Повышение пенсии военным пенсионерам в 2023 году: кому и на сколько поднимут выплаты

Кому назначается военная пенсия

Военная пенсия – это регулярная выплата от государства, предназначенная для сотрудников силовых ведомств, вышедших на заслуженный отдых.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и других специальных госструктурах, регулируются Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» №4468-1 от 12 февраля 1993 г. В ст. 1 этого закона определен круг получателей. Это бывшие военнослужащие и сотрудники силовых органов. В частности, таких:

• Вооруженных сил РФ;
• Росгвардии;
• Министерства внутренних дел;
• ФСБ;
• Следственного комитета России;
• Органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
• Федеральной службы исполнения наказаний;
• Государственной противопожарной службы и подразделений МЧС;
• Федеральной службы охраны;
• других формирований, создание которых предусмотрено российским законодательством.

Все ведомства, перечисленные выше, входят в так называемый силовой блок. Граждане, проработавшие в этих госструктурах определенный срок, получают право на пенсию согласно особым условиям. Финансирование выплат происходит по линии того госоргана, в системе которого трудился человек. Если получатель пенсии умер, то выплаты назначат членам его семьи.

Предусмотрено три вида военных пенсионных выплат:

1. За выслугу лет (при достижении определенного срока службы).

   Для назначения необходимо, чтобы соблюдалось одно из условий:

   • минимум 20 лет выслуги (службы в ВС РФ или силовых органах);
   • смешанный стаж – возраст 45 лет и наличие 25-летнего общего трудового стажа, при этом половину срока (то есть 12,5 лет) должна составлять военная служба.

   В срок службы засчитывается служба в армии по призыву, период обучения в ссузе или вузе, стаж работы в различных силовых ведомствах (к примеру, если пенсионер сначала работал в МВД, а потом перешел в ФСБ).

2. По состоянию здоровья.

   По инвалидности военную пенсию назначают независимо от стажа службы. Условия устанавливает п. 2. ст. 8 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:

   • получение статуса инвалида в период службы или в ближайшие три месяца после увольнения;
   • инвалидность наступила из-за болезни или травмы, полученных из-за исполнения служебных обязанностей.
3. По потере кормильца.

   Нетрудоспособным членам семьи погибшего или пропавшего без вести военного положена пенсия по потере кормильца. На нее могут рассчитывать: дети до 18 лет (до 23 лет при условии очного обучения в вузе), родители или супруг пенсионного возраста/инвалид, бабушка и дедушка при отсутствии иных родственников.

   При этом выплата полагается, если военнослужащих умер:

   • во время службы или в период получения военной пенсии;
   • в ближайшие три месяца со дня увольнения в результате травм и болезней, приобретенных за время службы;
   • в плену, но только если попал туда не добровольно.

Граждане, которые ушли на военную пенсию, но продолжили работать официально в других отраслях, имеют право получать страховую пенсию, достигнув стандартного пенсионного возраста и набрав минимальный стаж и пенсионные баллы (служба в этот стаж не входит).

Повышение пенсии военным пенсионерам в 2023 году

Военные пенсионеры и приравненные к ним по статусу лица – это обособленная группа получателей соцвыплат от государства. Их доходы не индексируются с 1 января. Они напрямую зависят от размера денежного содержания действующих служащих силовых структур. Но и некоторые военные пенсионеры вправе рассчитывать на январскую и апрельскую прибавку к пенсиям. Разберемся подробнее.

Когда военным пенсионерам повысят пенсию в 2023 году

Основное повышение военных пенсий произойдет с 1 октября 2023 года, когда военнослужащим увеличат денежное довольствие. Однако, и кроме этой даты в текущем году будет несколько моментов, когда некоторые бывшие военнослужащие станут получать больше. Рассмотрим, когда будет повышение военных пенсий в 2023 году и кто может на него рассчитывать в каждом случае.

С 1 января

По общим правилам, с 1 января поднимается выплата для большей части пенсионеров – тех, кто вышел на страховую пенсию по старости и при этом не работает. Но военный пенсионер вправе после достижения выслуги (от 20 лет) уволиться со службы, оформить военную пенсию и устроиться на «гражданскую» работу.

