Программа «Земский учитель»: как зарегистрироваться и подать заявку в 2023 году

Что это за программа

Еще с 2012 года в России работал проект «Земский доктор», в рамках которого государство материально поощряло медиков, которые решили переехать на работу в сельскую местность. Проект оказался успешным – только за 5 лет, с 2015 по 2020 годы, в населенные пункты с числом жителей до 50 000 человек на работу отправилось 2035 врачей, каждый из которых получил по 1 или 2 миллиона рублей.

Успех этого проекта вдохновил власти создать аналогичную программу и для учителей. Разрабатывать такую идею начали в 2017 году, а в 2019-м президент публично предложил ее реализовать в рамках послания Федеральному собранию. Такая программа была нужна в силу нехватки квалифицированных педагогов в сельской местности и их переизбытка в крупных городах.

Условия участия педагогов в программе «Земский учитель» и порядок выдачи им денежного вознаграждения закреплены в Постановлении Правительства № 1642 от 26 декабря 2017 года «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»», хотя по факту запустили проект только в 2020 году. Несмотря на то, что запуск пришелся на «коронавирусный» год, эффект от реализации программы уже превзошел ожидания:

• в первый же год на новое место жительства и работы переехало 1800 педагогов;
• это составило 88,5% от количества человек, принявших участие в аналогичной программе для врачей, и 40% от общего запланированного числа преподавателей-участников программы.

Впрочем, сельским школам в России нужны десятки тысяч учителей, поэтому программе еще есть куда расти. Кстати, она существует параллельно с массой региональных проектов, где учителя за переезд в село получают жилье, денежные выплаты и другие бонусы – но уже за счет регионального бюджета. А программа «Земский учитель» финансируется из бюджета федерального.

Размер компенсационной выплаты в 2023 году

Главное, чем привлекает учителей проект, – это разовая выплата за участие в нем. Так, сумма компенсационной выплаты учителям-участникам программы Земский учитель в 2023 году равна:

• 2 миллиона рублей для тех, кто переезжает на работу в регионы Дальнего Востока;
• 1 миллион рублей для переезжающих в любой другой регион.

То есть, за переезд в Хабаровский или Приморский край, Якутию или на Камчатку заплатят больше, чем за работу, например, в Алтайском крае.

Деньги перечисляют единоразовым платежом в первый же год трудоустройства на новом месте. Педагог может распорядиться средствами по своему усмотрению.

При подаче заявления на участие в проекте у каждого специалиста спрашивают, на что он собирается потратить свой миллион в случае одобрения его кандидатуры. Но этот опрос нужен только для сбора статистики и ни к чему не обязывает. Среди самых частых ответов встречаются варианты: «погашение ипотеки», «постройка дома», «покупка жилья».

Условия программы Земский учитель в 2023 году

Основные правила участия утверждены на федеральном уровне. Но они могут несколько отличаться в зависимости от региона страны, куда педагог планирует переехать для работы.

Общие условия программы Земский учитель на 2023 год, которые действуют для всех желающих педагогов на всей территории страны:

• Переезд в населенный пункт, где проживает меньше 50 000 человек.
• Новое место жительства должно находиться не ближе, чем 100 км от нынешнего места проживания специалиста. Другими словами, если педагог уже живет в деревне, он не может устроиться в местную школу и получить за это компенсацию в 1 млн рублей.
• Конкурсант должен быть моложе 55 лет.
• Специалист должен иметь педагогическое образование – для некоторых регионов обязательно высшее, для некоторых допускается среднее специальное или незаконченное высшее.
• Педагог должен проработать на новом месте не менее 5 лет с рабочей нагрузкой от 18 часов в неделю.

Точные условия участия в программе можно найти на официальном сайте, там же можно и проверить, как именно меняются требования к кандидатам в разных регионах страны. Для проверки нужно выбрать регион из списка и нажать на кнопку «Показать условия».

