Проще получить и больше сумма. Как вырастут в 2021 году «путинские» выплаты на детей до 3 и до 7 лет?

«Путинские» выплаты: кто имеет право на них

В 2018 году в России появился новый вид выплат на детей – семьи с одним или двумя детьми до 1,5 лет и с низкими доходами стали получать пособие в размере прожиточного минимума каждый месяц. Правда, ограничений было достаточно много – и главное из них касалось даты рождения ребенка (не ранее 1 января 2018 года). Со временем программу расширили, а так как сейчас уже 2020-й, под выплаты попадают многие.

Как планировалось, под выплаты должны попасть около 70% российских семей с детьми, для этого порог доходов установили на уровне 2 прожиточных минимумов в месяц. То есть, если доходы семьи из 3 человек в Калужской области ниже 71 502 рублей в месяц, она имеет право на выплаты в размере 10 839 рублей на ребенка.

Но самое главное – с начала 2020 года программу расширили еще и по возрасту, и теперь выплаты в размере прожиточного минимума можно получать на ребенка в возрасте до 3 лет (однако, нужно учитывать, что ограничения по дате рождения ребенка – не раньше 1 января 2018 года – сохраняются).

Итак, основные параметры «путинских» выплат такие:

• средний доход на члена семьи ниже, чем 2 прожиточных минимума по региону за II квартал предыдущего года (считается прожиточный минимум трудоспособного населения – это большая из всех 4 величин);
• в доходы включаются зарплаты, пенсии и другие виды доходов, за исключением помощи от государства (включая и сами «путинские» выплаты). А с 2020 года в расчет не включаются доходы родителя, который имеет официальный статус безработного;
• доходы рассчитываются за 12 месяцев, которые закончились 6 месяцев назад (это правило тоже появилось недавно);
• сумма пособия равна прожиточному минимуму на ребенка;
• на первого ребенка пособие выплачивается за счет бюджета, на второго – из материнского капитала. На третьего ребенка выплат на федеральном уровне нет, но они есть во всех регионах.

При этом такие выплаты не отменяют права на пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста и иные выплаты на детей (хотя компенсационная выплата в размере 50 рублей в месяц все же была отменена).

В начале 2020 года стало известно о новой выплате на детей – теперь уже в возрасте от 3 до 7 лет. Об этом объявил президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию в январе. Оформить и запустить новый механизм удалось к июню этого года – при этом новая выплата введена на постоянных условиях и не связана с пандемией коронавируса.

Условия ее назначения и выплаты такие:

• средние доходы на каждого члена семьи должны быть не больше прожиточного минимума на душу населения за II квартал прошлого года;
• в расчет идут все доходы, кроме пособий на детей, материальной помощи от государства и доходов родителя, который официально безработный;
• доходы считаются также за 12 месяцев, которые закончились 6 месяцев назад;
• если заявление подается не позже, чем через 6 месяцев после того, как ребенку исполнилось 3 года, его начислят с самой даты 3-летия (кроме 2020 года, когда подавать заявление можно в любое время);
• сумма пособия составляет 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе за II квартал прошлого года, и выплачивается за счет бюджета.

Таким образом, оба вида пособия позволяют получать выплаты семьям с детьми в возрасте от 0 до 7 лет – хоть и после 3-летнего возраста значительная часть семей утратит право на выплаты, так как уже не будет проходить по сумме доходов, а многие родители выйдут из отпуска по уходу за ребенком и начнут получать зарплату.

Повышение выплат – насколько они вырастут?

Как следует из условий выплат, их сумма привязывается к величине прожиточного минимума за II квартал предыдущего года. Соответственно, с начала 2021 года при определении суммы выплаты будет учитываться сумма прожиточного минимума на детей во II квартале 2020 года. Это актуально как для выплат на детей до 3 лет, так и для выплат на детей от 3 до 7 лет.

Узнать, насколько вырос прожиточный минимум на детей в регионе, можно разными способами – данные публикуют как официальные органы власти в регионах, так и на сторонних ресурсах. Найти информацию – не проблема.

