Досрочные выборы президента Узбекистана в 2023 году: основные кандидаты и дата проведения

Почему в Узбекистане будут досрочные выборы

Действующий глава государства Шавкат Мирзиёев 8 мая 2023 года объявил о проведении досрочных выборов в Узбекистане. Среди причин названы такие:

• реформа Конституции – она ознаменовала собой изменения в работе всех ветвей власти и правоотношений между ними;
• появление новых задач перед государственной властью, требующих незамедлительных решений;
• тот факт, что население ждет положительных перемен и более эффективной работы государства.

Что касается первого пункта – 30 апреля 2023 года на всеобщем референдуме 90,21% голосов от общего числа проголосовавших были одобрены поправки к Конституции Узбекистана.

Из ключевых изменений реформы – увеличение срока президентских полномочий с 5 до 7 лет и наделение президента правом объявлять досрочные выборы главы государства. 6 мая глава Узбекистана Мирзиёев подписал конституционный закон, согласно которому в Избирательный Кодекс Республики были внесены соответствующие изменения. Документ вступил в силу 8 мая.

До этого досрочные выборы в Узбекистане могли назначаться в одном случае: если у действующего главы государства отсутствует возможность выполнять обязанности на протяжении трех месяцев.

В результате изменений в Основном законе страны срок президентских полномочий «обнулился», а выборы перенесли на 3,5 года раньше ожидаемых по графику. Досрочные выборы президента Узбекистана 2023 года должны пройти в течение двух месяцев после референдума.

Как видно, конституционная реформа в республике прошла по сценарию, достаточно сильно напоминающему российский от 2020 года – это и «обнуление» сроков, и расширение полномочий главы государства. Отличие лишь в том, что российское «обнуление» де-факто начнет действовать только с 2024 года, а в Узбекистане оно стало причиной объявить досрочные выборы. А срок президентских полномочий с 4 до 6 лет в России увеличили еще в 2008 году.

Когда пройдут выборы президента Узбекистана в 2023 году

8 мая 2023 года действующий глава республики Ш. Мирзиёев издал соответствующий Указ. Согласно документу, досрочные выборы в Узбекистане пройдут 9 июля 2023 года.

Это будут первые выборы после вступления в силу поправок к Конституции. Теперь президента избирают на 7 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Предыдущие выборы прошли достаточно недавно – 24 октября 2021 года.

9 июля пройдет первый тур выборов в Узбекистане, дальше все будет зависеть от его исхода:

1. В первом туре победителем станет один из кандидатов, набравший свыше 50% голосов избирателей (ст. 59 Избирательного Кодекса Узбекистана).
2. Если никто не наберет больше половины голосов, ЦИК назначает второй тур голосования в течение ближайшего месяца, но не ранее 15 дней после первого тура. Во втором туре участвуют два кандидата с наибольшим количеством голосов, а побеждает тот, кто получит больше голосов относительно второго участника.

Тем избирателям, которые не смогут находиться в день выборов по месту проживания (уедут в командировку, отпуск, за границу), дается возможность сделать свой выбор досрочно.

Досрочное голосование начнется 28 июня и закончится 5 июля, то есть начнется за 10 дней до выборов, а завершится за 3 дня до даты всеобщего голосования.

Кандидаты в президенты

Согласно действующему законодательству, президентом страны может стать гражданин Узбекистана старше 35 лет, который непрерывно прожил в стране не менее 10 лет, предшествующих выборам, и свободно владеет государственным языком (узбекским).

Кандидатами в президенты не могут быть граждане, судимые за умышленные преступления и служители религиозной организации на профессиональной основе.

Выдвижение кандидатов происходит только партиями и по правилам:

• Официальная регистрация партии – не ранее четырех месяцев до старта избирательной компании. На данный момент в Узбекистане зарегистрировано всего пять политических партий, соответственно, выдвигать кандидатов могут только они.
• Начинается за 65 дней до выборов, завершается за 45 дней до выборов.
• Возможно выдвижение только одного претендента, он может быть членом партии или беспартийным.
• Один и тот же гражданин не может занимать пост более двух сроков подряд.

Кампания по досрочным выборам главы государства началась 10 мая. Формирование избирательных округов должно быть завершено 15 мая, а окружных избиркомов – 20 мая. Официальное выдвижение кандидатов должно начаться с 17 мая, а окончательный список будет известен уже 1 июня.

На сегодняшний день информация о четырех кандидатах уже появилась в СМИ. Партия «Миллий тикланиш» решила не выдвигать своего кандидата и поддержала действующего главу государства.

Шавкат Миромонович Мирзиёев

Действующий президент Узбекистана и основной кандидат на выборах. Впервые Мирзиёев был избран президентом в декабре 2016 года, тогда он пришел на смену ушедшему из жизни Исламу Каримову, который возглавлял республику с 1989 года (и при котором много лет был премьер-министром). В 2021 году Мирзиёев был переизбран на второй срок.

Действующему главе государства 65 лет, а благодаря обнулению сроков президентства Мирзиёев вправе занимать пост два срока подряд, то есть до 2037 года. Следующие выборы президента Узбекистана пройдут в 2030 году.