Например, вот условия участия для Калининградской области:

Здесь видно, что к участию в конкурсе в области допускаются учителя, которые планируют переехать в сельскую местность из нынешнего пункта проживания, который находится минимум за 300 км (что с учетом расположения региона автоматически отсекает от участия всех, кто сейчас проживает в этом субъекте).

А вот в Архангельской области к возрасту педагога предъявляют требование – «не старше 50 лет», тогда как в других регионах ограничение по возрасту допускается до 55. С другой стороны, на работу здесь принимают специалистов со средним образованием:

Для трудоустройства в Самарской области можно приехать из городов, расположенных за 70 км и более:

Стоит учитывать, что в программу не попадают автоматически все школы всех городов и поселков с численностью населения до 50 тысяч человек. Вакансии туда должна добавить администрация школы – которая может не пожелать участвовать в проекте по каким-то причинам.

Что интересно, в 2023 году в списке регионов до сих пор есть, например, Московская область. И там есть школы, расположенные всего за 60 километров от центра Москвы. Вероятно, и конкурс в эти школы будет гораздо более жестким, чем в более отдаленных областях.

Какие сейчас есть вакансии и где их искать

Чтобы посмотреть доступные вакансии по программе «Земский учитель» в разных регионах, нужно зайти на официальный сайт и нажать на кнопку «Банк вакансий»:

Далее откроется новая страница с формой, в каждом поле которой нужно выбрать из выпадающего списка подходящий вам вариант:

После нажатия кнопки «Найти вакансии» система автоматически подберет подходящие объявления, на которые можно откликнуться.

Обращаем внимание, что в объявлениях пишут необходимое количество часов рабочей нагрузки в неделю:

Несмотря на то, что правилами предусмотрена минимальная норма – 18 часов, можно устроиться на ставку с нагрузкой 21, 24 или 31 час в неделю. Нагрузка зависит от дисциплины, количества учеников и учебного расписания в каждой конкретной школе. Естественно, количество рабочих часов влияет и на зарплату.

Размер оклада в объявлениях не пишут, поэтому перед подачей заявки рекомендуем уточнить сумму заработной платы, связавшись с представителем школы по телефону. Также можно ориентироваться на средние оклады учителей по регионам России по данным Росстата за 2022 год. Например, по статистике видно, что:

• в Московской области учителя получали 63 986 рублей в месяц;
• в Тамбовской области – 30 880 рублей;
• в Иркутской области – 47 956 рублей;
• в Карачаево-Черкессии – 24 984 рубля;
• в Забайкальском крае – 36 129 рублей.

Логично предположить, что конкурс на вакансии в Московской области будет выше, чем в Карачаево-Черкесской Республике.

Срок подачи заявки в 2023 году

Программа работает циклами каждый год – то есть, в течение года нужно успеть подать заявку, документы, получить одобрение и выйти на новую работу.

Регистрироваться на сайте и подавать заявки для участия в программе «Земский учитель» на 2023 год можно уже сейчас. Нужно успеть до крайней даты регистрации – это 15 апреля 2023 года. После этой даты комиссия начинает рассматривать документы кандидатов и выставлять участникам баллы. Присоединиться к проекту позже в 2023 будет уже нельзя, только ждать запуска приема заявок в 2024-м.

Как подать заявку на участие в программе Земский учитель в 2023 году

Поскольку свободных вакансий в подходящих населенных пунктах не так много, как желающих, отбор проходит в виде конкурса соискателей работы. А чтобы стать участником отбора программы «Земский учитель», нужно пройти несколько этапов:

1. зарегистрироваться на официальном сайте – процедура быстрая и занимает не более 3-х минут;
2. найти и откликнуться на интересующие вакансии;
3. дождаться ответа от потенциального работодателя;
4. подготовить документы для экспертной комиссии;
5. подать заявку и предоставить документы в конкурсную комиссию.

