Все о пенсиях и льготах по потере кормильца: что нужно знать об этом в 2020 году

Читайте также наш актуальный материал о пенсиях по потере кормильца в 2023 году.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Потеря единственного кормильца – тяжелый удар по семье. В такой ситуации поддержка, в том числе материальная, чрезвычайно нужна, ведь семья фактически остается без средств к существованию. Поэтому государство предусматривает для семей, потерявших кормильца, определенные виды материальной поддержки.

Согласно федеральному законодательству нетрудоспособные члены семьи умершего могут рассчитывать на часть пенсии, которую получал бы кормилец – страховой (при наличии страхового стажа) или социальную (если стажа не было). Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает ряд условий получения страховых пенсий по потере кормильца. Получение страховой пенсии по потере кормильца возможно для нетрудоспособных членов его семьи, среди которых:

1. дети, братья, сестры и внуки, которым меньше 18 лет (для тех, кто обучается на очной форме – до окончания обучения или до достижения 23 лет);
2. родители, супруг, дедушка или бабушка умершего, которые достигли пенсионного возраста или являются инвалидами – если за ними больше некому ухаживать. Правила расчета пенсионного возраста те же, что и для всех пенсионеров (повышается каждый год вплоть до 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно).

При этом отдельные категории вправе обратиться за начислением пенсии, причем не важно – были ли они на иждивении умершего или нет. Сюда относятся один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего вне зависимости от их возраста или трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего в случае, если они ухаживают за не достигшими 14 лет детьми, внуками, братьями или сестрами умершего. Важно, что такие родственники не должны при этом работать.

Те, кто претендует на получение помощи от государства как иждивенец умершего, должны быть признаны состоявшими на его полном содержании или получать от него помощь – основной источник средств к существованию. Факт иждивения детей умершего не придется доказывать, кроме достигших 18-летнего возраста. Нетрудоспособные родители и супруг умершего могут претендовать на пенсию по потере кормильца, даже если не состояли на его иждивении, но впоследствии потеряли источник средств к существованию.

Потеря кормильца – это не только его смерть. Также факт потери кормильца признается судом – в случае, когда человек пропал без вести.

Для родственников умерших или погибших военнослужащих пенсии назначаются, исходя из Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсиях военнослужащим и членам их семей в России…», это также распространяется на детей сотрудников МВД, МЧС, ФСИН, и других силовых ведомств. Более того, пенсия полагается для родственников военнослужащих, умерших в течение 3 месяцев после увольнения, а также родственников умерших военных пенсионеров.

Какие льготы полагаются по закону

В зависимости от наличия страхового стажа родственники умершего могут претендовать на страховую или социальную пенсию. Кроме того, для детей, потерявших кормильца, предусмотрены и дополнительные льготы (бесплатный проезд в транспорте, бесплатное питание в школе и т.д.).

Страховая пенсия по потере кормильца

Согласно законодательству, при наличии у умершего кормильца минимум одного дня страхового стажа, его родственники могут рассчитывать на получение страховой пенсии по потере кормильца.

Сумма страховой пенсии рассчитывается, исходя из страхового стажа, суммы начисляемой заработной платы и пенсионных баллов, накопленных умершим. Следовательно, пенсия оформляется как для обычных пенсионеров, только нет требований к возрасту и минимальному страховому стажу умершего кормильца.

Пенсионное законодательство предполагает, что страховые пенсии формируются из двух элементов:

• фиксированная выплата – устанавливается на каждый год и имеет определенный размер для всех пенсионеров России;
• страховая часть – формируется из количества пенсионных баллов и их стоимости в каждый год.

Сумма фиксированной выплаты утверждается Правительством РФ и каждый год индексируется в соответствии с уровнем инфляции. При назначении страховой пенсии по потере кормильца учитывается 50% от фиксированной выплаты – 2 843,12 рублей (полная сумма 5 686,25 рублей) по состоянию на 2020 год.

Для детей-сирот сумма удваивается (то есть, выплачивается полная фиксированная выплата), а для проживающих в районах Крайнего Севера устанавливается соответствующий коэффициент.

Страховая часть формируется как произведение количества накопленных пенсионных баллов на их стоимость в текущем году. Количество баллов рассчитывается по сложной формуле и зависит от стажа работы и сумм начисленной заработной платы. Стоимость 1 пенсионного балла в 2020 году составляет 93 рубля.

Количество пенсионных баллов тоже может быть увеличено, например, для детей-сирот складываются пенсионные баллы обоих родителей, а для ребенка умершей матери-одиночки баллы удваиваются.

