100% актуально

100% актуально

100% достоверно

100% достоверно

Повышение зарплаты бюджетникам в 2024 году: самое главное о сроках и размерах прибавки

Повышение зарплаты бюджетникам в 2024 году: самое главное о сроках и размерах прибавки

Несмотря на несколько реформ, зарплаты в бюджетной сфере остаются объектом критики со стороны правительства и общественности. Учителя, врачи, соцработники и многие другие получают гораздо меньше, чем сотрудники коммерческих компаний. В этой статье мы собрали все самое главное о повышении зарплаты бюджетникам в 2024 году. Расскажем, кому поднимут выплаты, когда и на сколько.

Кто относится к бюджетникам в России

В России по состоянию на начало 2024 года официально и неофициально работали около 74,2 миллионов человек. Из этого числа примерно 11,5 миллионов человек так или иначе получают зарплату от государства. Это сотрудники государственных учреждений, чиновники, полицейские, военнослужащие, работники государственных предприятий и многие другие. Считается, что их социальное положение более уязвимое, чем у других занятых – ведь они полностью зависят от государства.

Наименее защищенными остаются бюджетники – это общее определение категории, куда входят все работники учреждений, финансируемых за счет бюджетов. Соответственно, к бюджетникам можно отнести такие категории:

  • сотрудники государственных и муниципальных учреждений образования – детских садов, школ, колледжей, вузов;
  • медики, работающие в государственных или муниципальных больницах, поликлиниках, медицинских центрах;
  • работники сферы культуры и спорта, социальные работники, сотрудники прочих бюджетных учреждений;
  • сотрудники государственных администраций, которые не отнесены к категории госслужащих;
  • работники казенных, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Соответственно, в категорию бюджетников обычно не относят силовиков (военнослужащие, полицейские, сотрудники Росгвардии, МЧС и других ведомств) и госслужащих (бывают разных уровней).

Важно отличать именно госслужащих от бюджетников. Разница между ними достаточно большая:

  • прием на работу: бюджетников просто оформляют по трудовому договору, а госслужащих – только через конкурс при условии соответствия требованиям;
  • ограничения: госслужащие не могут работать где-то еще, заниматься бизнесом;
  • дополнительные обязанности: госслужащие обязаны ежегодно подавать особую декларацию о доходах;
  • дополнительные условия: у госслужащих есть определенные классные чины и особые правила выхода на пенсию (хотя в отдельных сферах бюджетных учреждений это тоже есть).

Актуальным остается вопрос денежного обеспечения бюджетников. Около половины из них учитываются в так называемых «Майских указах» президента от 2012 года, где им гарантируется зарплата не ниже 100-200% средней по региону.

Но действующая с декабря 2008 года система оплаты труда в этой сфере вызывает много вопросов – в том числе из-за того, что фактические выплаты остаются значительно ниже целевых индикаторов. Соответственно, повышение зарплат бюджетникам – первое, что им обещают политики и чиновники.

Когда будет повышение зарплаты бюджетникам в 2024 году

Бюджетники с точки зрения трудового законодательства не отличаются от других наемных работников. Их нанимают согласно ТК РФ, а работодатели обязаны соблюдать все правила и требования касательно зарплаты и ее размера.

В данном случае работодатель – бюджетное учреждение, где работает человек. Действующая редакция ТК РФ требует от работодателей обеспечивать повышение реального содержания заработной платы:

трудовой кодекс об индексации зарплат работников

То есть, повышать ее в связи с ростом потребительских цен. Однако конкретных сроков увеличения зарплаты кодекс не устанавливает. Согласно ТК РФ, индексация зарплат в госсекторе регулируется трудовым законодательством и иными нормативными актами в сфере трудового права.

По факту все зависит от категории работника. В 2024 году их можно выделить три:

  • С привязкой зарплаты к МРОТ – например, оклад может устанавливаться с определенным коэффициентом от минимальной зарплаты. В этом случае зарплата должна была вырасти автоматически с 1 января 2024 года.
  • Включенные в «Майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам – это учителя и воспитатели, врачи, младший и средний медперсонал, работники культуры, преподаватели и социальные работники. Их зарплаты должны «подтягиваться» до 100% или 200% от среднего заработка по региону, причем решение о повышении обычно принимается на уровне субъекта или муниципалитета. В 2024 году их зарплаты тоже обещали поднять с 1 января 2024 года.
  • Остальные бюджетники, не включенные в указы – в том числе вспомогательный и технический персонал. Для них индексацию пообещали с 1 октября 2024 года. В эту же дату, к примеру, поднимаются выплаты военнослужащим и силовикам, а также чиновникам.