На первый взгляд, ничего сложного – но всё же стоит разобрать отдельные этапы более подробно.

Необходимые документы

Пакет документации нужно начинать готовить, когда конкурсант получил подтверждение в своем личном кабинете от потенциального работодателя о том, что его кандидатура подходит и его приглашают для участия в конкурсе на вакансию. То есть, при регистрации на сайте документы не потребуются – они нужны чуть позже.

В пакет документации для участия в конкурсе входят:

• заявление с просьбой допустить к участию в конкурсе на выбранную вакансию;
• копия паспорта;
• копия диплома о педагогическом образовании;
• копия документа об установлении квалификационной категории;
• заверенная копия трудовой книжки;
• копия ИНН;
• копия СНИЛС;
• согласие на обработку персональных данных;
• согласие о готовности к переезду в сельский населенный пункт или город с населением до 50 000 человек;
• грамоты и дипломы (при наличии);
• сертификаты о повышении квалификации и дипломы о прохождении курсов профессиональной переподготовки (если есть);
• документы, подтверждающие присвоение ученой степени (если есть).

При подаче документов стоит попросить у получателя расписку с указанием даты и времени их принятия. Это застрахует от проблем в будущем – если вдруг окажется, что из пакета потерялись какие-то бумаги.

Куда подавать заявку

Чтобы подать заявку, нужно зайти в личный кабинет, выбрать интересующую вакансию и напротив неё нажать соответствующую кнопку:

Данные претендента уже есть в системе, поэтому они «подтянутся» в заявку автоматически, останется только согласиться. Далее нажать кнопку «Сохранить»:

Но это только предварительная заявка – на нее отреагирует администрация школы, прислав подтверждение (то есть, здесь проверяется просто соответствие формальным требованиям для участия в проекте).

Когда школа пришлет подтверждение, нужно будет прислать на конкурсную комиссию свое письменное заявление и пакет документов. Точный адрес, куда отправлять всё это, педагог увидит в уведомлении, которое придет ему на портале после одобрения его кандидатуры работодателем. Это будет либо адрес органов местного самоуправления (отдел/департамент образования), либо учреждения образования, где заседает конкурсная комиссия проекта «Земский учитель».

Например, кандидатам из Омской области нужно предоставить документы в казенное учреждение «Региональный информационно-аналитический центр системы образования», а в Карелии – в государственное учреждение «Карельский институт развития образования».

Предоставить данные можно лично или почтой, предварительно их заверив у нотариуса. Если у педагога есть электронная подпись, он может отправить заверенные ей документы по простой электронной почте.

Сколько заявок можно подать

Потенциальные участники проекта «Земский учитель» вправе подавать несколько заявок на разные вакансии, но только если все школы находятся в одном регионе. Устроиться на работу во все эти заведения будет нельзя, поэтому после получения отклика педагог должен определиться только с одним наиболее предпочтительным местом работы и при подаче документов в комиссию указать в заявлении именно его.

То есть, можно нажимать «Подать заявку» в вакансиях разных школ, однако полный пакет документов нужно будет подавать для одного учебного заведения.

Можно ли отозвать заявку

Если педагог ошибочно подал заявку на вакансию, то он может ее отменить до того момента, пока потенциальный наниматель не ответил ему и она не перешла в статус «Принято». Чтобы отозвать ошибочный отклик, нужно войти в личный кабинет, перейти в раздел «Заявки», найти в списке нужную вакансию и напротив нее нажать кнопку «Отменить заявку». Также это может быть нужно, к примеру, чтобы подать заявлению в школу в другом регионе.

Если ошибочный отклик был замечен уже после ответа потенциального работодателя, педагог может его проигнорировать и не подавать документы в комиссию – заявка аннулируется автоматически.

Как определяется победитель

Победители определяются экспертной комиссией. Если кандидатов на одну вакансию больше одного, то их заявки выходят на конкурс. Если на одну вакансию подал документы всего один кандидат – место достается ему автоматически.

