Аккредитация вуза – что это за документ и почему он так важен? И что делать, если вуз ее не прошел?

Понятие аккредитации

Чтобы выяснить, соответствует ли конкретное лицензированное учебное заведение федеральным образовательным стандартам и программам, нужна процедура аккредитация. Во время нее изучается вся документация ВУЗа, проверяется его работа, достижения и результаты. Аккредитационная экспертиза должна выявить любые нарушения, определять, насколько качество и содержание учебной программы соответствует федеральным стандартам. Члены комиссии должны убедиться в том, что ВУЗ имеет в наличии все пособия, технические средства, методические материалы для обучения студентов. Аккредитация проводится один раз в 5-6 лет (филиалы проходят процедуру отдельно), но если ВУЗ запускает новую учебную программу, то проверка осуществляется в этот же год.

Проверкой занимается Национальное аккредитационное агентство, исследующее деятельность учебного заведения в целом, а также отдельные образовательные программы. Выдачей лицензий на осуществление образовательной деятельности и аккредитационных сертификатов (действуют 6 лет) занимается Рособрнадзор. Все данные о процедуре заносятся в специальный реестр, в который включаются аккредитованные российские образовательные учреждения.

Выданный ВУЗу сертификат будет действителен только при наличии Приложения, в котором присутствует перечень всех аккредитованных учебных программ и специальностей, по которым может выдаваться диплом государственного образца и предоставляться учащимся льготы.

Процедура аккредитации проводится не только в ВУЗах, но и в других образовательных организациях – например, которые проводят обучение в сферах безопасности, связи, транспорта, обороны, ядерной энергетики по программам среднего профессионального образования. Во вновь созданных учреждениях и по введенным в программу новым специальностям проверка проводится после первого выпуска

Может ли работать неаккредитованное учебное заведение

В России существует большое количество государственных и коммерческих учреждений, осуществляющих образовательную деятельность. У таких учебных заведений в обязательном порядке должна быть действующая лицензия, подтверждающая право обучать студентов, а также выдавать им имеющие юридическую силу дипломы и сертификаты. Все образовательные учреждения имеют право осуществлять профильную деятельность, но им не разрешено выдавать документы государственного образца, только собственного.

ВУЗ может быть лишен аккредитации в таких случаях:

• несоответствие учебных программ и планов федеральным стандартам;
• количество учащихся меньше установленной нормы;
• квалификация преподавателей не соответствует утвержденным требованиям;
• устаревшая материально-техническая база;
• выявлены серьезные ошибки в нормативной документации, нет лицензии.

Существует множество случаев, когда студенты выясняли, что их учебные заведения утрачивали аккредитацию. Например, в Воронежском Политехническом институте закрыли кафедру экономики из-за отсутствия сертификата, не дав доучиться студентам. Неприятная ситуация возникла и у студентов МТИ, который лишился лицензии

Нужна ли аккредитация для дополнительного образования

Начиная с 2011 года Рособрнадзор не проводит аккредитацию учреждений, которые занимаются дополнительным профессиональным образованием. Такие учебные заведения утратили возможность выдавать студентам дипломы государственного образца, но для поднятия своего престижа им разрешено проводить профессионально-общественную аккредитацию, подтверждающую качество и уровень подготовки абитуриентов стандартам современного рынка труда. Для данной процедуры документы подаются в разные организации:

• Нацаккредцентр;
• Профаккредагентство;
• Агентство развития и оценки проф. образования;
• другие российские или международные организации.

В состав аккредитационной комиссии для ДПО могут входить как эксперты, так и студенты. Между организацией и оценщиком составляется договор, в котором прописываются все нюансы предстоящей процедуры.

В России за основу берется базовая модель общественной аккредитации по стандарту «ISO 9001», предусматривающая проверку на соответствие международным нормативам качества.

Какие существуют степени аккредитации

При проведении аккредитационной процедуры в ВУЗах используются 5 ступеней:

1. 1, 2 – гимназии, лицеи, техникумы, колледжи, прочие специальные учебные учреждения.
2. 3, 4 – университеты, институты, академии, использующие при обучении студентов Болонскую систему (2 или 3 семестра). Такие заведения должны иметь хорошую репутацию, индивидуальные программы обучения, мощную исследовательскую и научную базы, собственные средства массовой информации.
3. 5 – университеты, академии национального значения.

