно взять в пользование земли, уже выбранные другими участниками программы, а также уже оформленные кем-то в собственность. На карте, которую будет видеть заявитель на этапе выбора участка, такие территории будут обозначены серой штриховкой.

Имеет значение и расстояние до ближайшего населенного пункта. Цель программы – чтобы новые жители Дальнего Востока получали землю не в крупных городах, а на расстоянии от них. Участки не выдают на таких территориях:

• ближе 10 километров к населенным пунктам с населением больше 50 тысяч человек;
• ближе 20 километров к населенным пунктам, где живут более 300 тысяч человек.

То есть, брать землю можно только в небольших сельских поселениях или вообще вне населенных пунктов, причем в отдалении от крупных городов. А это, как можно понять, означает отсутствие инженерных сетей и инфраструктуры.

Варианты использования приобретенного земельного участка:

• вести предпринимательскую деятельность, если она не запрещена законом;
• заниматься сельским хозяйством;
• возвести объекты туристического назначения;
• построить дом для постоянного проживания;
• построить дачу для отдыха.

На то, чтобы определиться с видом деятельности, отводится год с момента получения участка. То есть, можно осмотреться и на месте решить, чем заниматься.

По закону, площадь участка не может быть больше 1 га (10 000 м²), меньшую по размеру территорию получить можно. Эта норма для одного заявителя, а если подавать коллективную заявку (от семьи или друзей), территория может достичь максимального размера — 10 га.

Освоив один участок, можно получить второй – тоже не больше гектара. Такая возможность появилась с 2021 года.

Условия программы Дальневосточный гектар в 2024 году

Подавать заявку на участие в программе могут все граждане РФ, без привязки к месту жительства. Например, житель Белгородской области может получить участок в Амурской области. Также участниками программы могут стать соотечественники, приезжающие в Россию в рамках программы по добровольному переселению.

Другие условия такие:

• Можно подавать коллективное заявление, группой до 10 человек. Это могут быть члены семьи, родственники, компаньоны, друзья. В этом случае на каждого положено не более 1 га земли, то есть общая площадь участка может быть до 10 га.
• Дети тоже могут претендовать на гектар земли. Для этого родителям, гражданам РФ, нужно подать заявление от их имени. Возраст значения не имеет, землю могут выдать даже на грудничка.
• Земля выдается по договору безвозмездного пользования на 5 лет. За полгода до наступления этого срока участник программы может подать заявление и получить участок в собственность (бесплатно). Другой вариант — оформление участка в аренду на 49 лет. Если не подавать такие заявления, то действие договора безвозмездного пользования прекращается — участник теряет землю.

Основное требование – земля должна не просто числиться за человеком, а именно использоваться. Если просто получить участок и ничего с ним не делать, то его тоже могут забрать.

Как получить Дальневосточный гектар: пошаговая инструкция

Программа разработана, чтобы помочь ускоренному развитию Дальневосточного федерального округа, поэтому процесс получения земли максимально упрощен. Тем не менее есть нюансы, о которых нужно знать.

Куда обращаться

В 2024 году стать участником программы можно онлайн через официальный сайт проекта либо обратиться в ближайший МФЦ. Проще и быстрее сделать все в интернете – этот вариант и рассмотрим дальше.

Прием заявок организован через ФИС «На Дальний Восток», на этой платформе нужно подать заявку. Авторизоваться там можно через Госуслуги (нужна подтвержденная учетная запись):

1. Зайти на официальный сайт надальнийвосток.рф
2. На главной странице портала нужно нажать на расположенную вверху справа ссылку «Зарегистрироваться»:
   
3. Появится экран с предложением войти в систему через Госуслуги. Нужно указать свой логин и пароль на Госуслугах. Они могут быть сохранены в браузере, а если нет – то нужно посмотреть бумаги, которые дали в центре обслуживания при регистрации (к примеру, в МФЦ логин и пароль могут приклеить к задней стороне СНИЛС). При необходимости можно восстановить пароль по паспортным данным.
4. После указания этих данных и подтверждения кнопкой «Войти» пользователь окажется в личном кабинете, на странице с личными данными. Они подгружаются автоматически из Госуслуг, но нужно проверить их актуальность. О том, что регистрация прошла успешно, можно понять по своей фамилии в правом углу экрана:
   

Выбор участка

Участок для оформления можно выбрать в специальном разделе сайта проекта. Чтобы посмотреть карту участков Дальневосточного гектара, нужно обязательно авторизоваться (без этого доступа не будет).