В случае конкурса члены комиссии внимательно изучают документы участников и выставляют баллы. Они присваиваются за достижения:

• высокий уровень квалификации специалиста – педагоги высшей квалификации получат больше очков в сравнении с педагогами первой категории или вообще без квалификационного уровня;
• наличие ученой степени;
• возможность преподавать смежные предметы;
• опыт работы учителем.

Можно получить дополнительные баллы, если подать заявку на вакансию, которая свободна более 3 лет, а также вакансию, которая открыта в населенном пункте, расположенном более чем в 200 км от областного центра.

Рассмотрим, как определяется победитель, на условном примере. Допустим, на вакансии в одном из районов Ленинградской области откликнулось 6 кандидатов, как показано в таблице:

На вакансию в школе в Волосово претендуют Оленевич и Григорьева, но у последней больше баллов, поэтому этот педагог будет объявлен победителем.

У Даниловой наименьший балл из всех участников конкурса, но так как она – единственный учитель, который откликнулся на объявление по работе в школе в Приозерске, то она победит. Далее по аналогии: в учебное заведение в Ивангороде будет направлен Шутов как единственный откликнувшийся кандидат, а в Бокситогорск – Смак.

На практике больше заявок получат более современные и престижные школы в более-менее крупных городах вблизи с областными центрами (и там почти гарантированно будет конкурс). А в отдаленные регионы и города заявок будет явно меньше.

Дальнейшие действия заявителя

После того как документы поданы, кандидат ждет решения комиссии и результатов конкурса. Ждать нужно до 1 мая 2023 года. Если педагог выиграет в конкурсе, он увидит себя в списке победителей на официальном сайте. После этого кандидату нужно:

1. приехать лично на место будущей работы – познакомиться со школой, директором, будущими коллегами и учителями;
2. параллельно попытаться наладить свой быт – найти жилье и всё необходимое;
3. ближе к началу учебного года – приехать уже окончательно и подписать трудовой договор сроком на 5 лет;
4. приступить к работе в сроки, установленные договором (скорее всего, с 1 сентября).

После того как был подписан трудовой договор, учитель вправе написать заявление на получение выплаты в 1 или 2 миллиона рублей.

Сроки отбора и заключения договора

Программа начинается и проходит полный цикл каждый год. В 2023 году сроки для участников такие:

• до 15 апреля 2023 года – регистрация участников и сбор заявок на вакансии от них;
• с 16 по 30 апреля – анализ документов участников, присвоение баллов и составление рейтинга учителей;
• с 1 по 15 мая 2023 года – определение победителей и публикация списков на государственном сайте программы;
• до 1 сентября 2023 – заключение трудовых договоров с призерами;
• с 1 сентября по 1 декабря 2023 – подача заявления от педагога на выплату субсидии.

Таким образом, если успеть подать заявку до 15 апреля, уже с 1 сентября учитель может выйти на новую работу, а до 1 декабря получить свой миллион.

Порядок получения выплаты

Победитель конкурса, в срок прибывший на место работы и приступивший к обязанностям педагога, имеет право получить 1 млн рублей (все регионы) или 2 млн рублей (если устроился на работу в одном из субъектов Дальнего Востока).

Деньги придут в срок до 1 декабря 2023 года на банковский счет учителя. Чтобы получить средства, преподаватель подает заявление на компенсацию сразу после подписания трудового договора со школой. Выплата не облагается НДФЛ, а тратить ее учитель может по своему усмотрению.

В каком случае могут отказать

Школам в небольших городах и селах нужны учителя, поэтому искусственных препятствий создавать никто не будет. Но всё же кандидату могут отказать в участии в конкурсе, если он:

• неправильно подготовил документы, например, предоставил незаверенную копию трудовой книжки – тогда педагог может подать документы заново, главное – успеть уложиться в сроки;
• собрал не весь перечень документов – в этом случае можно дособрать информацию и снова обратиться с заявлением в комиссию;
• в ходе проверки документов выяснилось, что специалист не соответствует критериям, которые предъявляют к кандидатам, участвующим в конкурсе – например, он старше 55 лет.