И тогда, если бывший военный отработает достаточно для страховой пенсии, он сможет получить вторую выплату. Условия для этого на 2023 год такие:

• страховой стаж – не менее 14 лет помимо военной службы;
• нужно накопить не менее 25,8 пенсионных баллов;
• достижение общеустановленного пенсионного возраста.

И если военный пенсионер действительно отработал от 14 лет после увольнения со службы (включая то, что он отработал до армии), вышел на страховую пенсию, а потом уволился с работы, то с 1 января его гражданская пенсия вырастет.

Таким образом, индексация страховой пенсии в 2023 на 4,8% коснулась только неработающих военных пенсионеров, получающих пенсию по старости по линии Социального фонда. Также стоит учитывать, что вторая пенсия идет без фиксированной выплаты, которая в 2023 году составляет 7567,33 рубля.

Важно: в конце 2021 года в профильном комитете Госдумы всерьез призывали правительство перенести индексацию военных пенсий с 1 октября на 1 января, чтобы повышение не «съедала» инфляция. Но дальше призывов дело не пошло.

С 1 апреля

С апреля по российскому законодательству производится индексация социальных пенсий. В 2023 году они вырастут на 3,3%. Вообще, социальные пенсии – удел тех, кто не смог заработать достаточно стажа и баллов для пенсии, однако в некоторых случаях они учитываются и в расчете выплат для бывших военных.

В частности, прибавку с 1 апреля могут ожидать бывшие военные, которые получают следующие виды пенсий:

• за военную травму, повлекшую инвалидность, если она была получена во время службы по призыву:
  • I группы – пенсия вырастет с 18 885,9 до 19 509,13 рублей;
  • II группы – размер пенсии возрастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей;
  • III группы – пенсия увеличится с 11 016,77 до 11 380,32 рублей;
• за инвалидность, полученную по болезни во время службы по призыву:
  • I группа – сумма вырастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей;
  • II группа – пенсия увеличится с 12 590,6 до 13 006,09 рублей
  • III группа – размер выплаты вырастет с 9 442,95 до 9 754,57 рублей;
• для членов семей призывников, которые умерли от болезни во время службы, сумма вырастет с 9 442,95 до 9 754,57 рублей;
• для членов семей призывников, погибших из-за травмы или ранения во время несения службы, сумма вырастет с 12 590,6 до 13 006,09 рублей.

Кроме того, поднимутся и пенсии по инвалидности для участников ВОВ – например, для первой группы выплата вырастет с 15 738,25 до 16 257,61 рублей. Особенность этой категории в том, что можно оформить две пенсии – военную и гражданскую.

С 1 октября

На 1 октября 2023 года запланировано основное повышение военных пенсий. Оно произойдет за счет индексации денежного довольствия действующих военнослужащих и других сотрудников силовых ведомств и автоматически увеличит выплаты пенсионерам.

Долго не было ясности с тем, на какой именно процент вырастет довольствие и пенсии:

• согласно проекту Постановления Правительства, довольствие планируется повысить на 10,5%, или в 1,105 раза, следовательно, пенсия военнослужащих в 2023 году также увеличится на 10,5%;
• об этой же цифре заявляет Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов;
• в пояснительной записке к утвержденному бюджету на 2023 год написано, что повышение военных пенсий составит 5,5%;
• Президент РФ поручал повысить довольствие на 5% выше, чем прогнозный уровень инфляции – 5,5% на 2023 год, то есть, суммарно получается на 10,5%.

Другими словами, в разных источниках встречается противоречивая информация о размере повышения. И даже положения проектов нормативно-правовых актов, регулирующих данный вопрос, содержат разрозненную информацию.

Кроме того, стоит учитывать, что правительство раньше применяло и нестандартные подходы – например, вводило специальные доплаты для военных пенсионеров, не поднимая довольствие (пенсии росли, а зарплаты военных – нет), а также действовало и наоборот – вводило дополнительные выплаты для действующих силовиков, которые не учитывались в расчете пенсий.

В итоге 28 июня 2023 года вышло постановление правительства №1046, которое закрепило индексацию окладов военнослужащих и других силовиков в 1,105 раза — то есть, на 10,5%. Соответственно, итоговый размер индексации будет именно таким.

Предполагается, что увеличение военных пенсий в 2023 году затронет около трех миллионов человек, а в бюджете на эти цели заложено более одного триллиона рублей.

