Новые ПДД, новый КоАП и много другого: что может ждать автомобилистов в 2022 году

Что поменяется в ПДД

Еще более 4 лет назад в МВД посчитали, что Правила дорожного движения нуждаются в доработке – оказалось, что за последние годы на улицах появилось слишком много электросамокатов, моноколес, сигвеев и других средств передвижения. До настоящего момента с точки зрения ПДД они не существуют – это либо пешеходы (если двигатель маломощный), или водители мопедов, что не совсем соответствует действительности.

Первая версия поправок к ПДД появилась в 2020 году, но затем к документу появилось много дополнений – в результате, когда все это будет принято окончательно, в ПДД появится много нового.

Главное – это, конечно, появление новой категории транспортных средств – средств индивидуальной мобильности (СИМ). К ним отнесут все, что ездит на электричестве и рассчитано на одного ездока. Для них вводятся несколько новых правил, которые, по сути, частично приравнивают их к велосипедистам

• ездить можно либо по тротуарам и пешеходным зонам («водителям» в возрасте до 7 лет), по велодорожкам (от 7 до 14 лет), по велодорожке, велосипедной зоне или полосе для велосипедистов (старше 14 лет). Если всего этого нет, то водители старше 14 лет могут ездить по тротуару, если его электросамокат не тяжелее 35 кг. Если тротуара нет, то можно ехать по обочине, если ее нет – то по правой стороне проезжей части, если на ней разрешено движение велосипедов;
• запрещено ездить быстрее 25 км/ч, запрещено выезжать на автомагистрали или под действие нового знака (он запрещает движение на СИМ);
• запрещено буксировать СИМ другим СИМом;
• для водителей СИМов действуют светофоры для пешеходов и велосипедистов;
• выезжая из жилой зоны, нужно уступать дорогу всем участникам движения;
• с точки зрения других водителей СИМы – то же, что велосипедисты.

За нарушение правил водителей СИМов будут штрафовать на сумму в 800 рублей или на 1500 (если водитель ездит в состоянии опьянения).

Однако новшества для владельцев электросамокатов и электроскутеров – лишь часть нововведений, и не самая большая. Кроме этого, в проекте нового постановления правительства появится еще много нового:

• будет запрещена остановка и стоянка на островке безопасности и новый вид островков – направляющие;
• вместо бумажных и пластиковых СТС, ОСАГО и обычных водительских прав можно будет иметь при себе их электронные варианты;
• появляются новые виды светофоров – секция в виде силуэта пешехода и стрелки с мигающим бело-лунным сигналом. Такая секция показывает, что за поворотом есть пешеходный переход, на нем горит зеленый свет и нужно пропустить пешеходов;
• уточняются правила проезда круговых перекрестков – теперь круг будет главной дорогой, только если перед перекрестком есть знак «Круговое движение», но нет знаков приоритета;
• на маршрутных ТС будет устанавливаться табло «Внимание, пассажир!» – это означает, что нужно остановиться перед желтой разметкой или перед самими автобусом, пропуская пешеходов. Ехать можно будет, только когда погаснет табло, а на дороге уже нет пассажиров (в основном актуально для трамваев);
• если в автобусе есть стоячие места и нет ремней безопасности, он нигде не сможет ехать быстрее 70 км/ч;
• водители мопедов будут обязаны надевать на себя одежду со светоотражающими элементами в темное время суток;
• уточняются некоторые правила стоянки под запрещающими знаками – например, меняется время перестановки авто, если по разным сторонам улицы разрешена стоянка в четные и нечетные дни, уточняются правила стоянки для инвалидов, а желтая линия, идущая по бордюру от знака, больше не учитывается – запрет действует до перекрестка;
• вводится несколько новых знаков – они запрещают движение автобусов, указывают место зарядки электромобилей, запрещают использование СИМов, и т.д.;
• авто с желтыми и оранжевыми проблесковыми маячками смогут отступать от части требований ПДД, если заняты на ремонте и реконструкции дороги.