12 мая 2023 года действующий президент выдвинут кандидатом на выборы от Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана.

В ходе заседания партии было отмечено, что именно в годы президентства Мизиёева были достигнуты успехи в разных сферах жизни. Им инициированы:

• введение свободной конвертации валюты;
• модернизация финансовой системы;
• реформирование органов статистики и улучшение качества статистической информации;
• реорганизация Службы национальной безопасности в Службу госбезопасности;
• свобода слова для СМИ.

На прошлых выборах Мирзиёев набрал 80,12% голосов при явке около 90% избирателей.

Абдушукур Хамзаев

Является главой Экологической партии Узбекистана с 2022 года, бывший замглавы Государственного комитета лесного хозяйства и экс-директор НИИ лесного хозяйства. О его выдвижении стало известно 11 мая, решение принял центральный совет Экологической партии в ходе внеочередного пленума.

Кандидату 49 лет, по национальности узбек. В 1995 году он окончил Сельскохозяйственный институт в Самарканде, а в 2013 году – Академию государственного управления при президенте Узбекистана, доктор сельскохозяйственных наук, профессор. Женат, имеет трех детей.

Повышал квалификацию в России, Турции, Китае, Японии, Южной Корее и Израиле. Участвовал в разработке законов в сфере сельского хозяйства, лесопользования. Опубликовал около 300 научных работ.

Основной профиль деятельности – вопросы экологии и охраны окружающей среды, обладает научно-педагогическим и управленческим опытом.

О предвыборной программе и политических взглядах кандидата пока не сообщается, да и в прошлые кампании он не выдвигал свою кандидатуру.

Робахон Махмудова

О выдвижении единственной женщины-кандидата на президентские выборы в Узбекистане стало известно 12 мая. Робахон Махмудова представляет социал-демократическую партию «Адолат». До 2020 года была заведующей приемной президента в Ферганской области.

С 2020 года и по настоящее время занимает должность первого заместителя председателя Верховного суда Узбекистана, возглавляет судебную коллегию по административным делам, до назначения являлась членом Сената Олий Мажлиса и возглавляла комитет по науке, образованию и здравоохранению.

Родилась в 1958 году в Узбекистане (Ферганская область), ей 65 лет.

Улугбек Иноятов

Лидер народно-демократической партии Узбекистана с 2019 года. Родился в 1962 году в Ташкенте. Имеет два высших образования – в 1985 году окончил Политехнический институт в Ташкенте, а в 1998 году – Финансовый институт, профессор, кандидат педагогических наук.

В 90-е годы работал в Политехническом институте, с 1993 года был замдекана, а потом и деканом кафедры Ташкентского архитектурно-строительного института. Руководил такими учебными заведениями, как Ташкентский финансово-экономический колледж, Ташкентский государственный педагогический университет, Наманганский государственный университет.

Имеет опыт работы советником президента по вопросам науки, образования и культуры. А в период с 2013 по 2018 годы являлся министром народного образования.

Известен своим высказыванием о сумме, которой достаточно семье из пяти человек на покрытие расходов в месяц, чем разгневал узбекистанцев.

Политическая ситуация накануне президентских выборов в Узбекистане

Назначению выборов в Узбекистане в 2023 году предшествовало несколько важных событий. Главное – состоялся референдум по внесению изменений в Конституцию страны. По новому документу Узбекистан провозглашается правовым светским и социальным государством.

Изменения затронули более половины статей: будет сокращена численность сенаторов со 100 до 65 человек, запрещена смертная казнь и выдача гражданина страны иностранному государству, обещается всесторонняя поддержка материнства и детства, инвалидов и пожилых. Изменения одобрило более 90% из пришедших на референдум.

Принятие новой Конституции ознаменовало изменения в политической ситуации, необходимость выстраивания новых взаимоотношений между уровнями и ветвями власти, трансформации Узбекистана в открытое государство, основанное на демократии и сильном гражданском обществе.

Однако стоит учитывать, что самые серьезные изменения в политической обстановке Узбекистана произошли в 2016 году после смерти Каримова и прихода к власти Мирзиёева.

Кто победит на досрочных выборах в Узбекистане 2023 года

Эксперты уверены в победе действующего главы республики:

• По мнению директора Центра исследовательских инициатив Man’o Бахтиера Эргашева, на основании результатов прошедшего референдума можно сделать вывод, что антипрезидентские настроения в обществе отсутствуют. Шавкат Мирзиёев имеет высокий рейтинг, население доверяет ему, поэтому шансы на победу действующего президента велики. По прогнозу эксперта, остальные три кандидата смогут набрать не более 10-15% голосов избирателей.
• Политолог А. Дубнов считает, что у действующего президента нет серьезных конкурентов на политической арене.
• Такого же мнения придерживается и политолог В. Перфилкин. Он предполагает, что кандидаты от оппозиции не получат и по 10% голосов.
• Политолог Азамат Осмонов подчеркнул, что население Узбекистана аполитично, а улучшение условий жизни способствует нормальному восприятию усиления власти действующего президента. Также эксперт подметил, что в стране никогда не было по-настоящему состязательной предвыборной гонки. Несмотря на возраст, Мирзиёев амбициозен, а население поддерживает его внутреннюю и внешнюю политику.