Кого коснется индексация на 10,5%

Предполагается, что на 10,5% повысятся все военные пенсии, которые рассчитываются в проценте от денежного довольствия военнослужащих.

В некоторых изданиях дается ссылка на Постановление Правительства, в котором указывается индексация 5,5%, однако данный документ закрепляет повышение размера страховых выплат, пособий и компенсаций за травмы, увечья и наступивший вред здоровью в процессе службы и не относится к непосредственному увеличению пенсий.

Понижающий коэффициент военной пенсии в 2023 году

Повторим, что величина пенсии военного зависит от текущей величины денежного довольствия военнослужащих. Но выплачивается сумма не полностью, так как действует так называемый понижающий коэффициент. С 1 октября 2022 года он равен 0,8547. Это означает, что перечислению пенсионерам подлежит только 85,47% от размера денежного довольствия.

Понижающий коэффициент военной пенсии в 2023 году оставлен без изменений и составляет те же 85,47%. Такое решение принято федеральными властями из-за нехватки бюджетных средств и утверждено Президентом, подписавшим специальный закон 5 декабря 2022 года. Повышение коэффициента до конца текущего года не запланировано и в теории возможно только с 1 января 2024 года.

Действующим законодательством предусмотрено увеличение понижающего коэффициента на 2% в год и, следовательно, увеличение военных пенсий на эту величину. Но из-за «заморозки» показателя на прошлогоднем уровне такого повышения в этом году не произойдет.

Однако, по мнению Правительства, повышение коэффициента и так идет с опережением (при соблюдении плана он бы был 76%). Также в 2023 году запланирована индексация пенсий военным пенсионерам за счет роста денежного довольствия, поэтому материальное положение военных-отставников не пострадает.

Нововведения с июля 2023 года

В июле 2023 года вступили в силу два постановления правительства, которые вносят изменения в правила расчета военных пенсий. Речь идет о тех пенсионерах, которые решили снова вернуться на службу и заключить новый контракт.

По обновленным правилам, после окончания службы по новому контракту военнослужащий сможет выбирать между двумя вариантами расчета:

• получать ранее назначенную пенсию — то есть, которую он получал до подписания нового контракта, по старой должности и окладу;
• получать пенсию с учетом оклада по последнему контракту.

То есть, если военный пенсионер заключил новый контракт на год в 2022 году, то после увольнения сможет получать пенсию, исходя из его должностного оклада в 2022-2023 годах. А если он получал меньше, чем на прошлой должности — то сможет сохранить старый размер выплат.

Кроме того, с 1 июля начали получать пенсии бывшие военные с российским гражданством, проживающие на территориях Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей.

Расчет пенсии военнослужащего в 2023 году

Военные пенсии рассчитываются совсем не так, как страховые или социальные. При расчете учитываются три основные величины:

• общая сумма денежного довольствия, состоящая из должностного оклада и оклада по званию – в том размере, сколько его получают действующие военные;
• продолжительность выслуги лет – в том числе с учетом «ускоренного» ее набора (например, при службе на Севере);
• понижающий коэффициент.

Отслужившим 20 лет пенсия будет состоять из 50% от денежного довольствия. За каждый дополнительный год службы добавляется еще 3%, но не более 85% в общей сумме. В зависимости от выслуги пенсионер получит:

Пенсия назначается по званию и должности, с которых гражданин ушел на заслуженный отдых. Например, если военный во время службы получал надбавку за выслугу лет, то она будет учитываться и при расчете пенсии – но не прибавляться к ней, а просто учитываться в расчете денежного довольствия.

Размеры окладов по званиям с учетом индексации в октябре 2022 года приведем дальше. За основу взяты сведения из Приложения 3 Постановления Правительства от 5 декабря 2011 г.:

С окладами по некоторым должностям можно ознакомиться ниже. За основу взяты проиндексированные данные Приложения 1 из того же Постановления:

Соответственно, оба оклада складываются, плюс к ним прибавляются надбавки и доплаты, которые получал военнослужащий.

Для облегчения калькуляции существует специальная формула. Уточним, что все расчеты здесь – примерные, так как в каждом случае пенсия определяется индивидуально, с учетом всех положенных по закону надбавок конкретному военнослужащему.