Зарплаты могут вырасти и в другие даты. К примеру, с 1 марта 2024 года были введены повышенные доплаты для ряда медицинских работников, а с 1 сентября специальные доплаты получат советники директоров школ по воспитанию.

Также проиндексировать оклады могут и внепланово – например, по решению главы региона и для представителей отдельных профессий. Кроме того, внеплановые доплаты могут вводиться и по политическому решению – к примеру, как доплаты для медиков. Поднимут ли зарплату бюджетникам в 2024 году еще раз – пока не знает никто.

Величина индексации зарплат бюджетников

В зависимости от категории, работники бюджетных учреждений получают разную прибавку к зарплатам. Ее размер зависит от региона (а иногда – и города, и конкретного учреждения), фактической зарплаты, средней зарплаты по региону и т. д.

О каком повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2024 года и с середины года известно:

  • бюджетники с привязкой окладов к МРОТ – минимальная зарплата выросла на 18,5% с начала года, соответственно, на тот же процент должен был вырасти и оклад;
  • работники, перечисленные в «Майских указах» – их зарплаты с 1 января 2024 года выросли, в среднем на 9,8% по регионам (но фактическая величина повышения зависит от многих других факторов);
  • остальные бюджетники – получат прибавку на 4,5% с 1 октября 2024 года.

По сути, основная часть бюджетников относятся ко второму пункту. И индексация их зарплат в 2024 году должна производиться хотя бы до того уровня, при котором они поднимутся до 100-200% от средних зарплат по региону. Но окончательные правила повышения ЗП бюджетникам в 2024-м утверждаются только на местах.

Кроме того, согласно предложениям президента, появятся (или уже появились) доплаты к зарплатам бюджетников в 2024 году:

  • медикам в сельской местности и городах до 50 тысяч человек: с 1 марта ежемесячные социальные выплаты повышаются до 50 тысяч рублей для врачей и до 30 тысяч для среднего медперсонала;
  • медикам в городах с населением от 50 до 100 тысяч человек: эти выплаты вырастут до 29 тысяч рублей врачам и до 13 тысяч медсестрам;
  • классные руководители и кураторы групп в техникумах (в городах с населением до 100 тысяч): с 1 марта ежемесячная доплата повышается с 5 до 10 тысяч рублей в месяц;
  • советники директоров по воспитанию в школах и техникумах: с 1 сентября вводится ежемесячная доплата в 5 тысяч рублей.

Президент озвучил предложения только 29 февраля, а выплаты формально начисляются с 1 марта. Поэтому по факту первая повышенная зарплата придет только в апреле 2024 года.

Кроме того, с начала года подняли зарплаты ряду сотрудников силовых ведомств, не относящихся к военнослужащим. К примеру, работникам хозяйственной службы подняли выплаты на 10%, а медикам – на 20%.

Сколько получают бюджетники в России в 2024 году

Средние зарплаты в целом по России в конце 2024 года достигли шестизначной отметки – в декабре россиянам платили более 105 тысяч рублей в месяц. В бюджетной сфере все не совсем так – средние зарплаты превышают 100 тысяч рублей лишь для некоторых категорий.

Росстат оценивает средние зарплаты бюджетников, которые учтены в «Майских указах». Статистические данные публикуются ежеквартально, на данный момент есть статистика зарплат за январь-сентябрь 2023 года. Чтобы понять, сколько получают эти специалисты сейчас, мы прибавили к их зарплатам по 9,8% – на столько, по утверждениям чиновников, поднялись зарплаты с начала 2024 года.