После регистрации выбрать участок можно так:

1. Нажать на раздел меню «Карта»:
   
2. Выбрать «Дальневосточный федеральный округ»:
   
3. Появится карта. Ее можно приближать или отдалять кнопками «+» и «-» (указаны стрелками) или колесиком мыши:
   
4. Если координаты территории известны, их можно задать в левом нижнем углу:
   
5. Также можно максимально увеличить карту и смотреть территории, доступные для получения. Они не будут заштрихованы:
   
6. На карте можно задать конфигурацию участка:
   
7. После того как на карте будет задан участок, можно нажать кнопку «Проверить». Если ограничений нет, появится соответствующая надпись:
   
8. Теперь можно заполнять и подавать заявление.

Второй вариант — выбор участка из списка доступных. Для этого нужно зайти в раздел «Мой участок», далее «Перейти к выбору участка из списка» и просмотреть предлагаемые системой варианты:

Заполнение и подача заявления

Чтобы «застолбить» за собой землю, нужно заполнить и подать соответствующее заявление на портале:

1. Кнопка на подачу заявления находится рядом с кнопкой проверки доступности участка:
   
2. После нажатия на нее появится окно с полями. Их нужно заполнить, следуя подсказкам, и прикрепить сканы запрашиваемых документов:
   
3. Последний шаг — подать заявление. Для этого нужно нажать на зеленую кнопку в правом верхнем углу:
   

Запрос будет автоматически направлен для рассмотрения в Росреестр. Посещать его лично на этом этапе не нужно.

Можно подать заявление через отделение Росреестра или в орган, уполномоченный на выдачу участков. Также есть вариант обратиться в МФЦ. Делается это при личном визите, при желании можно отправить пакет документов по почте заказным письмом.

Также шаблон заявления можно скачать на странице электронной подачи документа:

Его нужно будет заполнить и отправить на рассмотрение.

Сопутствующие документы

При подаче заявления потребуются скан-копии паспорта (основная страница и с регистрацией). Остальные данные подгружаются автоматически.

В случае, если заявление подается не через портал, нужно приложить:

• схему расположения земельного участка;
• доверенность (если действия выполняются доверенным лицом);
• СНИЛС.

Эти документы направляются по почтовому адресу органа, выдающего участки (то есть, в Росреестр). Можно также принести их лично.

Принятие решения и извещение заявителя

Обычно поданное заявление рассматривается в течение 7 дней. По результатам в личном кабинете появится уведомление. К нему будет прикреплено распоряжение о передаче земли.

Также может быть принято решение об отказе в предоставлении ДВ-гектара, уведомление об этом пользователь получит аналогичным способом.

Почему могут отказать

Условий для оформления земли не так много, но иногда бывают и отказы. Причина отказа будет обязательно указана в уведомлении, которое получит заявитель. Всего их может быть четыре:

• заявитель не является гражданином РФ;
• площадь участка превышает 1 га;
• заявление содержит ошибочную или не всю информацию;
• нет необходимых документов.

После устранения этих причин можно подавать заявление повторно в любое время.

Оформление безвозмездного пользования участком

Дальнейший процесс зависит от того, образован или нет земельный участок:

• Если образован — в течение 20 дней уполномоченный орган составляет и направляет заявителю договор безвозмездного пользования. Тому нужно в течение 30 дней с даты получения подписать документ и отправить обратно. Уполномоченный орган в течение 5 дней после его получения подает заявление для регистрации права заявителя.
• Если участок еще не образован, то для заявителя алгоритм действий будет аналогичным, но увеличатся сроки. Уполномоченный орган должен будет в срок до 33 дней подготовить договор и направить его заявителю. Его также нужно будет подписать и отправить не позднее, чем через 30 дней после получения.

Выбор вида использования участка

В течение года после получения земельного участка нужно выбрать вид его использования. Для этого следует подать в местный орган власти соответствующее заявление. Скачать его можно на его сайте или подать документы через МФЦ. Росреестр даже приводит у себя на сайте подробную инструкцию об этом.

Дальше данные будут внесены Росреестр, а потом – в ФИС Дальневосточный гектар.

Оформление участка в собственность через 5 лет

Заявление о передаче в собственность или в аренду подается в уполномоченный орган не ранее, чем за полгода до наступления 5 лет с даты заключения договора безвозмездного пользования.

В документе указывается:

• ФИО заявителя и место его жительства;
• номер СНИЛС;
• кадастровый номер участка;
• почтовый и электронный адрес для обратной связи;
• вид права (собственность или аренда на 49 лет).

Бланк можно найти на сайте уполномоченного органа местной администрации.

Заявление подается лично, по почте или с помощью личного кабинета на сайте надальнийвосток.рф. Оно рассматривается в течение 10 дней, о принятом решении заявитель получает уведомление. Если земля передается в аренду, соответствующий договор составляется в 3 экземплярах и направляется заявителю в течение 10 дней с момента подачи заявки.