Как показывают официальные данные, выплаты вырастут во многих регионах, например:

• Москва – прожиточный минимум на детей вырастет с 15 225 до 15 450 рублей;
• Московская область – вырастет с 12 688 до 13 317 рублей;
• Ростовская область – прожиточный минимум вырастет с 11 099 до 11 642 рублей;
• Свердловская область – прожиточный минимум вырастет с 11 514 до 11 696 рублей;
• Тюменская область – вырастет с 11 632 до 11 956 рублей;
• Краснодарский край – вырастет с 10 639 до 11 114 рублей, и т.д.

Соответственно, семьи будут получать «путинские» выплаты в большем размере с 2021 года.

С другой стороны, из-за роста прожиточного минимума оформить выплаты будет проще – особенно если доходы семьи выросли меньше, чем прожиточный минимум. Так, пособия назначаются на год (а точнее, до того, как ребенку исполнится год, два, три года и т.д.). Соответственно, если семья на дату подачи заявления «проходила» по условиям выплат, она будет получать пособие весь год.

Но если год закончился, заявление нужно подавать снова. И здесь снова будут проверяться доходы семьи – если они окажутся выше порогового уровня (1 или 2 прожиточных минимума на члена семьи), то пособие назначено не будет.

Так, прожиточный минимум для трудоспособных лиц (для назначения пособия на детей до 3 лет) и на душу населения (для пособий на детей от 3 до 7 лет) во II квартале 2020 года был выше, чем годом ранее:

• Санкт-Петербург: прожиточный минимум для трудоспособного населения вырос с 12 584,3 до 12 796,9 рублей, на душу населения – с 11 465,3 до 11 658,4 рублей;
• Костромская область: для трудоспособного населения вырос с 11 569 до 11 928 рублей, на душу населения в среднем – с 10 616 до 10 929 рублей;
• Кировская область: для трудоспособного населения рост с 11 054 до 11 395 рублей, на душу населения показатель увеличился с 10 330 до 10 666 рублей в месяц;
• Новосибирская область: прожиточный минимум для трудоспособного населения вырос с 12 486 до 13 054 рублей, на душу населения – с 11 738 до 12 284 рублей;
• Самарская область: прожиточный минимум трудоспособного населения увеличился с 11 969 до 12 126 рублей, на душу населения – с 10 814 до 10 979 рублей.

Таким образом, при подаче заявления на выплаты на детей в 2021 году нужно будет сравнивать доходы за год с уже новыми значениями прожиточного минимума. И, учитывая, что в период самоизоляции доходы у многих упали, получить одобрение на выплаты в 2021 году, скорее всего, будет даже проще.

Как повлияет новый порядок расчета прожиточного минимума?

Минтруд недавно опубликовал новый подход к расчету МРОТ и прожиточного минимума. Так, с 2021 года предполагается рассчитывать прожиточный минимум как определенную часть (для начала – 44,2%) от среднедушевых доходов населения. А МРОТ будет привязан теперь не прожиточному минимуму, а к медианной зарплате (и составит 42% от нее).

По новому подходу МРОТ в 2021 году окажется даже больше, чем при прежнем расчете – правда, всего на 90 рублей. Но что будет с «путинскими» выплатами, если подход поменяется?

Ответ таков: в 2021 году точно ничего не изменится. Дело в том, что закон о дополнительных выплатах никто не менял, и привязка по-прежнему идет к величине прожиточного минимума за II квартал предыдущего года. А новый порядок расчета прожиточного минимума будет применяться сначала только для общероссийских показателей – тогда как пособие привязывается к региональным показателям.

Но даже если прожиточный минимум в регионах в 2021 году будет определяться по новым правилам, это повлияет на размер (и вообще право на получение) выплат только с 2022 года (и они снова же будут привязаны к прожиточному минимуму за II квартал уже 2021 года).

Конечно, до конца года еще есть 2,5 месяца, за которые порядок может измениться – но практика показывает, что так оперативно правила назначения пособий и выплат в России не меняются. Однако, если в правительстве решат пересмотреть процедуру, мы дополним этот материал новыми сведениями.