Дополнительно существует возможность унаследовать накопительную часть пенсии. Она выплачивается Пенсионным фондом РФ по заявлению родственников умершего согласно законодательству.

Если начисленная страховая пенсия ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания получателя, она увеличивается до этой величины.

Социальная пенсия по потере кормильца

В тех случаях, когда умерший не имел ни одного дня страхового стажа, его родственники вправе обратиться за начислением социальной пенсии по потере кормильца.

Оформить такую пенсию имеют возможность не все родственники умершего, а только такие их категории:

• несовершеннолетние дети, потерявшие одного или двоих родителей (если ни у одного из них не было страхового стажа), либо дети до 23 лет, которые обучаются по очной форме обучения;
• нетрудоспособные члены семей погибших военнослужащих (которые погибли вследствие совершения ими преступления);
• нетрудоспособные члены семей умерших, которые совершили преступление и причастны к смерти кормильца.

Как видно, основная категория получателей социальной пенсии по потере кормильца – это дети, которые потеряли одного или двоих родителей, у которых не было страхового стажа.

Сумма социальной пенсии по потере кормильца утверждена на 2020 год в таком размере:

• дети, потерявшие одного из родителей получают 5 606,15 рублей в месяц;
• дети, потерявшие обоих родителей, дети умершей матери-одиночки, дети, оба родителя которых неизвестны получают 11 212,36 рублей в месяц.

Как и в случае со страховыми пенсиями, социальная пенсия не может быть ниже прожиточного минимума в конкретном регионе (в целом по стране I квартал 2020 года прожиточный минимум на ребенка составил 10 843 рубля).

Пенсии иждивенцам умерших военнослужащих

Если военнослужащий погиб при исполнении воинских обязанностей, в плену, пропал без вести, умер от полученных во время службы травм, его родственники вправе претендовать на получение пенсий. Сумма составляет 50% от денежного довольствия, которое выплачивалось умершему, минус поправочные коэффициенты. В итоге минимальный размер пенсии составит 200% от суммы социальной пенсии или 11 212,3 рубля в 2020 году.

В случае смерти военнослужащего от заболеваний, полученных во время службы (но не связанных с самой службой), его родственники вправе получать пенсию в размере 150% социальной пенсии или 8 409,23 рублей в месяц в 2020 году.

Льготы для детей, потерявших кормильца

Пенсия по потере кормильца – не единственный вид материальной поддержки со стороны государства. Регионы устанавливают дополнительные меры, которые касаются, в основном, детей, потерявших кормильцев:

• ежегодная компенсация на приобретение одежды;
• молочные продукты и смеси (выдаются до достижения 2 лет ребенком);
• до трехлетнего возраста выдаются бесплатные лекарства по рецепту врача;
• для получающих пенсию по потере кормильца предусматривается бесплатный проезд в общественном транспорте;
• бесплатное посещение муниципальных учреждений культуры до достижения 7 лет ребенком; льготные цены на посещение – для тех, кто старше 7 лет;
• для детей школьного возраста предлагается бесплатное двухразовое питание, а также бесплатная выдача учебников;
• для учащихся ПТУ – бесплатное питание.

На региональном уровне к этому перечню добавляются и иные виды помощи. Например, в Москве на детей полагается ежемесячная денежная выплата, компенсация роста стоимости жизни и некоторые другие льготы.

Процедура оформления и необходимые документы

Оформление пенсий по потере кормильца существенно не отличается от порядка оформления обычной страховой или социальной пенсии. Исключение – обращается за назначением пенсии родственник умершего, поэтому в некоторых случаях потребуется доказать родство и факт нахождения на иждивении у умершего.

Для того, чтобы оформить страховую пенсию по потере кормильца, заявителю нужно обратиться в местное отделение Пенсионного фонда РФ, также можно обратиться в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства.

При обращении нужно будет заполнить заявление по установленной форме, а также предоставить такие документы:

Как и при обычном оформлении пенсии, можно сразу приносить не все документы, а недостающие принести в течение 3 месяцев с даты заполнения заявления. Пенсия при этом будет считаться назначенной с даты заявления. Заявление рассматривается Пенсионным фондом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов. При принятии положительного решения по заявлению назначается выплата пенсии.

Страховая пенсия по потере кормильца назначается со дня смерти кормильца (при условии, что за ней обратились не позднее, чем через год после смерти).

Оформление социальной пенсии имеет некоторые отличия от рассмотренной процедуры. В частности, нет необходимости предоставлять документы, подтверждающие страховой стаж и суммы начисленной заработной платы.