Пока никто не может сказать, когда все это вступит в силу – ни в МВД, ни в Минтрансе не сообщают никаких деталей. Но стоит учитывать, что ПДД утверждаются постановлением правительства, а его принять намного проще и быстрее, чем закон. То есть, ввести новые ПДД в действие можно достаточно быстро – если будет политическая воля.

Новые штрафы и повышение старых – проект нового КоАП

Кроме нового проекта поправок к ПДД, в России активно обсуждается проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Его первая версия появилась почти два года назад – в ней ужесточались многие наказания вроде банального штрафа за превышение скорости на 20 км/ч. В результате проект авторства Минюста получил массу критики и более года дорабатывался.

Совсем недавно Минюст опубликовал новый проект Кодекса, в котором появилось несколько новшеств. Но самое главное – глава, посвященная нарушениям ПДД, значительно изменится. В частности, журналисты «Коммерсанта» нашли там такие новшества:

• за повторное вождение на авто с нечитаемыми номерами будут штрафовать на 5000 рублей и лишать прав на 3 месяца (сейчас – штраф 500 рублей);
• за повторное вождение с неправильной тонировкой будут штрафовать на 3000 рублей (сейчас – 500 рублей);
• за повторную езду без прав штраф составит от 20 до 30 тысяч рублей, или от 40 до 60 часов обязательных работ (сейчас – штраф от 5 до 15 тысяч рублей);
• за езду после лишения прав будут штрафовать на 30 тысяч или давать обязательные работы (сейчас за это могут посадить на 30 суток и отправить на работы до 200 часов);
• за пьяное вождение с ребенком в салоне будут штрафовать на 50 тысяч рублей и лишать прав на 3 года (сейчас – штраф в 20 тысяч и лишение на 2 года);
• за слишком медленное движение или остановку на автомагистрали оштрафуют на 3000 рублей (сейчас – штраф в 1000 рублей);
• за опасное вождение оштрафуют на 3000 рублей (сейчас это вообще не наказывается);
• за перевозку ребенка без автокресла выпишут штраф от 3 до 5 тысяч рублей (сейчас ровно 3000 рублей);
• за попытку уклониться от требования остановки и скрыться от инспектора оштрафуют на 40 тысяч рублей или лишат прав на 3 года (сейчас это штраф от 500 до 800 рублей);
• за систематическое нарушение ПДД оштрафуют на сумму от 10 до 30 тысяч рублей или лишат прав на 1,5 года, сейчас такого штрафа нет;
• за управление спецтранспортом на дороге общего пользования выпишут штраф в сумме от 1 до 2 тысяч рублей;
• за парковку на газоне оштрафуют на сумму от 1 до 3 тысяч рублей (но возможно и предупреждение);
• за сброс мусора в неположенном месте полагается штраф в сумме от 2 до 3 тысяч рублей (а для бизнеса – штрафы выше плюс конфискация ТС);
• за езду после временного ограничения прав можно будет получить штраф в размере от 1 до 3 тысяч рублей.

Как видно, появится несколько новых составов нарушений – например, систематическое нарушение ПДД (когда водитель трижды за год проехал на красный сигнал светофора или не пропустил пешехода), опасное вождение (если просто – «игра в шашки» на дороге), парковка на газоне, и т.д. Из принципиально нового – наказание за езду после ограничения прав, об этом позже.

Что интересно, из КоАП полностью пропадает административный арест – Минюст так планирует гуманизировать законодательство, плюс сэкономить деньги государства и упростить работу полиции.

Процессуальный кодекс и не только

В нынешней версии КоАП и наказания, и процедура их вынесения и обжалования прописаны в одном документе. Минюст хочет разделить их – КоАП будет расписывать составы правонарушений и наказания, а Процессуальный кодекс об административных правонарушениях – описывать, как именно применяются все эти наказания.

