13-я пенсия пенсионерам в 2022 году: кому ждать, когда будет начислена и в каком размере

Что такое 13-я пенсия

История с тринадцатой пенсией в России началась чуть меньше года назад – это была достаточно странная инициатива от группы депутатов. Но, в отличие от других «проходных» идей, доплата для пенсионеров не прошла незамеченной в СМИ.

Как следует из проекта закона, 13-я пенсия – это дополнительная выплата пенсионерам, которая устанавливается сверх обязательных двенадцати. По аналогии с тринадцатой зарплатой, она подлежала бы начислению один раз в год – в декабре. Группа депутатов от партии ЛДПР внесла этот проект ещё 30 декабря 2021 года. Интерес к нему периодически появляется в СМИ, но правда в том, что за неполный год инициатива не прошла даже первое чтение.

Выплата должна быть приурочена к декабрьским праздникам и новому году.

В сентябре 2022 года стало известно, что похожий законопроект представила партия СРЗП – тоже с выплатой дополнительной предновогодней пенсии. Более того: Сергей Миронов, возглавляющий партию, считал необходимым увеличить вдвое выплаты по старости для граждан старше 70 лет. Помимо борьбы с бедностью, такой шаг позволил бы стимулировать потребление, без которого невозможен рост экономики.

По предварительным оценкам, 13-я пенсия для пенсионеров в 2022 году вместе с другими инициативами (повышение для пенсионеров в 70 лет) обошлась бы бюджету примерно в 654,8 млрд. руб. В законопроекте от ЛДПР фигурировала сумма в 786,2 миллиардов рублей – но в нем прописано повышение всех видов пенсий, а не только страховых.

Перспектив у обоих законопроектов мало. Так, 21 ноября 2022 года в комментарии «Московской Газете» депутат Ярослав Нилов сообщил, что тринадцатая пенсия пенсионерам в 2022 году, вероятнее всего, выплачена не будет. Реализация проекта была отложена из-за больших бюджетных расходов:

Еще более новых предложений по тринадцатой пенсии не появлялось. По состоянию на конец ноября прорабатывался также законопроект 187497-8. Однако этот документ предполагает внесение изменений в закон 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – возвращение индексации работающим пенсионерам. То есть к дополнительным выплатам отношения не имеет.

Кому положена 13 пенсия в 2022 году и в каком размере

Из ст. 1 проекта следует, что 13 пенсия в декабре 2022 года и в последующие периоды должна выплачиваться всем категориям пенсионеров. Это касается простых граждан, вышедших на заслуженный отдых по возрасту, так и силовиков (военных, полицейских, таможенников, пожарников в отставке), госслужащих и т. д.

Проект закона не содержит исключений для каких-либо категорий граждан. Дополнительная выплата полагалась бы и неработающим пенсионерам, и работающим, и военным пенсионерам. Её размер должен соответствовать размеру пенсии на последний месяц определённого года:

Найти документ от СРЗП в базе (и понять, кто получит выплату по нему) не удалось – хотя его, как сообщалось, планировали внести в Госдуму еще в конце 2021 года.

Полный текст законопроекта от ЛДПР можно скачать у нас:

Будет ли 13 пенсия пенсионерам в 2022 году

Точный ответ на этот вопрос можно будет дать только в конце декабря 2022 года. Законодательных оснований для дополнительной выплаты на конец ноября не имеется.

Учитывая состояние, в котором находится федеральный бюджет в этом году (значительный объем дефицита), а также внешний и внутренний фон, надеяться на 13 пенсию пенсионерам в 2022 году пока всё же не стоит. О рассмотрении законопроекта (от ЛДПР) пока ничего не слышно – хотя это и обещали в осеннюю сессию.

Правда, вероятность дополнительной выплаты все же есть. Это – политическое решение, при котором финансовая поддержка социально незащищённых слоёв населения будет оформлена указом Президента. Напомним, такая выплата в размере 10 тысяч рублей приходила российским пенсионерам в начале сентября 2021 года.

Но пока об этом тоже говорить сложно – на конец ноября сведений о подготовке такого акта тоже нет. Если станет однозначно понятно, будет ли 13 пенсия пенсионерам в 2022 году, мы обновим статью – вы можете отслеживать информацию именно здесь. Также не стоит забывать о плановом повышении пенсий с 1 января 2023 года.

Какие еще предложения представлены в законопроекте

В проекте закона, помимо категорий получателей и размера выплаты, прописан механизм финансирования. По замыслу законодателей, расходы должны лечь на федеральный бюджет. Технически выплаты проходили бы через ПФР.

А что касается инициативы от СРЗП, там еще предлагалось назначать удвоенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 70-летия получателя. Сейчас фиксированная выплата к страховой пенсии удваивается только в 80 лет (и человек получает на 7220 рублей больше, чем до юбилея).

Почему именно с 70 лет и зачем было включать два достаточно разных пункта в один законопроект – неизвестно. Впрочем, самого законопроекта тоже пока никто не видел.

Есть ли шансы на принятие закона о 13 пенсии в 2022 году

В декабре 2021 года расходы на дополнительную выплату оценивались в 786,2 млрд. рублей. Около 8% суммы (66,4 млрд. руб.) предназначалось военным пенсионерам, а основная часть (719,8 млрд руб.) – всем остальным получателям. В качестве источника финансирования субъект законодательной инициативы указал Фонд национального благосостояния.

Шансов на выплату 13 пенсии в декабре 2022 года пока крайне мало:

• сумма, необходимая для этого, увеличит сумму дефицита федерального бюджета в полтора раза (сейчас это 1,3 трлн руб.);
• авторы законопроекта не проработали подробно источники финансирования (обычно на этом «горят» все подобные инициативы), а ФНБ создавался не для этой цели;
• инициатива не была проработана с финансовым и социальным блоком правительства.

Но главное – пока в фокусе внимания государства остаются малоимущие семьи и семьи с детьми, для которых с 2023 года запускается обновленное универсальное пособие. Пенсионерам оставили только индексацию выплат на 4,8% с 1 января неработающим пенсионерам. И было бы наивно полагать, что власти за пару недель найдут огромную сумму для 13-й пенсии.

Будет ли 13 пенсия в декабре 2023 года

Итак, интерес к инициативе объясним легко: близится декабрь, а с ним – надежда на «вертолётные деньги». Но посмотрев время внесения проекта, можно предположить: субъект законодательной инициативы стремился заработать политические очки. Обоснование – поверхностное, а определение размера выплаты (исходя из размера получаемой пенсии) явно не способствует социальному равенству.

И хотя вопрос о 13-й пенсии пенсионерам в 2022 году остаётся открытым, едва ли за неполный месяц законопроект успеет сделать законодательный круг и будет подписан Президентом РФ. Что будет к концу 2023 года – и вовсе трудно загадывать. Возможно, за год ситуация изменится и к следующему декабрю тринадцатую пенсию утвердят законодательно.

Вместе с тем, разовые выплаты социально незащищённым слоям населения не исключены и в текущем, и в следующем годах. Однако это могут быть не только пенсионеры, но и семьи с двумя и более детьми, родственники участников СВО и т. д. И, как показывает практика, это будет либо указ Президента, либо законопроект от правительства. Идеи от «оппозиции» обычно не проходят дальше обсуждения.