Формула расчета

В общем случае расчет военной пенсии производится по формуле:

• где:
  • ДД – денежное довольствие (в том числе надбавки, положенные работающим с государственной тайной, имеющим особые достижения, за работу в особых условиях или с риском для жизни/здоровья),
  • Н – надбавка за выслугу лет,
  • ПК – понижающий коэффициент (в 2023 году – 85,47%).

Важно, что вторая часть формулы не может быть больше 85% (то есть, в расчет войдет не больше 32 лет выслуги). Если пенсионеру положены социальные надбавки или действуют районные коэффициенты, то их также нужно прибавить к получившейся величине.

Другими словами, чем больше лет отслужил военнослужащий и чем больше он получал, тем большую сумму пенсии ему назначат после выхода на отдых.

Для тех, кто выходит на пенсию по смешанному стажу, формула несколько иная: 50% дается за 25 лет общего стажа (работа плюс служба), а за каждый год сверху доплачивается еще по 1%. Сколько лет приходится именно на военную службу, роли уже не играет, важен общий стаж.

Примеры расчетов

Посмотрим на примерах, как рассчитать пенсию военнослужащего в упрощенном порядке. Значения окладов и информацию для расчетов возьмем из ранее приведенных таблиц.

Пример 1. На пенсию выходит командир батальона в звании подполковника. Стаж службы – 25 лет. Предполагаемый размер выплаты будет рассчитываться так:

1. Складываем оклад по должности и званию:
   Оклады = 28 922+14 462 = 43 384 руб.
2. Определим надбавку за выслугу 25 лет:
   Надбавка = 43 384 х 40% = 17 353,6 руб.
3. От суммы 1 и 2 определим 65%, так как за счет выслуги в 25 лет подполковник вправе рассчитывать на 65% от полученной суммы:
   Пенсия по выслуге = (43 384+17 353,6) х 65% = 39 479,44 руб.
4. Учтем понижающий коэффициент:
   Итоговая пенсия = 39 479,44 х 85,47% = 33 743,1 руб.

Полученная сумма является минимальной, так как в расчетах не учитываются возможные надбавки за иждивенцев или инвалидности, полученной в результате службы и специальные надбавки.

Пример 2. Рассчитаем пенсию командиру роты, имеющему звание майора. Выслуга лет составляет 30 лет.

1. Определим денежное довольствие:
   Оклады = 26 510 + 13 860 = 40 370 руб.
2. Надбавка за выслугу в 30 лет равна 40%:
   Надбавка = 40 370 х 40% = 16 148 руб.
3. Найдем 80% от суммы 1 и 2, так как при выслуге в 30 лет майор вправе рассчитывать на 80% от ДД и надбавки:
   Пенсия по выслуге = (40 370+16 148) х 80% = 45 214,4 руб.
4. Применим понижающий коэффициент:
   Итоговая пенсия = 45 214,4 х 85,47% = 38 644,75 руб.

Пример 3. На пенсию уходит майор в должности заместителя командира батальона с выслугой 23 года. Оклад по званию 13 860 руб., а по должности 27 715 руб.

1. Найдем размер денежного довольствия:
   Оклады = 27 715+13 860 = 41 575 руб.
2. Определим размер надбавки:
   Надбавка = 41 575 х 30% = 12 472 руб.
3. Вычислим размер, подставив данные в формулу:
   Итоговая пенсия = (41 575 + 12 472,50) х (50% + (23-20) х 3%) х 0,8547 = 27 254,44 руб.

Размер военных пенсий в 2023 году

Резюмируя вышеизложенное, отметим, что процесс расчета пенсии военнослужащего – достаточно сложный процесс. Для его упрощения можно воспользоваться специальными калькуляторами или обратиться в ведомство, по линии которого планируется выход на заслуженный отдых.

В свободном доступе содержится мало статистических сведений о пенсиях военнослужащих, так как размер различается по должностям и званиям, срокам выслуги, ведомствам и регионам.

Попробуем в общих чертах определить, как изменится минимальная военная пенсия в 2023 году при выслуге в 20 лет с учетом анонсированного на 10,5% повышения:

По данным Парламентской газеты, после индексации военных пенсий в 2023 году средний размер выплат по линии Министерства обороны составит 41 900 руб.:

Часто задаваемые вопросы