Каким будет повышение зарплаты учителям в 2023 году: разбираем официальные данные

В последние дни уходящего года на эту тему написано так много статей, что впору запутаться. Догонит ли учительская зарплата инфляцию? Или вообще опередит? Намерено ли Правительство РФ предпринять шаги, чтобы в будущем педагоги только богатели? Почитаем и подсчитаем прямо сейчас.

Читайте наши статьи о повышении зарплат в 2023 году госслужащим, бюджетникам, медикам, сотрудникам полиции и военным. А также всё о новом порядке аттестации педагогических работников.

На сколько повысят зарплату учителям в 2023 году

Официальные данные по инфляции за 2022 год пока не опубликованы, но в качестве ориентира упоминается размер 12,4%. По логике, зарплаты бюджетников и других работников, кто занят на государственной работе, должны подняться минимум на эту величину.

По факту повышение зарплат идет в два этапа:

• с 1 октября 2022 года зарплаты бюджетников (а значит, и учителей) были подняты на 4%;
• с начала 2023 года была обещана следующая индексация – на уровне 8% от текущего значения.

Точный размер прибавки анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица. Таким образом, зарплата учителей с 1 января 2023 года должна превысить прошлогодние показатели больше чем на 12%. Для закрепления инициативы выбран не самый популярный нормативный акт – Перечень поручений, утверждённых Президентом РФ 10.12.2022. В нём октябрьская прибавка не упоминается.

В 2022 году ни в одном из регионов РФ педагоги не получали зарплату на уровне МРОТ. Так, минимальный размер оплаты труда на 1 июня 2022 года в России составил 15 279 рублей. Средние же зарплаты учителей за 6 месяцев 2022 года, по данным Росстата, зависели от уровня образования и региона:

• педагоги дошкольного образования в среднем по РФ получали 42 912 руб./месяц;
• педагоги общего образования – 57 067 руб./месяц;
• преподаватели профессионального образования – 57 006 руб./месяц.

Среди регионов антилидерами по зарплате среди учителей дошкольников стала Республика Дагестан (24 354 руб.), Чеченская Республика (24 423 руб.), Карачаево-Черкесская Республика (26 394 руб.). Но даже эти зарплаты превышают МРОТ после июньского повышения на 150-160%.

Правда, есть один нюанс: указанные в статистике Росстата цифры – это средние зарплаты учителей. То есть, туда входят учителя высшей категории, директора школ (которые совмещают и ставку преподавания) и молодые специалисты. Соответственно, учитель с минимальным стажем и званиями может получать значительно меньше средней цифры.

Когда будет повышение зарплаты учителям в 2023 году

Повышение зарплаты на уровень роста цен – не право, а обязанность работодателя, в том числе если работодатель представляет государство. Но по датам ТК РФ не устанавливает четких требований к срокам индексации.

Если верить чиновникам, то увеличение зарплаты учителей в 2023 году запланировано с начала календарного года, и обновлённую получку педагоги получат за январь.

Статья 136 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность перечисления средств не реже двух раз в месяц с интервалом не менее 15 дней. Соответственно, уже увеличенную выплату учителям должны перечислить:

• не позднее 31.01.2022 – за первую половину месяца (аванс);
• не позднее 15.02.2022 – за вторую половину (основная часть выплат).

Повысят ли учителям зарплату в 2023 году с января или позже – будет понятно по итогам первого месяца.

Важно: конкретные сроки выплаты средств зависят от региона, учреждения и банка, который обслуживает счета.

Из чего складывается заработная плата учителей и что изменится в 2023 году

На денежное довольствие педагогов влияет ряд нормативных актов, в том числе Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N583, Приказ Минобрнауки от 22.12.2014 N1601 и другие. Каких-либо изменений на законодательном уровне не планируется, хотя ведутся разговоры о возможности исчисления зарплаты молодых педагогов по формуле двойного МРОТ.

На данный момент можно утверждать, что после январской индексации порядок расчётов сохранится.

По действующим правилам, зарплата учителей складывается из таких частей:

• оклад (база) и повышающий коэффициент к нему (за должность, выслугу, учёное звание и т. д.);
• стимулирующие выплаты (премии и доплаты);
• компенсационные выплаты (за работу с совмещением, в ночное время, во вредных и опасных условиях, за аренду жилья и т. д.).