Стоит понимать, что демократические выборы – явление относительно новое для Узбекистана. Формально они проводились с 1990 года, когда пост главы государства впервые занял Ислам Каримов. Но после этого со свободой волеизъявления было не всё в порядке – например, выборы 1996 года просто перенесли на 2000 год, а следующие прошли в 2007-м вместо 2005-го. На всех выборах до 2016 года не было действительно независимых кандидатов, а оппоненты Каримова даже не критиковали действующего президента (благодаря чему он стабильно набирал более 90% голосов при примерно такой же явке).

Первая же каденция Мирзиёева ознаменовалась серьезными переменами во внутренней политике – начав с кадровой чистки в правоохранительных органах, он отменил выездные визы (рудимент советских времен), наладил сложные отношения с Таджикистаном, серьезно смягчил религиозную политику в стране, запустил налоговую и экономическую реформы, а также много сделал для борьбы с коррупцией и защиты прав человека. Удивительно, но лишь в 2019 году действующий президент впервые публично высказался об оппозиционных силах республики – в прошлые годы было запрещено даже называть названия некоторых партий.

Всё это принесло действующему президенту популярность как среди населения, так и у блогеров, экспертов и даже оппозиционеров. Поэтому особых сомнений в исходе выборов 2023 года ни у кого не возникает.

Результаты выборов в Узбекистане в 2023 году

Участки на выборах 9 июля 2023 года открылись в 8 часов утра по местному времени, всего их было 10,8 тысяч (включая 7 в России). Уже в 11 утра местный ЦИК зафиксировал явку в 33,54%, что позволило считать выборы состоявшимися.

В социальных сетях сообщали о больших очередях перед участками, однако серьезных инцидентов не было, и мероприятие прошло в рамках закона.

Утром 10 июля ЦИК Узбекистана объявил первые данные по результатам:

• итоговая явка составила 79,8%;
• по предварительным данным, действующий глава государства Шавкат Мирзиёев набрал 87,05% голосов, выиграв выборы в первом же туре.

Уже утром 10 июля переизбравшегося президента поздравил президент России Владимир Путин.

Соответственно, Мирзиёев будет объявлен победителем и президентом на новый 7-летний срок. После этого он сможет переизбраться еще раз, и в случае еще одной победы получит шанс возглавлять республику до 2037 года (то есть, больше 20 лет в сумме).

На что повлияют результаты выборов президента в Узбекистане 2023 года

Так как результаты выборов довольно предсказуемы, ожидается, что серьезных изменений во внутренней политике не произойдет, также будут сохранены и курсы внешней политики.

Внутренняя политика

Основная часть изменений связана с внесением фундаментальных поправок в Конституцию Узбекистана. Начатые реформы получили поддержку на референдуме и будут продолжены.

В конце прошлого года ЦБ Узбекистана утвердил основные направления денежно-кредитной политики на 2023 год и период 2024-2025 годов. А главные цели внутренней политики обозначены так:

• Сохранить макроэкономическую стабильность: добиться 5%-ого уровня инфляции к концу 2024 года, не допустить дефицит бюджета в размере более 3% от ВВП в 2023 году и 2% – в 2024 году.
• Обеспечить экономический рост, обеспечивающий улучшение качества жизни граждан и равенство возможностей для всех категорий населения.

Второе направление предполагает завершение начатых реформ, в том числе трансформацию и приватизацию госпредприятий и банков, земельную реформу, изменения в ТЭК, развитие конкуренции, стимулирование инвестирования за счет обновления макроэкономической и фискальной политик, развитие транспортной системы и социальной инфраструктуры.

Одна из основных целей внутренней политики – обеспечение роста реальных доходов граждан Узбекистана на 5-6%.

Внешняя политика

Узбекистан сохраняет нейтральную позицию на международной арене. Президент не спешит поддерживать то или иное государство, заявляя, что он на стороне своего народа и страны.

Направления внешней политики сформулированы в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Основные – это:

• становление республики полноправным субъектом международных отношений;
• продолжение сотрудничества в вопросах безопасности, торговли, культуры на более высоком уровне;
• расширение внешних связей;
• развитие сотрудничества с традиционными партнерами;
• участие страны в экономических, финансовых и гуманитарных организациях международного уровня;
• членство в ВТО и усиление интеграции с ЕАЭС (республика официально не входит в Союз, но рассматривает разные форматы сотрудничества).

Что касается взаимодействия с Россией, то оно будет продолжено. Странами уже подписана Комплексная программа экономического сотрудничества на 2022-2026 годы, затрагивающая торговлю, промышленность, медицину, энергетику, культуру, науку, туризм.

По итогам прошлого года установлено, что товарооборот между странами вырос на 36% и достиг 6 млрд долл. Узбекистан входит в тройку наших главных торговых партнеров из стран СНГ.

Также Узбекистан поддерживает партнерские отношения с Пакистаном, Казахстаном, Киргизией, Туркменистаном, Таджикистаном, Индией.