На общих основаниях участок передается в собственность бесплатно, но могут быть исключения. Например, можно докупить «лишнее», если выбранная площадь превышает 1 га на человека

Срок действия программы

Точных сроков окончания действия программы нигде нет. По данным РИА Новости, программа Дальневосточный гектар просуществует как минимум до 2035 года. Очевидно, что о прекращении программы правительство объявит заранее.

Пока ее признают в целом успешной, никаких разговоров о сворачивании нет.

Когда начинается уплата налога

По общим правилам, владельцы участков должны платить земельный налог. Но здесь первые 5 лет владельцы земли налог не платят. Затем им начисляют его, как и другим собственникам участков.

Размер зависит от региона расположения участка и его кадастровой стоимости. Участники, оформившие землю в аренду на 49 лет, начинают вносить арендную плату также через 5 лет после получения гектара.

Меры поддержки для освоения Дальневосточного гектара

Просто получить Дальневосточный гектар не составит труда, но главные сложности возникнут с его освоением. Чтобы их минимизировать, государство разработало ряд мер поддержки, включая субсидии, гранты, льготные кредиты. С полным их перечнем можно ознакомиться на сайте освойгектар.рф.

По данным официального сайта проекта самым популярным является грант на развитие семейной животноводческой фермы. За время действия программы его было выдано на сумму 338 млн руб. Размер гранта может достигать 30 млн руб.

Есть и другие меры поддержки:

1. Грант «Агростартап». Выдается на разведение КРС (мясо или молоко), размер может достигать 6 млн руб. Деньги можно потратить на реализацию проекта – то есть, покупку оборудования, материалов и прочие расходы.
2. Микрозаймы сроком до 60 месяцев под процентную ставку от 1% до 10% годовых. Их размер может достигать 5 млн руб., выдаются деньги в формате единоразового займа или возобновляемой кредитной линии. Тратить можно на любые цели, а для сумм до 200 тысяч рублей даже не нужно обеспечение.
3. Дальневосточная ипотека для строительства жилья. Процентная ставка до 2% в год, размер до 6 млн руб. Но есть ограничения – кредиты выдаются либо молодым семьям, либо сотрудникам бюджетных учреждений.
4. «Школа гектарщика» – бесплатный курс обучения сроком в 216 часов. Есть программы по ИЖС, сельскому хозяйству и туризму, по окончанию выдается удостоверение о повышении квалификации.
5. Гранты для социальных предпринимателей. Можно получить до 500 тыс. руб., если бизнес будет признан социальным.

Есть и общие для всей страны программы – к примеру, кредиты по ставке до 9,5% годовых или разовая выплата по безработице тем, кто открывает свое дело.

Кроме того, владельцам гектара на Дальнем Востоке предлагают готовые решения — теплицы, курятники, мини-заводы. Конечно, это не прямая финансовая помощь, но можно воспользоваться тем, что уже кто-то ранее спроектировал специально для этого региона.

Всего за время существования программы помощь от государства получили 3,6 тысячи людей на общую сумму в 1,59 млрд руб. Учитывая, что всего участников Дальневосточного гектара – 90 тысяч, поддержкой пользуются лишь 4% из них.

Плюсы и минусы программы Дальневосточный гектар

Достоинствами программы, помимо возможности получить бесплатно землю, можно назвать следующие моменты:

• Доступность — достаточно быть гражданином РФ.
• Необязательно уезжать на ПМЖ по месту нахождения участка.
• Простота оформления — при подаче заявления через портал нужен лишь паспорт.
• Отсрочка в выплате налога на 5 лет с момента получения участка.
• Можно выбирать любой вид разрешенного пользования, если он не противоречит закону.
• Простой порядок согласования земельного участка — все работы проводит уполномоченный орган.
• Обилие мер государственной поддержки.

К недостаткам можно отнести невозможность сразу же оценить состояние участка — заявка подается дистанционно, а на карте рельеф и особенности территории непонятны.

Второй минус — нельзя получить землю в черте муниципальных образований. Как правило, территории оказываются вдалеке от благ, привычных жителю европейской части России. Нередко возникают проблемы в обеспечении электроэнергией, участок может находиться вдали от дорог. Поэтому освоить выданный гектар бывает непросто. Особенно если выбрать землю не в Приморье, а, скажем, в Магаданской области.

Что о программе говорят эксперты?

По Дальневосточному гектару получить землю можно просто так – даже в мировом масштабе это одна из немногих подобных программ. Но пока результаты ее весьма скромные – вместо заявленного миллиона гектаров удалось выдать всего 90 тысяч, а реальные участники жалуются на проблемы с инфраструктурой.

Чтобы понять, чего действительно стоит эта программа, мы попросили наших экспертов высказать свое мнение о ней – в том числе в контексте проблем с освоением участков.

Часто задаваемые вопросы