Для автошкол теперь аккредитация стала обязательной. Без сертификата они больше не имеют права осуществлять учебную деятельность. К автошколам предъявляется ряд требований: наличие определенной материальной и технической базы, официального сайта с достоверной информацией о существующих программах, медицинского класса, тренажеров, легкового автомобиля с прицепом. Деятельность всех автошкол контролируется государством.

Какие функции у аккредитационной комиссии

Министерство науки и высшего образования предъявляет определенные требования к процессу проведения аккредитации специальной комиссией:

1. Проверка проводится как в главном учебном корпусе, так и в филиалах ВУЗа.
2. Комиссия исследует качество обучения студентов, а еще дает оценку состава педагогов, уровня научной деятельности преподавателей.
3. Аккредитация проводится без предупреждения – для ВУЗов это должно быть неожиданностью.
4. Особое внимание уделяется официальному сайту ВУЗа, наличию полной и правдивой информации, достоверным данным об уровне лицензии. В соответствующем разделе должно быть указано: полный перечень специальностей, доступные формы обучения (заочная, дневная, вечерняя), наличие военной кафедры.

Как проводится процедура

Государственная аккредитация проводится в учебных учреждениях, имеющих лицензию (с 2011 года документ стал бессрочным, ранее выдавался на 5 лет), которая дает право осуществлять учебную деятельность, набирать студентов на конкретные специальности. После первого выпуска абитуриентов ВУЗ получает аккредитационный сертификат – если при проверке не выявятся нарушения. В дальнейшем проверка проводится один раз в 5-6 лет Рособрнадзором. Если на учебное заведение будут поступать жалобы, его проверят внепланово.

Аккредитационная процедура проходит в несколько этапов:

• ВУЗ подает заявление установленного образца;
• уплачивает государственную пошлину (п.1 п.п 6 ст. 333.18. НК РФ);
• руководство Рособрнадзора принимает решение о проведении проверки;
• создается аккредитационная комиссия;
• проводится проверка;
• ВУЗ передает комиссии полный пакет документов;
• исследуется материально-техническая база, тестируются студенты на предмет нужных знаний, которые соответствуют федеральным стандартам;
• проверяется вся деятельность учебного учреждения, документы преподавателей, состояние официального сайта (вся информация должна быть доступной, релевантной, актуальной, прозрачной), подлинность лицензий;
• комиссия анализирует все, что удалось собрать и принимает решение;
• выдается сертификат (если выявлены нарушения, Рособрнадзор дает 6 месяцев на их устранение).

Документы для прохождения аккредитации

Руководство учебного заведения должно передать вместе с заявлением на проведение аккредитации в Рособрнадзор пакет документов (Постановление Правительства РФ № 1039 от 18.11.2013 г.):

• копия регистрационного свидетельства ВУЗа;
• частные учебные организации – копии паспортов/удостоверений личностей руководящего состава;
• доверенность, выданная уполномоченному лицу, на предоставление интересов ВУЗа;
• данные обо всех образовательных программах, необходимых для получения аккредитационного сертификата;
• заверенная нотариусом копия документа, подтверждающего выполнение учебных программ;
• копия договоров о создании на базе ВУЗа лабораторий, исследовательских центров для осуществления научной деятельности, филиалов, факультетов, кафедр, отдельных специальностей;
• данные о ранее проведенной аккредитации;
• копия квитанции об уплате государственной пошлины;
• опись всех документов.

Решение о выдаче аккредитационного сертификата будет приниматься в течение 10 дней с момента приема заявления от ВУЗа (ФЗ №273 от 29.12.2012 г.). Этой датой считается день регистрации в соответствующем учетном регистре Рособрнадзора и выдачи Уведомления о принятии заявки для рассмотрения по существу.

Пакет документации, собранный ВУЗом для аккредитации, может передаваться следующими способами: уполномоченным представителем в отделение Рособрнадзора, в электронной форме, подписанные ЭЦП или заказным письмом с описью вложений и бланком уведомления. Документы проверяются на соответствие таким требованиям:

1. Наличие у ВУЗа лицензии на образовательную деятельность.
2. Отсутствие неисполненных предписаний.
3. Истечение 1 года с момента подачи предыдущего заявления на аккредитацию, в которой было отказано.
4. Отсутствие актов о приостановлении действия аккредитационного сертификата или профильной деятельности ВУЗа.
5. Правильность заполнения всех документов.

Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, то в течение 10 дней с момента регистрации заявления на адрес ВУЗа будет направлено уведомление о несоответствии. При отсутствии нарушений комиссия дает заключение, которое рассматривает Аккредитационная коллегия Рособрнадзора и выносит решение, которое передается в Рособрнадзор в течение 3 дней после завершения экспертизы. Сертификат, выданный общеобразовательному учебному заведению, предлагающему основные профессиональные программы, будет действителен в течение 6 лет. Свидетельство государственной аккредитации выдается на 12 лет организациям, проводящим обучение по основным образовательным программам.

Аккредитационная комиссия может привлекать к процессу проверки экспертов, на основании распорядительного акта. С приглашенными специалистами заключаются договора, они по результатам исследований составляют акты.

Какое наказание за нарушения, выявленные при проведении процедуры

При проведении проверки учебного заведения аккредитационная комиссия может выявить ряд нарушений, которые могут стать основанием лишить ВУЗ права осуществлять образовательную деятельность. Изначально ВУЗу делается предупреждение, дается шанс на исправление допущенных ошибок, предоставляется возможность в течение 6 месяцев исправить ситуацию.

Если учебное заведение за полгода не смогло устранить все нарушения (причина может крыться в отсутствии финансирования), то комиссия приостанавливает или прекращает действие аккредитации. С этого момента ВУЗ может продолжить свою деятельность на основании лицензии, но не сможет выдавать дипломы государственного образца. Другие документы об образовании, которые разрешены законом и которые ВУЗ сможет выдавать, скорее всего, не будут котироваться среди потенциальных работодателей. Наличие диплома собственного образца не даст возможности дальше продолжить обучение (магистратура аспирантура, второе высшее образование), получить отсрочку от армии, а также получить работу по специальности в государственном учреждении, только в частной фирме, где документ о высшем образовании является лишь формальностью.

Если во время проверки аккредитационной комиссией не был подтвержден уровень ВУЗа, то его могут перевести в другой статус, например, академии, института. Вернуть аккредитацию он сможет спустя год, заново пройдя соответствующую процедуру.

Что делать, если их ВУЗ не прошел аккредитацию

Если студент выяснил, что его учебное заведение не прошло аккредитационную процедуру, он может предпринять следующие действия:

1. Завершить обучение в своем ВУЗе и получить диплом собственного образца. В этом случае у него могут возникнуть проблемы при поступлении в другое учебное заведение, при трудоустройстве.
2. Перейти в другой, аккредитованный ВУЗ, в котором есть выбранная специальность. Получить полный перечень таких учебных заведений студент может получить в секретариате своего института, где ему обязаны предоставить данную информацию. Заниматься переводом будет утративший сертификат ВУЗ, процедура может занять от нескольких месяцев до полугода.
3. Завершить обучение в своем институте, а итоговую аттестацию пройти в аккредитованном учебном заведении. В этом случае студенту придется пересдавать все предметы, курсовые и т. д., которые он изучал после того, как его ВУЗ потерял аккредитацию.

Если сертификата лишается общеобразовательная программа, то сам ВУЗ может продолжить свою деятельность и выдавать дипломы государственного образца по другим специальностям. В такой ситуации студенты имеют возможность продолжить обучение в своем институте, перейдя на другой факультет, и сдав академическую разницу.

Как проверить учебное заведение на наличие аккредитации

Каждый абитуриент перед поступлением в учебное заведение может самостоятельно проверить наличие у него аккредитации. Для этого есть два способа:

1. Перейти на официальный сайт учебного заведения и в соответствующем разделе найти все данные.
2. Лично обратиться в секретариат ВУЗа, попросить предъявить копии аккредитационных документов.
3. На сайте Рособрнадзора изучить реестр всех аккредитованных учебных заведений в РФ.

Если студент будет получать образование в ВУЗе, не прошедшем аккредитационной процедуры, то он может не получить диплом, либо выданный ему документ не будет иметь государственного образца. В том случае, когда учебное заведение, в котором учится человек, лишится аккредитации, то его учредитель обязан перевести студента в другой ВУЗ, в котором присутствует такая же образовательная программа.

Если аккредитации лишится филиал, то законодательство позволяет студентам завершить учебу в головном ВУЗе.

Преимущества аккредитации, что она может дать студентам

Прохождение процедуры аккредитации откроет перед учебным заведением ряд возможностей:

1. Родители студентов смогут платить за учебу средствами материнского капитала.
2. Применяемые образовательные программы в аккредитованных ВУЗах полностью соответствуют всем требованиям федеральных стандартов.
3. Выдача дипломов государственного образца, которые принимают все работодатели.
4. Есть возможность учиться за счет бюджета.
5. Студенты имеют право на отсрочку от службы в армии.