Итоговые цифры по зарплатам бюджетников с 1 января 2024 года выглядят так:

Категории Средняя зарплата в 2023 году С учетом повышения в 2024 году В том числе по уровням подчинения
федеральный региональный муниципальный
Воспитатели детских садов 45 594 50 063 62 333 70 505 48 482
Учителя 53 637 58 894 96 812 87 064 51 758
Педагоги в дополнительном образовании 51 112 56 121 77 602 70 339 52 352
Преподаватели и мастера производственного обучения 53 248 58 467 62 171 57 717 37 547
Преподаватели вузов 115 283 126 580 126 362 137 378 61 158
Врачи 106 313 116 732 143 120 111 979 65 915
Средний медицинский персонал 52 509 57 655 70 998 56 201 40 229
Младший медицинский персонал 45 239 49 673 59 695 47 874 41 479
Социальные работники 46 064 50 578 50 807 51 661 46 205
Работники учреждений культуры 54 043 59 339 91 189 67 649 48 275
Научные сотрудники 123 263 135 343 135 566 127 876 65 891

Как видно, средние зарплаты будут зависеть от уровня бюджета, из которого финансируется работа учреждения. При этом наибольшие зарплаты традиционно платят в федеральных учреждениях – хотя их не так много. А вот основная часть больниц и поликлиник подчиняется муниципалитетам, как и школы – но там средний заработок значительно ниже.

Также средние зарплаты достаточно сильно зависят от региона работы. К примеру, средний заработок медсестер по состоянию на 2023 год мог так отличаться по регионам:

средние зарплаты бюджетников по регионам

Таким образом, средняя зарплата работника в одном регионе может быть меньше полутора минимальных, а в другом – в 5 раз выше.

Переход на единую систему оплаты труда в регионах

Зарплаты – ключевая проблема для большинства бюджетников в России. Ни переход на действующую систему оплаты труда (в 2008-м), ни принятие «Майских указов» (в 2012-м) серьезно ситуацию не исправили. Сейчас заработок врачей, учителей и других работников складывается из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. Оклады зачастую ниже, чем МРОТ, а список компенсационных выплат ограничен. Поэтому зарплата обычно сильно зависит от стимулирующих выплат – их распределяет непосредственно руководитель учреждения.

В итоге гарантированный базовый заработок для работника – совсем небольшой, а выплата большей части зарплаты зависит от решений руководства. Из-за этого во многих регионах до сих пор не удается выполнить даже «Майские указы» – фактические выплаты оказываются ниже нормативов. Почему не повысили зарплату бюджетникам за столько лет – везде ответ свой (но чаще всего это нехватка средств).

Решить проблему должен переход на единую систему оплаты труда. Ее анонсировали еще в 2020 году, когда правительство получило право вводить единые отраслевые системы оплаты труда. Согласно проектам, зарплата бюджетников должна будет складываться из таких частей:

  • Базовый оклад – зависит от прожиточного минимума или МРОТ, а также специальных поправочных коэффициентов согласно должности работника. Он должен составлять не меньше 50-60% (некоторые чиновники говорят и про 70%) от итогового заработка.
  • Выплаты компенсационного характера – в бюджетных учреждениях в 2024 году полагаются за работу в особых условиях, во внеурочное время и т. д.
  • Стимулирующие выплаты – премиальная часть, которая также должна рассчитываться по заранее определенным правилам.

В итоге зарплата работников в бюджетной сфере должна быть более-менее близкой в разных городах и регионах для одной и той же должности. А большая часть заработка должна быть гарантированной и не зависеть от решений руководства.

Сначала переход на новую систему оплаты труда планировался еще на 2022 год в ряде регионов и только для медиков. В 2022 году его отложили на 2025-й из-за бюджетного кризиса.

Недавно президент России Владимир Путин анонсировал запуск новой системы оплаты труда. По его словам, сроки, когда повысят зарплату бюджетникам, будут такими:

  • в 2025 году начнется пилотный проект по переходу на новую систему в ряде регионов (в каких именно – неизвестно);
  • с 2027 года новую систему распространят на всю Россию.

Список регионов для тестового запуска пока не объявлен. Но в 2022-м пилот хотели объявлять в Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской и Тамбовской областях, Якутии и Севастополе.

Вам понравилась статья?

Подписывайтесь на наши каналы!

    Комментариев пока нет, но вы можете стать первым

    Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Рекомендуем к прочтению
Банки Сегодня в Telegram Аналитика, прогнозы, инсайды.