Также педагог, победивший в конкурсе, может потерять свое место, если не заключит договор со школой до 1 сентября 2023 года. Если крайний срок наступил, а кандидат так и не приехал по месту назначения, он автоматически лишается всех привилегий, а его должность отдается специалисту, который занял в конкурсе второе место (если тот захочет участвовать в программе).

Как увеличить шансы на одобрение заявки

Хотя программу создали из-за дефицита учителей, из-за конкурса многие могут не попасть на желаемое место.

Между тем, есть 2 хитрости, использование которых поможет увеличить шансы на одобрение заявки и выигрыш в конкурсе «Земский учитель»:

1. Нужно отслеживать новые вакансии на сайте программы и стараться подать заявку раньше других педагогов. При наборе одинакового количества баллов с другим преподавателем на работу возьмут того, кто первый откликнулся на вакансию.
2. Если педагог учился в сельской школе, затем уехал жить в другой город, как минимум за 200 км от родного поселка, то при его желании работать в родном учебном заведении комиссия отдаст предпочтение такому кандидату. Даже если у специалиста будет меньше баллов, чем у конкурентов. Для подтверждения, что педагог в детстве учился в том заведении, в котором теперь хочет работать, нужно приложить к стандартному пакету документов школьный аттестат.

Кроме того, хорошие шансы даст подача документов в школу, куда не хотят идти другие педагоги. Но здесь нужно очень тщательно всё продумать – ведь жить и работать 5 лет где-то в далеком селе понравится не всем.

Возможные причины расторжения договора

По желанию педагога трудовой договор может быть расторгнут в любое время – такое право дает ТК РФ. Если к моменту увольнения учитель успел получить выплату, но пятилетний срок действия контракта еще не истек, он обязан вернуть деньги в полном объеме в течение 1 месяца с момента расторжения договора.

Если преподаватель не сможет вернуть средства, они будут взысканы через суд. Это предусмотрено условиями проекта «Земский учитель» – чтобы не допустить недобросовестного обогащения за счет федерального бюджета.

Вместе с тем, законодательство предусматривает ряд причин, когда учитель может не отрабатывать в поселке 5 лет и при этом не возвращать деньги:

• педагог получил медицинский отвод, а должность, на которой специалист может трудиться, школа предоставить не может;
• учебное заведение закрыли;
• сократили штатную единицу специалиста;
• восстановили преподавателя, который ранее занимал эту должность, например, по решению государственной инспекции труда или суда;
• учитель потерял трудоспособность;
• наступили форс-мажорные обстоятельства (война, смерть преподавателя, ЧС, эпидемия);
• педагог ушел в декрет – время, проведенное в уходе за ребенком, засчитывается в обязательный пятилетний срок.

Но главное – перед тем, как участвовать в программе, стоит очень хорошо продумать свое будущее. 5 лет – это большой срок, за который может многое измениться.

Плюсы и минусы программы

Подведем итоги. Программа «Земский учитель» была разработана, чтобы заинтересовать педагогов в работе в городах и селах с численностью жителей до 50 000 человек. 3 года наблюдений за реализацией программы показали, что проект оказался весьма востребованным и учителя по достоинству его оценили.

У госпрограммы есть свои плюсы и минусы:

Вывод: программа интересна тем учителям, кто хочет сменить обстановку и не боится ехать в неизвестный регион и город. Но есть и недостатки – большой конкурс на одни вакансии и его отсутствие на другие, а также «привязка» специалиста к месту на 5 лет. Так что если правительство проработает недостатки программы и найдет способы ее улучшить, проект «Земский учитель» станет лишь более эффективным.

Часто задаваемые вопросы