Непосредственная выплата пенсии производится через почтовые отделения, либо путем перечисления на счет в банке. Начиная с 14 лет ребенок может получать пенсию самостоятельно, до этого возраста ее получает родитель или опекун ребенка.

Льготы, которые полагаются потерявшим кормильца детям, предоставляются по заявлению (в управление социальной защиты населения, в управление образования и т.д.), потребуется предоставить документы, подтверждающие статус ребенка, потерявшего кормильца.

Последние изменения в законодательстве

Ежегодная индексация пенсий на величину инфляции в 2020 году коснулась, в том числе и пенсий по потере кормильца. Были повышены как фиксированная выплата, стоимость пенсионного балла, так и суммы социальных пенсий. В 2020 году ожидаемый размер индексации пенсий составил 6,6%, в 2021-м он составит 6,3%.

Пенсионная реформа, связанная с повышением пенсионного возраста в России, коснулась и пенсий по потере кормильца. Так, возраст, при котором супруг, родители, бабушка или дедушка умершего смогут получать пенсию по потере кормильца, возрастет с 55 до 60 и с 60 до 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Переход при этом будет постепенным.

Недавние нововведения коснулись получателей пенсий по потере кормильца, у которых есть долги, взыскиваемые через Федеральную службу судебных приставов. Такие пенсии изначально не подлежат взысканию наряду с некоторыми другими выплатами, но ситуации, когда их списывали в счет погашения долгов, были нередкими.

С 1 июля 2020 года все социальные выплаты, защищенные от взыскания, будут маркироваться специальным образом – и банки смогут выделить их среди остальных выплат (которые взыскивать можно).

Среди других нововведений есть несколько важных для родственников погибших или пропавших без вести военнослужащих:

• если военнослужащих погиб во время военных сборов, члены его семьи, кроме остальных выплат, получат его денежное довольствие за текущий месяц, а также другие компенсационные выплаты;
• эти же компенсации будут распространяться на членов семей военнослужащих, признанных пропавшими без вести.

Еще на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым доплаты, полагающиеся погибшему военнослужащему, будут начисляться и к пенсиям по потере кормильца членам его семьи. По действующему законодательству это не было достаточно ясно прописано, и многим приходилось «выбивать» выплаты через суд.

Также начал действовать новый порядок расчета прожиточного минимума, по которому осуществляются социальные доплаты к пенсиям. Если раньше регионы могли занижать сумму, то теперь они должны учитывать как изменения цен в регионе, так и изменения в прожиточном минимуме в целом по России. По факту же прожиточный минимум растет не очень быстро – примерно на величину инфляции (которая в прошлом году официально была менее 4%).

И еще среди льгот в 2020 году появилась новая – вдовам и другим членам семей погибших военнослужащих теперь получают компенсацию уплачиваемых взносов за капитальный ремонт. Правда, для этого нужно, чтобы умерший отслужил как минимум 20 лет.

Особенности оформления и получения льгот

При оформлении пенсий по потере кормильца возможны разные спорные ситуации, в том числе отказы в предоставлении – как обоснованные, так и необоснованные.

Согласно законодательству ребенок умершего родителя вправе получать пенсию по потере кормильца, если на момент смерти кормильца фактически находился на его иждивении. Есть случай, когда ребенку отказали в предоставлении пенсии, поскольку он в момент смерти кормильца находился на армейской службе (соответственно, на полном государственном обеспечении). Несмотря на то, что он также числился в ВУЗе (был взят академический отпуск), в предоставлении пенсии было отказано правомерно.

В другой ситуации Пенсионный фонд отказал в предоставлении пенсии по потере кормильца (матери), поскольку не был доказан факт нахождения ребенка на иждивении, а проживание было оформлено временной регистрацией. Юристы рекомендуют в таком случае рекомендуют обжаловать решение в суде и привлечь свидетелей совместного проживания ребенка с матерью.

С отсутствием постоянного места жительства также возможны проблемы, Пенсионный фонд отказывает в пенсии тем, у кого нет регистрации. Отказ в таком случае правомерен, однако в редких случаях помогает обращение в суд и доказательства проживания по одному адресу.

Среди спорных ситуаций встречаются отказы в назначении пенсии, если на момент смерти одного из родителей они были в разводе. Если мать ребенка не подавала на алименты, считается, что ребенок находился на иждивении отца. Отказ в таком случае неправомерен.

Случаются и отказы по техническим причинам – например, если свидетельство о рождении ребенка находится в ветхом состоянии и невозможно точно считать фамилию отца. В этом случае нужно получить дубликат документа.