И в проекте этого документа есть несколько важных пунктов. Так, штраф за негрубые нарушения, которые не оспаривает нарушитель, можно будет назначать в размере 1/3 от минимального наказания. А скидку в 50% за быструю оплату штрафа хотят распространить и на другие составы административных правонарушений, которые не считаются грубыми. Даже если правонарушение будет грубым, но совершено впервые, штраф будет вынесен в размере половины минимального размера наказания. А за несколько однотипных нарушений нельзя будет суммировать штрафы – он будет только один.

Правда, проекты и КоАП, и Процессуального кодекса на данный момент – лишь идея, они до сих пор не утверждены правительством (не говоря уже о внесении в Госдуму). Документы нужно согласовать буквально со всеми ведомствами, а также определить финансовый результат для бюджета – только тогда документы рассмотрит правительство.

При этом уже точно известно, когда и как будет работать новая процедура получения медицинских справок для водителей. Напомним, пару лет назад власти планировали ввести дорогостоящее CDT-исследование на алкоголизм, что сделало бы справку вдвое дороже, чем сейчас. В итоге от идеи ввести тесты для всех отказались, однако полностью их не отменили.

По новому проекту тестирование работать будет так:

• дополнительные лабораторные исследования будут обязательны для водителей и кандидатов в водители, имеющих признаки наркологических расстройств (это определит врач внешне) и для тех, кто получает права после лишения;
• исследование будет включать CDT-тест (определяет наличие хронического алкоголизма), а также химико-токсикологическое исследование на наличие следов запрещенных веществ;
• если экспресс-тест даст положительный результат, водителя отправляют на полноценное лабораторное исследование.

Все это заработает уже с 1 марта 2022 года – если, конечно, Минздрав не перенесет старт новой процедуры еще на какой-то срок.

И еще одно предложение принадлежит уже Минтрансу – там снова намерены оживить идею разделить всех водителей на «любителей» и «профессионалов», введя для них разные уровни подготовки в автошколах. Идею поддерживает Общественная палата и представители автошкол, однако против выступает ГИБДД и Минэкономразвития. Правда, до сих пор остаются вопросы к тому, какого качества подготовки будут выходить из автошкол водители, прошедшие «любительскую» версию обучения, и не будет ли их подготовка слишком любительской.

Что в итоге будет с техосмотром

Долгие обсуждения и дискуссии относительно обязательного техосмотра личного транспорта, наконец, завершились. Вместо большой реформы ТО, которая планировалась на 1 марта 2021 года водителям автоматически продлили диагностические карты, а затем – и вообще отменили техосмотр для большинства водителей.

Депутаты по предложению ГИБДД подготовили законопроект, отменяющий техосмотр для легкового транспорта, который используется в личных целях. Документ уже принят в первом чтении, и он предполагает, что личные автомобили и мотоциклы, принадлежащие частным лицам и не используемые в коммерческой деятельности, будут проходить техосмотр только при двух условиях:

• транспортному средству 4 года и более;
• ТС переоформляется в ГИБДД на нового собственника.

Кроме того, проходить техосмотр нужно будет при узаконивании переоборудования автомобиля (например, если автомобиль переводится на газовое топливо).

Соответственно, закон вводит обязанность проходить техосмотр, меняя владельца авто (сейчас для этого нужен полис ОСАГО, а его без техосмотра не выдают). При этом автомобиль проходит еще и осмотр у инспектора (тот сверяет номера кузова и агрегатов и проверяет наличие оригинальных комплектующих в автомобиле).

Также была инициатива ввести дополнительные скидки на ОСАГО для водителей ТС, которые пройдут техосмотр добровольно – но на данный момент об этом ничего не известно.

До сих пор не отменен закон, вводящий с 1 марта 2022 года штраф за езду на автомобиле без техосмотра. Штрафы, как планировалось, будут выписываться с камер фотофиксации – но после отмены техосмотра и штрафы, вероятно, тоже будут отменены.