Таким образом, зарплата учителя в России зависит от размера оклада, количества отработанных часов и компенсационно-стимулирующих выплат. В связи с праздниками и особыми обстоятельствами педагоги могут получить разовую поддержку, но она в эти расчёты не входит. Повышение зарплаты учителей в 2023 году должно произойти именно на уровне ставки, чтобы быть постоянным.

Многие представители профессии жалуются, что значительную часть зарплаты составляют стимулирующие выплаты, которые распределяются решением директора школы или вышестоящим руководством. Поэтому уже несколько лет идет дискуссия касательно закрепления доли оклада в зарплате на уровне не ниже 70%. На данный момент это все еще лишь инициатива.

Меняться к лучшему ситуация начала с конца 2020 года – тогда Госдума дала Правительству право самостоятельно устанавливать системы оплаты труда в отдельных отраслях. И среди первых, ещё в 2021 году был разработан проект новой системы оплаты труда педагогов.

Согласно опубликованным сведениям, порядок начисления зарплаты был бы более прозрачным и справедливым – к базовому окладу применялись бы определенные коэффициенты (закрепленные законодательно), а размеры компенсационных и стимулирующих выплат тоже были бы закреплены для всех.

Но проект, который должен был заработать в мае 2022 года, до сих пор не запущен.

Ещё одна инициатива была предложена в проекте закона №249394-8. Предполагалось изменить ст. 144 ТК РФ, чтобы оклад (базовая ставка) бюджетника не могла быть ниже 70% зарплаты. Однако проект получил отрицательное заключение профильного комитета Госдумы и вряд ли будет принят.

Средняя зарплата учителей в России в 2023 году

В нашем распоряжении – данные Росстата за 9 месяцев 2022 года. На сайте ведомства отсутствуют сведения, учтена ли октябрьская индексация – но так как зарплаты поднялись с октября, то, вероятно, не учтена.

Если это так, то зарплата педагогов в 2023 году должна вырасти к этому уровню более чем на 12 процентов. Расчёт – в таблице:

Как мы считали: исходные данные по средней зарплате взяты из ежеквартального мониторинга Росстата. Затем к ним прибавлена индексация на 4% с октября 2022 года – так получилась сумма на октябрь. Затем к полученной сумме прибавлено еще 8%, на которые зарплаты должны вырасти с января 2023 года.

При этом Росстат отдельно выделяет уровни подчиненности:

• федеральные учреждения – это организации, напрямую подчиняющиеся федеральным органам исполнительной власти (например, вузы, которые относятся к Минобрнауки);
• региональные – это учреждения, подчиняющиеся властям субъекта РФ (таковых большинство колледжей и техникумов);
• муниципальные – это заведения, которые учреждены органами власти муниципальных образований (это большинство школ в России).

По регионам зарплаты отличаются значительно. Например, средняя зарплата московских педагогов, по заявлению Сергея Собянина, в 2022 году составила 125 000 руб./месяц. При индексации в 8% учителя получат 135 тысяч, а на 12% – 140 тысяч.

Но стоит понимать, что индексация обычно касается оклада – но необязательно влияет на стимулирующие и компенсационные выплаты (если они не рассчитываются напрямую по окладу). Соответственно, реальный рост зарплат может оказаться чуть ниже.

Фактический уровень зарплаты учителей в 2023 году

Так как учителя и другие педагогические работники в сфере образования упоминаются в «Майских указах» президента от 2012 года, Росстат каждые 3 месяца собирает и публикует данные об их зарплатах.

Сейчас есть данные по средней зарплате педагогов в январе-июне 2023 года. А мы также посчитали, насколько выросли зарплаты по сравнению с 2022 годом:

Таким образом, средние зарплаты учителей выросли на треть — это самый крупный прирост среди всех работников бюджетной сферы. При этом зарплаты в дошкольном образовании тоже выросли существенно — почти на 20%, а в вузах на 27%.

Средний размер зарплаты учителей в других странах

Чтобы понять, много или мало получают учителя в России, стоит обратиться к зарубежному опыту. Профессия педагога в США, Японии, Германии, Франции и многих других государствах является востребованной и высокооплачиваемой. Сколько же зарабатывают учителя в других странах?

Данные – в таблице (сведения взяты из открытых источников, до уплаты налогов):

Таким образом, зарплаты учителей обычно даже чуть выше, чем средние по стране. Но и статус учителя в других государствах зачастую значит гораздо больше, чем в России.